Дело № 5-381/2022

Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 11 августа 2022 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции, о чем отобрана подписка,

установил:

В 11часов 30 минут 17.07.2022 во внутренних морских водах Охотского моря, Тауйской губы, Амахтонского залива, в районе мыса Нюкля, в координатах 59°34"52" Северной широты 151°12"04" Восточной долготы ФИО1 осуществил добычу 3 экз. тихоокеанского лосося - 2 экз. горбуши и 1 экз. кеты с использованием ставной сети, не имея разрешительных документов на добычу водных биологических ресурсов, чем нарушил п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, пояснил, что раскаивается, готов возместить причиненный ущерб, размер которого не оспаривает.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, объективно подтверждается:

- пояснениями ФИО1, данными в ходе рассмотрения дела;

- протоколом об административном правонарушении от 05.08.2022, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;

- протоколом об изъятии вещей и документов от 17.07.2022, согласно которому у ФИО1 с применением видеозаписи изъяты: ставная сеть длиной 24 м, высотой стенки 2,7 м, ячея 65х65 мм, дель - леска белого цвета, верхняя подбора - капроновый фал синего цвета с коричневыми пенопластовыми наплавами серого цвета цилиндрической формы в количестве 21 шт., нижняя подбора - капроновый грузовой фал черного цвета; водные биологические ресурсы - тихоокеанские лососи: 2 экз. горбуши, 1 экз. кеты;

- видеозаписью к протоколу изъятия;

- письменным объяснением ФИО1 от 17.07.2022, в котором последний подтвердил факт добычи 17.07.2022 водных биологических ресурсов с помощью ставной сети без разрешительных документов в районе мыса Нюкля Амахтонского залива Тауйской губы Охотского моря, а также пояснил, что событие правонарушения не оспаривает;

- письменными объяснениями свидетелей ГАС и ШДВ от 17.07.2021, из которых следует, что 17.07.2021 в 11 часов 30 минут при проверке ФИО1, осуществлявшего рыболовство в районе мыса Нюкля Амахтонского залива Тауйской губы Охотского моря установлено, что последний добыл 2 экз. горбуши и 1 экз. кеты с помощью ставной сети без разрешительных документов;

- актами приема-передачи изъятого имущества на склад отделения в рп Ола от 17.07.2021, которыми изъятая у ФИО1 ставная сеть передана на хранение старшему инструктору ГРКМ отделения в рп Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ШИР, а 2 экз. горбуши и 1 экз. кеты - заведующему ООО «Ольский РПЗ» БВН

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Часть 2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что ФИО1 во внутренних морских водах РФ Охотского моря осуществил добычу 2 экз. горбуши и 1 экз. кеты с помощью ставной сети без разрешительных документов, то есть с нарушением требований п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

По сообщению руководителя Магаданского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 15.06.2022, средний вес одного экземпляра кеты в реках и прибрежье Магаданской области составляет 3,24 кг.

Согласно сведениям, представленным генеральным директором ООО «Арманская рыбопромышленная группа», по состоянию на 17.07.2022 рыночная стоимость одного экземпляра горбуши составляет 150 руб., рыночная стоимость одного килограмма кеты - 350 руб.

Таким образом, общая стоимость незаконно выловленных ФИО1 водных биологических ресурсов составила 1434 руб. 00 коп., из расчета: (3,24 кг х 1 экз. кеты х 350 руб.) + (2 экз. горбуши х 150 руб.) = 1434 руб. 00 коп.

Согласно справке государственного инспектора РФ по ГК в сфере охраны морских биологических ресурсов ГРКМ отделения в рп Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России ЛНА, ФИО1 к административной ответственности за нарушение природоохранного законодательства ранее не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в ходе рассмотрения дела не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья считает возможным отнести признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации орудия совершения правонарушения - ставной сети.

В силу положений ч.ч.2 и 3 ст.54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», изъятые у ФИО1 2 экз. горбуши и 1 экз. кеты, подлежат уничтожению.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба при отсутствии спора.

Статьей 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 с размером причиненного ущерба согласился, пояснив, что готов возместить его, что свидетельствует об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба и в связи с чем имеются законные основания для взыскания с лица, привлекаемого к административной ответственности, ущерба, причиненного рыбным запасам РФ одновременно с назначением ему административного наказания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов одного экземпляра горбуши составляет 961 руб., одного экземпляра кеты - 2009 руб.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 3931 руб. 00 коп. (2 экз. горбуши х 961 руб.) + (1 экз. кеты х 2009 руб.) = 3931 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 3.5, 4.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1434 (одна тысяча четыреста тридцать четыре) руб. 00 коп. без конфискации орудия совершения правонарушения.

Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации 3931 (три тысячи девятьсот тридцать один) руб. 00 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного рыбным запасам Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа и ущерба: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) ИНН <***>, КПП 490943001, номер счета получателя 03100643000000014700, номер счета банка получателя 40102810945370000040 в отделении Магадан//УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 01442501, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 189 1 16 01081 01 9000 140.

Ставную сеть длиной 24 м, высотой стенки 2,7 м, ячея 65х65 мм, дель - леска белого цвета, верхняя подбора - капроновый фал синего цвета с коричневыми пенопластовыми наплавами серого цвета цилиндрической формы в количестве 21 шт., нижняя подбора - капроновый грузовой фал черного цвет, переданную на хранение старшему инструктору ГРКМ отделения в рп Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ШИР, по вступлении постановления в законную силу вернуть ФИО1.

Изъятые в ходе производства по делу 2 экз. горбуши и 1 экз. кеты, переданные на хранение заведующему ООО «Ольский РПЗ» БВН, по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.В. Власенко