дело № 2а-616/2025
уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2025-000825-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чита Забайкальского края 22 мая 2025 года
Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Юргановой О.В.,
с участием представителя органа внутренних дел: отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите, - ФИО1 (далее – ФИО1),
лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - ФИО2,
прокурора – помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Забайкальского края Жамбалова Ж.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите (далее – ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите) о дополнении ранее установленных ФИО2 (далее – ФИО2) административных ограничений,
установил:
ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Приговором Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 14.03.2014 ФИО2 осуждён по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 10 (десяти) годам 10 (десяти) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По отбытии наказания решением Карымского районного суда Забайкальского края от 10.07.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29.12.2031, подлежащий исчислению со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, заключающийся в установлении следующих ограничений: запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. Решением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 23.12.2024 установленные в отношении ФИО2 административные ограничения дополнены 2 (двумя) дополнительными явками в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. Вместе с тем, после дополнения административных ограничений за время осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Учитывая изложенное, просил дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
В судебном заседании представитель органа внутренних дел - ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, обратив внимание на то, что основной причиной допущения поднадзорным лицом нарушений является употребление им спиртных напитков, что может вызвать негативные последствия при посещении им мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - ФИО2 против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражал.
Заслушав объяснения представителя, лица, участвующего в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела и дополнительно полученные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В свою очередь, в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как установлено в судебном заседании, приговором Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 14.03.2014 ФИО2 осуждён за совершение в состоянии алкогольного опьянения преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ к 10 (десяти) годам 10 (десяти) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
При освобождении из федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю по отбытии наказания решением Карымского районного суда Забайкальского края от 10.07.2023, с учётом изменений, внесённых апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 30.08.2023, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 29.12.2031, подлежащий исчислению со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, заключающийся в установлении следующих ограничений: запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, в связи с чем ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите с заведением в отношении него соответствующего дела административного надзора.
Решением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 23.12.2024 установленные в отношении ФИО2 административные ограничения дополнены 2 (двумя) дополнительными явками в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.
Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 26.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течении одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку 29.11.2024 в период времени с 23 часов 54 минут до 23 часов 59 минут по месту жительства по адресу: ..., ФИО2 отсутствовал.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 26.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течении одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку 19.12.2024 ФИО2 не явился в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите для регистрации по установленному графику.
Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 26.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течении одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку 19.12.2024 в период времени с 22 часов 15 минут до 22 часов 25 минут по месту жительства по адресу: ..., ФИО2 отсутствовал.
Указанные судебные постановления в установленном порядке не обжалованы, вступили в законную силу, в связи с чем установленные ими обстоятельства в силу части 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) имеют для суда при рассмотрении настоящего административного дела преюдициальное значение, то есть не подлежат новому доказыванию.
Учитывая изложенные установленные в судебном заседании обстоятельства и приведённые нормы, а также характеристику ФИО2, данную органом внутренних дел ему, как лицу, склонному к допущению нарушений в связи с употреблением спиртных напитков, что ФИО2 в ходе судебного разбирательства подтверждено, и сообщение государственного автономного учреждения здравоохранения «Забайкальский краевой наркологический диспансер» от 30.04.2025 № 637, подтверждающее нахождение ФИО2 на стационарном лечении в данном учреждении в период с 21.04.2025 по 05.05.2025, необходимость прохождения которого, по собственному признанию ФИО2, была вызвана длительным бесконтрольным употреблением им алкогольных напитков, суд полагает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку систематическое совершение ФИО2 в период административного надзора административных правонарушений и их количество свидетельствует о том, что установленные ФИО2 решением Карымского районного суда Забайкальского края от 10.07.2023, с учётом изменений, внесённых апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 30.08.2023, решением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 23.12.2024 административные ограничения являются недостаточными для обеспечения индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и административных правонарушений, в то время как систематическое употребление им спиртных напитков вызывает угрозу возникновения неблагоприятных последствий при посещении им мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите удовлетворить.
Дополнить установленные ФИО2 (... года рождения, уроженцу ... зарегистрированному по месту жительства по адресу: ... документированному паспортом гражданина ... серии ..., выданным ... ..., код подразделения ...) решением Карымского районного суда Забайкальского края от 10.07.2023, с учётом изменений, внесённых апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 30.08.2023, решением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 23.12.2024 административные ограничения запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.
Председательствующий судья О.В. Юрганова
Мотивированное решение суда изготовлено 22.05.2025.