Решение по делу № 2-2132/2023 от 09.11.2023 | Хабаровский районный суд (Хабаровский край)

Категория дела О возложении обязанности совершить действие Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, суду не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих об оспоримости заявленных требований.

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Ина-ДВ» о возложении обязанности освободить самовольно занятую часть земельного участка и проведении его

Дело № 2-2132/2023

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2022-002113-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.11.2023 г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Карнаух Т.В.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой Е.Д.,

с участием представителя истца помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры Тетериной А.С.,

представителя ответчика ФИО1, по доверенности,

представителя третьего лица министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Ина-ДВ» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в обоснование которого указал, что Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена выездная проверка с привлечением специалистов Управления Росреестра по Хабаровскому краю, Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора, администрации Хабаровского муниципального района в ходе которой установлено, что ООО «ИНА-ДВ» осуществляется деятельность по обезвреживанию, обработке, сбору, транспортированию отходов III, IV классов опасности. Администрацией района с ООО «ИНА-ДВ» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № для организации хозяйственной зоны полигона по захоронению ТБО в районе <адрес>, администрацией сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района с ООО «ИНА-ДВ» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № для организации полигона по захоронению ТБО. ООО «ИНА-ДВ» в соответствии с лицензией № №, выданной Приамурским межрегиональным управлением Росприроднадзора (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию отходов I-IV классов опасности в районе <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 35200 кв. м по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования - для организации хозяйственной зоны полигона по захоронению твердых бытовых отходов (ТБО), предоставлен на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ИНА-ДВ». Срок аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 75000 кв. м, по адресу: Хабаровский край, район Хабаровский, за обводной дорогой, и прилегающий с восточной стороны к <адрес>, имеет вид разрешенного использования - для осуществления специальной деятельности, предоставлен на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ИНА-ДВ». Срок аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка с кадастровым номером № уточнены в соответствии с действующим законодательством РФ. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 143214 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>, относится к категории земель - земли запаса. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством РФ. В ходе проведенных замеров границ земельных участков с кадастровыми номерами № по фактическим границам используемых Обществом земельных участков под складирование отходов установлено, что координаты поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами №, внесенные в ЕГРН, не соответствуют их фактическому расположению на местности, а именно дорога с юго-восточной стороны накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, площадью наложения 3595 кв. м, с юго-западной стороны земельный участок с кадастровым номером № накладывается на земли общего пользования, площадью наложения 804 кв. м. В настоящее время ЕГРН не содержит сведений о зарегистрированных правах на вышеуказанный земельный участок. В нарушение ст. 25, 26 ЗК РФ Обществом в целях осуществления деятельности по обезвреживанию, обработке, сбору, транспортированию отходов III, IV классов опасности самовольно занята часть земельного участка № и часть земель общего пользования без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Площадь самовольно занятых земель составляет 4399 м2. Самовольное занятие земельных участков, не предоставленных Обществу в установленном законом порядке, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, равный и справедливый доступ к природным ресурсам. Пунктами 2,6 раздела 7 заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Комплекс по обезвреживанию отходов близ <адрес> муниципального района <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного приказом Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № Обществу предложено (рекомендовано) установить срок прекращения эксплуатации объекта размещения отходов до ДД.ММ.ГГГГ. Обществом в течение длительного времени оказывается негативное воздействие на почву, в том числе, в результате фактического размещения отходов в отсутствие соответствующей лицензии, обязанность проведения мероприятий по охране земель, установленная ст. 13 ЗК РФ Обществом не выполняется. Проведенной проверкой также установлено, что Обществом осуществляется несанкционированное размещение отходов; отсутствует специально оборудованное место накопления отходов, соответствующее требованиям природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства. Истец, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать Общество освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 3595 м2 в границах географических координат:

<данные изъяты>

обязать Общество освободить самовольно занятую часть земельного участка общего пользования площадью 804 м2 в границах географических координат:

<данные изъяты>

и провести его очистку от отходов производства и потребления.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Тетерина А.С. поддержала исковые требования по изложенным в нем доводам, дополнительно указала, что в настоящее время прокурор от рассматриваемых требований не отказывается, после ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ООО «ИНА-ДВ» проводилась проверка, нарушений выявлено не было, в отношении земельного участка с кадастровым номером № по факту нарушений указанных в иске, проверка не проводилась.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать по доводам изложенным в письменном отзыве, согласно которому указано, что по факту указанных в иске обстоятельств постановлениями заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель заместителем руководителя Управления Росреестра по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №ПР/2022 и от ДД.ММ.ГГГГ по делу №ПР/2022 производство по делам об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ИНА-ДВ» ФИО6 и Общества прекращены в связи с отсутствуем состава административного правонарушения. Не согласившись с указанным постановлением, Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением. ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> по делу № № вынесено решение об отказе в удовлетворении требований прокурора о признании решения Управления Росреестра незаконным. Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором в суде общей юрисдикции оспорено постановление заместителя руководителя Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ИНА-ДВ» прекращено, Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оспариваемое постановление оставлено без изменения, протест прокурора - без удовлетворения. <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлено без изменения.

Представитель третьего лица министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по данному гражданскому делу по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Ина-ДВ» о разработке проекта рекультивации земельного участка и проведении рекультивации, оборудовании места (площадки) накопления отходов, которым в удовлетворении исковых требований отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением суда установлено, что в 2018 году по заказу ООО «ИНА-ДВ» исполнителем ООО «НК проект» разработан проект Комплекса по обезвреживанию отходов близ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу по результатам рассмотрения материалов проектной документации «Комплекс по обезвреживанию отходов близ <адрес>» <адрес>», разработанной по заказу ООО «ИНА-ДВ», дано заключение государственной экологической экспертизы о соответствии требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации. Экспертная комиссия сочла допустимым реализацию объекта экологической экспертизы.

В заключении государственной экологической экспертизы указано, что целью намечаемой хозяйственной деятельности является рекультивация участка размещения отходов (полигон ТКО) после полного заполнения. Территория проектируемого комплекса расположена на одной промышленной площадке, включающей в себя 2 земельных участка площадью 11 га:

участок с кадастровым номером №, площадью 75000 кв. м, по адресу Хабаровский край, р-н Хабаровский, за обводной дорогой и прилегающий е восточной стороны к <адрес>, разрешенное использование под объектами размещения отходов потребления, разрешенное использование по документу «для рекультивации искусственно созданной выемки твердыми бытовыми отходами (ТБО) и другими отходами»; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения. Участок используется на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, между главой сельского поселения «<адрес>» Хабаровского муниципального района <адрес> и ООО «ИНА-ДВ»;

участок с кадастровым номером №, площадью 35200 кв. м. по адресу <адрес>, р-н Хабаровский, разрешенное использование «для мест уничтожения оружия и захоронения отходов», разрешенное использование по документу «для организации хозяйственной зоны полигона но захоронению твердых бытовых отходов (ТБО)»; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Участок используется на основании договора аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ, между Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района и ООО «ИНА-ДВ».

Участок размещения предприятия граничит:

с севера: частично с участком, имеющим целевое назначение «для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства», кадастровый №, частично с незастроенной территорией, далее, на расстоянии 230 м, расположен участок с кадастровым № по адресу: р-н Хабаровский, <адрес> с целевым назначением «для ведения личного подсобного хозяйства»;

с северо-востока: с дорожным проездом, далее, на расстоянии 30 м. участок с целевым назначением «для размещения асфальтобетонного завода с установкой но модификации битума производительностью до 80 000 тонн в год» (кадастровый №); далее, на расстоянии 28 м, участок с целевым назначением «Для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок)» (кадастровый №);

с востока, юго-востока, юга: с дорожным, проездом, далее, на расстоянии 8-100 м, -участок с целевым назначением «для добычи и разработки полезных ископаемых», кадастровый №);

с юго-запада, запада, северо-запада: незастроенная территория.

В настоящее время ООО «ИНА-ДВ» ведется деятельность по обращению с отходами ведется на двух земельных участках № и №, которые входят в состав «Комплекса по обезвреживанию отходов близ <адрес>».

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ООО «Ина-ДВ» по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для рекультивации карьера с использованием инертных отходов, твердых бытовых отходов и других отходов IV-V класса опасности.

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ООО «Ина-ДВ» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проводимых замеров границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № с помощью геодезического спутникового оборудования, по фактическим границам используемых земельных участков установлено, что координаты поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами № и №, внесенные в ЕГРН, не соответствуют их фактическому расположению на местности, а именно дорога с юго-восточной стороны накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, площадью наложения 3595 кв. м., с юго- западной стороны земельный участок с кадастровым номером № накладывается на земли общего пользования, площадью наложения 804 кв. м.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной помощником Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора, министерства ЖКХ Хабаровского края проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства, природоохранного законодательства ООО «ИНА-ДВ», осуществлен выезд на свалку в районе <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ООО «ИНА-ДВ» выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I-IV классов опасности в районе <адрес>.

Обществом осуществляется несанкционированное размещение отходов; отсутствует специально оборудованное место накопления отходов, соответствующее требованиям природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Осмотром земельного участка с кадастровым номером № установлено, что Обществом в нарушение ст.ст. 9, 12 Федерального закона № 89-ФЗ, ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляется несанкционированное размещение отходов на территории арендуемого земельного участка. В нарушение ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, п.п. 215, 216, 220, 221, 222 СанПиН 2.1.3684-21 отсутствует специально оборудованное место накопления отходов, соответствующее требованиям природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства. Установленное для сортировки оборудование фактически не эксплуатируется, подача отходов на сортировку во время проверки не осуществлялась.

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом отдела по земельным отношениям и земельно-инвестиционной политики Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района ФИО3 совместно с исполнительным директором ООО «ИНА-ДВ» ФИО4, представителем ООО «ИНА-ДВ» ФИО1, при участии специалиста - кадастрового инженера ООО «Гео-ДВ» ФИО7, произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 27:17:0301204:219, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В ходе осмотра установлено: земельный участок с кадастровым номером № используется в установленных в соответствии с требованиями законодательства. На прилегающей к указанному земельному участку территории (земельный участок с кадастровым номером №) деятельность по обращению с отходами не осуществляется. Указанная территория представляется собой как открытый грунт, так и местность, покрытую различными растениями (травой, кустарниками и деревьями). Какое-либо захламление на указанном земельном участке с кадастровым номером № отсутствует.

По указанным прокурором фактам ООО «ИНА-ДВ» возбуждены дела об административных правонарушениях, которые прекращены по реабилитирующим основаниям.

Согласно лицензии ООО «ИНА-ДВ» имеет право на осуществление деятельности по обращению с отходами в части их сбора, транспортирования, обработки, обезвреживания.

При осуществлении деятельности согласно лицензии ООО «ИНА-ДВ» имеет право накапливать на территории комплекса отходы для их дальнейшей обработки и обезвреживания.

До ДД.ММ.ГГГГ у ООО «ИНА-ДВ» действовала лицензия от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору, обработке, транспортированию, обезвреживанию отходов, лицензия от ДД.ММ.ГГГГ содержит те же виды деятельности, разрешенной ООО «ИНА-ДВ». Обязанность ООО «ИНА-ДВ» провести мероприятия по рекультивации до ДД.ММ.ГГГГ не установлена каким-либо нормативным или ненормативным актом.

В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается истец, отсутствует описание места хранения отходов, а также осматриваемые площадки или территории. Доказательств того, что на территории комплекса отсутствует специально оборудованное место накопления отходов, соответствующее требованиям природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства, судом не получено.

Протокол инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, на которые ссылается истец, составленный государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель – специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора ФИО8 в рамках совместного выезда с Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой с целью выявления мест несанкционированного размещения отходов составлен спустя три дня от даты непосредственного выезда специалиста на земельные участки, без участия представителей ООО «ИНА-ДВ» у которых отсутствовала возможность выразить какие-либо письменные возражения при составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ. Ход инструментального исследования, отраженный в протоколе, не позволяет достоверно установить, по каким критериям специалистом определялись границы, существующие на местности, в частности, к ним отнесен термин «территория, используемая под ТБО». Никаких иных определяющих критериев и доказательств реального использования в целях обращения с отходами каких-либо обозначенных земельных участков в протоколе не указано. Термин «территория, используемая под ТБО» не является законодательно закрепленным.

Письмо начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах совместных выездных мероприятий», на который ссылается истец, также не содержит сведения о том, как специалистом были установлены фактические границы используемых земельных участков, а именно территория, используемая под ТБО, территория, фактически используемая ООО «ИНА-ДВ». Не указано, что именно специалист понимает под термином «ТБО», так как в законодательстве отсутствует определение «ТБО» (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Как следует из материалов дела по результатам прокурорской проверки Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ООО «ИНА-ДВ» и руководителя ООО «ИНА-ДВ» ФИО9

Постановлениями заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель заместителя руководителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю ФИО10 производство по указанным делам об административных правонарушениях прекращены по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП.

Постановления опротестованы прокурором в Центральный районный суд г. Хабаровска в отношении ФИО9, и в Арбитражный суд Хабаровского края – в отношении ООО «ИНА-ДВ».

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска по протесту на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (оставленное без изменений решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) постановление заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель заместителя руководителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ИНА-ДВ» ФИО9 прекращено, оставлено без изменения.

Указанным решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, обмер границ земельных участков, находящихся в аренде ООО «ИНА-ДВ» произведен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителей данного юридического лица. Изложенные в акте выводы о наличии выявленного правонарушения, о площади нарушения не подтверждены указанием способа ее вычисления, сведений о технических приборах и о полномочиях лиц, осуществляющих обмер. Приложенные к акту фотоматериалы не позволяют убедиться в их относимости к конкурентным земельным участникам или их частям, поскольку не представлено подробное описание территории фотографирования, либо схема земельных участков с указанием точек и направлений фотографирования. Кроме того, в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о присутствии/отсутствии в ходе осмотра представителей 00 «ИНА-ДВ» и иных лиц, в том числе сотрудника Управления Росреестра по Хабаровскому краю ФИО8

Помимо этого акт от ДД.ММ.ГГГГ и иные материалы прокурорской проверки не содержит каких- либо реальных доказательств осуществления на участках, где выявлено нарушение земельного законодательства, деятельности ООО «ИНА-ДВ» по обезвреживанию, обработке, сбору, транспортированию отходов. Отсутствуют сведения о том, располагались ли на них какие-либо отходы, техника, транспорт, сотрудники ООО «ИНА-ДВ» на момент проверки.

Материалы дела не содержат детальной информации, позволяющей установить, каким образом были определены на местности помощником прокурора Гончаровым Р.Ю. фактические границы используемых ООО «ИНА-ДВ» земельных участков, отсутствуют доказательства размещения объектов, предметов, техники ООО «ИНА-ДВ» на землях общего пользования площадью 804 кв.м с юго-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером №.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что дорога с юго-восточной стороны от земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенная на части земельного участка с кадастровым номером № используется для проезда транспорта, в том числе не принадлежащего ООО «ИНА-ДВ». Доступ к указанной дороге не ограничен, складирование и переработка отходов на дороге не ведется. Данная дорога является дорогой общего пользования, что является юридически установленным фактом, и не требовало вынесения каких-либо дополнительных правоустанавливающих документов, подтверждающих данное обстоятельство, в том числе постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «ИНА-ДВ» предоставлено разрешение на пользование земельным участком с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Хабаровского муниципального района проведен осмотр территории, прилегающий с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № однако факт самовольного занятия ООО «ИНА-ДВ» вышеуказанного земельного участка не подтвержден. Фототаблица к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует территории, запечатленной на фототаблице к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. а соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, признается недопустимым доказательством, поскольку составлен с явными нарушениями процессуального права, основан на сведениях, не относящихся к настоящему событию административного правонарушения, в частности использована фототаблица, на которой изображен иной земельный участок.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено дело № № по заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании незаконным постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ИНА-ДВ», в удовлетворении заявления Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, отказано.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Статьей 42 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ под накоплением отходов следует понимать складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства представителем истца указано на проведение после вступления в законную силу вышеуказанных судебных постановлений дополнительной проверки в отношении ООО «ИНА-ДВ» по использованию земельных участков с кадастровыми номерами №, нарушений выявлено не было, в отношении земельного участка с кадастровым номером № по факту нарушений, указанных в иске, проверка дополнительно не проводилась.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что обстоятельства, изложенные в иске Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, в обоснование заявленных требований к обществу с ограниченной ответственностью «Ина-ДВ» о возложении обязанности освободить самовольно занятую часть земельного участка и проведении его очистки, не нашли своего подтверждения, оснований для их удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Ина-ДВ» о возложении обязанности освободить самовольно занятую часть земельного участка и проведении его очистки, отказать.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2023.

Судья Т.В. Карнаух