Решение по делу № 2-3298/2025 от 23.07.2025 | Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор города Нальчика, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ООО ЖЭУК «Наш дом», в котором просит.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора города Нальчика, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

07RS0001-02-2025-002019-19

Дело № 2-3298/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тиловой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представившей доверенность от 07.02.2025; представителя ООО ЖЭУК «Наш дом» в лице генерального директора Курашева А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Нальчика, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО ЖЭУК «Наш дом» о возложении обязанности,

установил:

прокурор города Нальчика, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ООО ЖЭУК «Наш дом», в котором просит:

обязать общество с ограниченной ответственностью Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Наш дом» (ИНН:<***>) в течение трёх месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить в следующих многоквартирных домах работы по содержанию (ремонту) общего имущества собственников помещений:

- в многоквартирном доме по адресу: <...>: выполнить теплоизоляцию трубопроводов внутренней инженерной системы отопления в подвальном помещении;

- в многоквартирном доме по адресу: <...>: выполнить теплоизоляцию трубопроводов внутренней инженерной системы отопления в подвальном помещении; ремонтные работы по восстановлению штукатурного и покрасочного слоев на верхних участках поверхности стен фасада;

- в многоквартирном доме по адресу: <...>: установить оголовки вентиляционных и дымовых каналов на кровле; ремонтные работы по восстановлению штукатурного и покрасочного слоев на верхних участках поверхности стен фасада.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города в рамках реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», во исполнение п. 7 плана работы прокуратуры г. Нальчика на первое полугодие 2025 года, утвержденного прокурором города Нальчика 28.12.2024, в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Нальчик, проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В сентябре 2024 года прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства управляющими организациями при подготовке многоквартирных домов к отопительному периоду 2024/2025 годов.

По результатам проверки, проведенной с привлечением специалистов Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору, в деятельности ответчика выявлены многочисленные нарушения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города руководителю Управляющей организации 24.09.2024 внесено представление (№ 4-41-2024/Прдп 1910-24) об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которое было рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем прокуратурой города в целях проверки фактического устранения нарушений, выявленных в сентябре 2024 года, с привлечением специалистов Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору проведено обследование (проверка) многоквартирных домов, содержание и обслуживание которых осуществляет Управляющая организация.

При повторном обследовании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, установлено следующее.

В нарушение ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 11, 11 (1) Правил № 491, п.п. 1.7.5, 1.8, 2.6.4-2.6.6, 2.6.13 Правил № 170, п. 19 Минимального перечня, Управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание систем теплоснабжения (частично отсутствует теплоизоляция на внутренних инженерных системах теплоснабжения МКД).

При повторном обследовании (проверке) МКД по ул. Кирова, 1в, установлено, что не обеспечено надлежащее содержание систем теплоснабжения в МКД (частично отсутствует теплоизоляция на внутренних инженерных системах теплоснабжения МКД).

При повторном обследовании (проверке) МКД по ул. Кирова, 1б, установлено, что не обеспечено надлежащее содержание фасадов в МКД (частичное отсутствие отделочного слоя (штукатурки) и покрасочного слоя на фасаде МКД), не обеспечено надлежащее содержание систем вентиляции и дымоудаления МКД (отсутствие оголовок шахт вентиляционных и дымовых каналов МКД).

Управляющей организацией представлены документы, подтверждающие частичное устранение выявленных нарушений, следовательно, требования федерального законодательства в полном объеме не исполнены.

В нарушение ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, И, 11 (1) Правил № 491, п.п. 1.7.5, 1.8, 2.6.4 Правил № 170, Управляющей организацией не утвержден и не исполняется план мероприятий по подготовке многоквартирных домов, находящихся в управлении, к осенне-зимнему периоду на 2024-2025 годы (документы, подтверждающие проведение каких-либо работ и (или) мероприятий к осенне-зимнему периоду на 2024-2025 годы, отсутствуют).

Бездействие Управляющей организации, выразившееся в длительном невыполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, по мнению истца, ведет к ухудшению его состояния, разрушению инженерного оборудования, отдельных конструкций и элементов многоквартирного дома, что создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и, соответственно, причинения вреда жизни и здоровью жильцам, а также иным лицам, пребывающим в многоквартирном доме в качестве посетителей, в том числе работников предприятий, оказывающих коммунальные услуги и услуги по их аварийному обслуживанию.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в лице генерального директора общества исковые требования в заявленном объеме не признал, указав, часть работ выполнена, о чем свидетельствуют акты выполненных работ.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом (далее - МКД) должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности МКД;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в МКД (если такое оборудование установлено);

доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в МКД;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в МКД, а также иных лиц;

постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491).

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и Правил N 491, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень услуг и работ).

Согласно пункту 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, в него включены работы, выполняемые в зданиях с подвалами, в том числе проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Разделом 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170, определено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Согласно п. 1.7.5 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года N 170 аварийное состояние жилого дома, его части, отдельных конструкций или элементов инженерного оборудования, вызванное несоблюдением нанимателем, арендатором или собственником жилого помещения по его вине, устраняется в установленном порядке обслуживающей организацией.

Техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (п. 1.8 Правил № 170).

Согласно абзацу 1 раздела 2 Правил N 170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

В соответствии абз. 2 раздела II Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил N 491).

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой города в рамках реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», во исполнение п. 7 плана работы прокуратуры г. Нальчика на первое полугодие 2025 года, утвержденного прокурором города Нальчика 28.12.2024, в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Нальчик, проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По результатам проверки, проведенной с привлечением специалистов Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору, в деятельности общества с ограниченной ответственностью УК «Горный» выявлены многочисленные нарушения требований федерального законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

При повторном обследовании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, установлено следующее.

Стороной ответчика в материалы дела представлены акты выполненных работ по текущему ремонту общего имущества от 22 и 23 ноября 2024 года, подтверждающие частичное устранение выявленных нарушений, следовательно, требования федерального законодательства в полном объеме не исполнены.

С учетом требований закона, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

Разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд исходит из того, что иск удовлетворен. Прокурор в силу требований подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

При вынесении решения государственная пошлина в размере 20 000 рублей в соответствии п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит в силу ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Нальчика, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Обязать ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Наш дом» (ИНН:<***>) в течение трёх месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить в следующих многоквартирных домах работы по содержанию (ремонту) общего имущества собственников помещений:

- в многоквартирном доме по адресу: <...>: выполнить ремонтные работы по восстановлению штукатурного и покрасочного слоев на верхних участках поверхности стен фасада;

- в многоквартирном доме по адресу: <...>: выполнить ремонтные работы по восстановлению штукатурного и покрасочного слоев на верхних участках поверхности стен фасада.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Наш дом» (ИНН:<***>) в доход бюджета г.о. Нальчик государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 23.07.2025.

Председательствующий М.Б. Пшунокова