дело № 2а-4635/22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 21 сентября 2022 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ... административным истцом в адрес ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа ФС ..., выданного на основании решения Нижнекамского городского суда от ... о взыскании задолженности с ФИО6 Согласно почтовому уведомлению, письмо получено адресатом .... Поскольку до настоящего времени исполнительное производство не возбуждалось, административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6 в установленный законом срок, в не направлении в установленный законом срок взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказа в возбуждении исполнительного производства и обязать устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила материалы исполнительного производства и отзыв к исковому заявлению, в котором просит в удовлетворении требований административного истца отказать, пояснила, что ... на основании исполнительного листа ФС ... от ... в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере ... рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 ... посредством портала Госуслуг.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и доводы участников судебного процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1, 7 и 8 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что 09 декабря 2019 года Нижнекамским городским судом выдан исполнительный документ ФС ... по делу ... о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 задолженности в размере 84067,48 рублей.

... административным истцом вышеуказанный исполнительный документ заказным письмом для принудительного исполнения направлен в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ и согласно почтовому уведомлению, заказное письмо получено адресатом ....

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО4 на основании исполнительного листа ФС ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО6 о взыскании задолженности в пользу ФИО1

Согласно статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Как видно из материалов дела исполнительный лист ФС ... от ... в отношении ФИО6 поступил в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ .... Однако, как видно из представленной сводки по исполнительному производству, зарегистрирован исполнительный лист в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ лишь ....

Учитывая тот факт, что административным ответчиком старшим судебным приставом ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2 допустимых и достоверных доказательств передачи исполнительного документа взыскателя ФИО1 для исполнения конкретному судебному приставу-исполнителю в установленные сроки в соответствии с требованиями статьи 30 Закона не представлено, суд считает необходимым признать бездействие старшего судебного пристава ФИО2 в указанной части требования административного искового заявления.

Согласно 17 статьи 30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как указано выше, исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО6 возбуждено ....

Из представленного скриншота копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю ФИО1 в тот же день, ... в форме электронного документа через ЕПГУ и взыскателем ФИО1 получена.

При изложенных обстоятельствах, административное исковое заявление к старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в установленный законом срок взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, подлежит оставлению без удовлетворения.

Административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанного административного ответчика нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2, выразившееся в не передаче заявления ФИО1 и исполнительного листа ФС № 031980259 от 30 сентября 2019 года, судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства в установленные законом сроки.

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2 в части признания незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в установленный законом срок взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов

Решение29.09.2022