Решение по делу № 2-239/2023 от 02.03.2023 - о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия.

УИД 91RS0012-01-2022-004335-90

Дело №2-239/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Черкасовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4, действующей на основании доверенности, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ОПФР по <адрес>, Отделение), в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным и отменить решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ; установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1; установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок о стаже и начисленной заработной плате, выданные МКУ «Муниципальный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ОПФР по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период обучения в Керченском учебном комбинате на курсах судоводителей малого плавания Керченской школы плавсостава с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: в Керченском ПО «Керчьрыбпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в рыболовецком колхозе им. Первого мая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в рыболовецком колхозе им. «Знамя коммунизма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ЧП «Комета» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в рыболовецком колхозе им. «Знамя коммунизма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в рыболовецком колхозе им. «Знамя коммунизма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в рыболовецком сельскохозяйственном производственном кооперативе «Таврия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Азов-Вест» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОПФР по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Заявленные требования мотивированы тем, что решениями ответчика необоснованно не включены в страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии, спорные периоды работы, а также не приняты для расчета страховой пенсии истца по старости представленные архивные справки, в связи с чем необоснованно отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости, что нарушает его конституционные права в области пенсионного обеспечения.

Определением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ответчик по настоящему гражданскому делу ОПФР по <адрес> заменен на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО1 – ФИО4, пояснила согласно изложенному в исковом заявлении, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме с учетом их уточнения, просила удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, с учетом их уточнения, в полном объеме, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Истец ФИО1 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполнена трудовая книжка серии БТ-I № (л.д.10-17, 69-72).

Согласно записям № в вышеуказанной трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы судоводителей малого плавания Керченской школы плавсостава; с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на СЧС 1270 рыбколхоза «Знамя коммунизма»; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с поступлением в Херсонское мореходное училище.

Согласно записям № в вышеуказанной трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ уволен из Керченского морского рыбного порта по переводу в объединение КПОРП в порядке перераспределения; ДД.ММ.ГГГГ принят в Керченское производственное объединение рыбной промышленности «Керчьрыбпром» в порядке перераспределения из Керченского МРП 4 помощником капитана на суда рыбопромыслового флота и зачислен в резерв; с ДД.ММ.ГГГГ переведен матросом 1 класса ППР «Ганшиади»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по статье 38 КЗоТ УССР (по собственному желанию).

Согласно записям № в вышеуказанной трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ зачислен в рыболовецкий колхоз им. Первого мая старшим помощником капитана ПТС «Пукук»; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы по собственному желанию.

Согласно записям № в вышеуказанной трудовой книжке, истец принят в рыбколхоз «Знамя коммунизма» <адрес> матросом 1 класса на СЧС-16; с ДД.ММ.ГГГГ год переведен 2 помощником на СЧС-16; с ДД.ММ.ГГГГ переведен матросом на СЧС-1270; с ДД.ММ.ГГГГ переведен вторым помощником капитана на СЧС-1270; с ДД.ММ.ГГГГ переведен вторым помощником капитана СЧС-1299; с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим помощником капитана на СЧС «Пантикапей»; с ДД.ММ.ГГГГ назначен временно капитаном СЧС «Пантикапей»; с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим помощником капитана СЧС «Пантикапей»; с ДД.ММ.ГГГГ переведен 2 помощником капитана СЧС-7043; ДД.ММ.ГГГГ уволен по пункту 5 статьи 36 КЗоТ Украины по переводу в ЧП «Комета» по согласованию между руководителями предприятий.

Согласно записям без номеров в вышеуказанной трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в ЧП «Комета» вторым помощником капитана СЧС7043; ДД.ММ.ГГГГ уволен по пункту 5 статьи 35 КЗоТ Украины по соглашению между руководителями.

Согласно записям без номеров в вышеуказанной трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в рыболовецкий колхоз «Знамя коммунизма» вторым помощником СЧС 7043 по переводу из ЧП «Комета»; с ДД.ММ.ГГГГ переведен капитаном МРСТ «Митридат»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по статье 38 КЗоТ Украины (собственное желание) с выходом из членов колхоза.

Согласно записям без номеров в вышеуказанной трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в рыболовецкий колхоз «Знамя коммунизма» временно старшим помощником капитана СЧС-7043; ДД.ММ.ГГГГ уволен по пункту 5 статьи 36 КЗоТ Украины по переводу в РСПК «Таврия» по согласованию между руководителями предприятий.

Согласно записям без номеров в вышеуказанной трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в РСПК «Таврия» старшим помощником капитана СЧС 7043 по переводу из рыболовецкого колхоза «Знамя коммунизма»; со ДД.ММ.ГГГГ переведен вторым помощником капитана СЧС 7043; ДД.ММ.ГГГГ переведен временно капитаном СЧС 7043; ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим помощником капитана СЧС «Таврия»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по пункту 5 статьи 35 КЗоТ Украины по переводу в ООО «Рыбаки Боспора».

Согласно записям без номеров в вышеуказанной трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Азов-Вест» старшим помощником капитана на СЧС «Нахимовец»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по статье 38 КЗоТ Украины.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, в связи с отсутствием подтвержденного страхового стажа 12 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 21, поскольку по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, по документам, поступившим на запросы, а также по документам, представленным для назначения страховой пенсии по старости, стаж ФИО1 с учетом периодов обучения составил 6 лет 10 месяцев 6 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 5,187.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости во изменение решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости пересмотрено в связи с допущенной опиской: неверно указана имеющаяся у ФИО1 величина индивидуального пенсионного коэффициента (5,187) на дату принятия решения, решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать недействительным.

Согласно данному решению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием подтвержденного страхового стажа 12 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 21, поскольку по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, по документам, поступившим на запросы, а также по документам, представленным для назначения страховой пенсии по старости, стаж ФИО1 с учетом периодов обучения составил 6 лет 10 месяцев 6 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 6,813. Также указанным решением установлено, что при правовой оценке документов, представленных ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости, установлено, что принимать к рассмотрению трудовую книжку серии БТ-I №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нет оснований, поскольку на первой странице (титульном листе) трудовой книжки имеется исправление в дате рождения, которое не оговорено Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. При этом, в случае подтверждения факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии БТ-I № в судебном порядке, в страховой стаж нет оснований засчитать следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по не указано – период обучения на курсах судоводителей малого плавания Керченской школы плавсостава, поскольку отсутствует дата окончания обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском морском рыбном порту, поскольку между датой увольнения и датой приказа на увольнение больше месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыболовецком колхозе им. Первого мая, поскольку работа в колхозе подтверждается на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях, справками на основании сведений о произведенных выплатах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыболовецком сельскохозяйственном производственном кооперативе «Таврия», поскольку имеются исправления в дате приказа о приеме.

По запросу ОПФР по <адрес> из Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив <адрес>» поступили архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.88), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.89 об.-90), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.90 об.-91), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.92-92 об.), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.93-93 об.), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.94-94 об.), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.95-95 об.), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.59), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.207), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.97-97 об.), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.98), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.208), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.101-101 об.), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.100), подтверждающих периоды работы и размер заработной платы ФИО1

При этом, в вышеуказанном решении отмечено, что поступившие архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающие периоды работы ФИО1, нет оснований учесть в расчет пенсии при недействительной трудовой книжке БТ-I №, поскольку не указана дата рождения.

По сведениям ответчика, представленным по запросу суда, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о назначении ему пенсии в стаж истца не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на курсах судоводителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Керченском ПО «Керчьрыбпром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в рыбколхозе им. Первого мая; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в рыбколхозе «Знамя коммунизма»; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Комета»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбколхозе «Знамя коммунизма»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в рыбколхозе «Знамя коммунизма»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в РСПК «Таврия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Азов-Вест» (л.д.158).

Частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается его паспортом гражданина Российской Федерации (л.д.7), свидетельством о рождении (л.д.9).

Также, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, выдано страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполнена трудовая книжка серии БТ-I № (л.д.10-17, 69-72).

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, и архивных справок о стаже и начисленной заработной плате, выданных МКУ «Муниципальный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (статья 11 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 60 Правил установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция №), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (пункт 1.1).

В силу положений пунктов 2.2, 2.3 Инструкции № заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с пунктом 2.5 Инструкции №, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что заполнение трудовой книжки с нарушением требований Инструкция №, в совокупности с исследованными доказательствами, не исключает факт трудоустройства ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ (принимая во внимание увольнение истца ДД.ММ.ГГГГ из Керченского морского рыбного порта) по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыболовецком колхозе им. Первого мая; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбколхозе «Знамя коммунизма» <адрес>; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Комета»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбколхозе «Знамя коммунизма»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбколхозе «Знамя коммунизма»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСПК «Таврия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Азов-Вест».

Несмотря на имеющееся исправление на первой странице (титульном листе) трудовой книжки в дате рождения истца, а также исправления в дате приказа о приеме в РСПК «Таврия», указанные недостатки в документе возникли не по вине истца, а по вине работодателя, заполнявшего трудовую книжку. Указанные обстоятельства не могут являться основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем, в связи с чем, указанные периоды работы ФИО1 подлежат включению в страховой стаж последнего.

Указание ответчиком в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ на то, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском морском рыбном порту нет оснований засчитать в его страховой стаж, поскольку между датой увольнения и датой приказа на увольнение больше месяца, суд находит безосновательным, в силу нижеследующего.

Согласно приказу начальника Керченского морского порта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленному по запросу суда, ФИО1 – молодой специалист / второй помощник капитана ТМ «Апшерон» уволен с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в объединение «Керчьрыбпром», в связи с перераспределением (л.д.167).

Кроме того, необоснованным суд находит вывод ответчика, указанный в оспариваемом решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ на курсах судоводителей малого плавания Керченской школы плавсостава, нет оснований засчитать в его страховой стаж, поскольку отсутствует дата окончания обучения.

Так, в личной карточке формы Т-2 ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рыболовецком колхозе «Знамя коммунизма» имеются сведения о прохождении истцом обучения в Керченском учебном комбинате на курсах судоводителей малого плавания Керченской школы плавсостава с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.141-142).

В силу положений пункта 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Указанный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В связи с чем, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в общий страховой стаж ФИО1 период обучения в Керченском учебном комбинате на курсах судоводителей малого плавания Керченской школы плавсостава с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона №400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ), размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу положений части 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ для расчета размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 6 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545); б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона №173-ФЗ, имея в виду следующее: исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями (пункт 104 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с ДД.ММ.ГГГГ – страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

До вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до ДД.ММ.ГГГГ, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 100 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Авторский гонорар учитывается наравне с заработком за другую работу. При этом он рассчитывается по государственным ставкам, действовавшим в тот период, когда производилась его выплата. Стипендия, выплачиваемая за период обучения, приравнивается (по желанию обратившегося за пенсией) к заработку.

Оценивая по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, представленные архивные справки, суд приходит к выводу, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок ФИО1 в спорные периоды его работы.

Исследуемые судом периоды относятся к периоду до регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, а потому заработок за указанный период может быть подтвержден представленными суду письменными доказательствами.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>» необоснованно отвергнуты пенсионным органом, в связи с чем для устранения нарушений прав ФИО1 на ответчика подлежит возложению обязанность учесть сведения, указанные в данных архивных справках при расчете размера страховой пенсии истца по старости.

Принимая во внимание, что право на назначение страховой пенсии по старости возникло у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем Отделением было указано в решениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также то обстоятельство, что с заявлением об установлении страховой пенсии по старости истец первоначально обратился в Отделение ДД.ММ.ГГГГ, и учитывая, что размер индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом включения в стаж истца спорных периодов работы составляет 43,400 (л.д.183), в соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ОСФР по <адрес> обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости во изменение решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, а также архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыболовецком колхозе им. Первого мая; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбколхозе «Знамя коммунизма» <адрес>; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Комета»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбколхозе «Знамя коммунизма»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбколхозе «Знамя коммунизма»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСПК «Таврия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Азов-Вест», а также период его обучения в Керченском учебном комбинате на курсах судоводителей малого плавания Керченской школы плавсостава с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2022 года.

Судья А.А. Киселевич