Гр. дело № 2-517/2024
68RS0013-01-2025-000329-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2025 года г. Мичуринск
Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
Председательствующего судьи – Сергеева А.К.,
при секретаре – Писановой О.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика – ОСФР по Тамбовской области – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-517/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о признании незаконным в части решения о назначении страховой пенсии по старости, о назначении страховой пенсии по старости со дня возникновения права на пенсию,
УСТАНОВИЛ :
в Мичуринский городской суд обратился ФИО1 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о признании незаконным в части решения о назначении страховой пенсии по старости, о назначении страховой пенсии по старости со дня возникновения права на пенсию. В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с достижением пенсионного возраста у него возникло право на страховую пенсию с с учетом положений п. 1 ст. 8 указанного закона.
Истец в заявлении указал, что он подал заявление в ОСФР по (клиентская служба в ) о назначении пенсии. В 2024 он получил отказ из ОСФР от в связи с тем, что по информации, имеющейся в распоряжении ОСФР, страховой стаж истца составлял 20 лет 09 мес. 29 дней с величиной ИГЖ - 21,822 при требуемых менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 28,2 по состоянию на 2024 год.
ФИО1 указал, что в январе 2025 года он запросил сведения о состоянии индивидуального лицевого счета (ИЛС). получил сведения, согласно которым его стаж (учитываемый для целей назначении пенсии) составил 20 лет 09 месяцев 29 дней и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 41,897. После этого истец обратился в пенсионный фонд о разрешении вопроса назначении страховой пенсии по старости. В соответствии со справкой ОСФР по от истцу назначена страховая пенсия по старости с .
В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с п. 1 ст. 22 Закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5. 6. 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с чем считает, что с учетом первоначального обращения истца в ОСФР страховая пенсия по старости должна быть назначена ему с .
В соответствии с исковыми требованиями истец просил суд:
Признать незаконным решение ОСФР по Тамбовской области от об отказе в установлении страховой пенсии.
Признать незаконным решение ОСФР но Тамбовской области от о назначении истцу страховой пенсии по старости с .
Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с .
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, уточнили, что просят признать незаконным решение ОСФР но Тамбовской области от о назначении истцу страховой пенсии по старости с – незаконным только в части даты назначения пенсии истцу.
Представитель ответчика – ОСФР по Тамбовской области – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, в обоснование возражений указала, что при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений (индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования - . В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела следует, что истцом, г.р., заявление о назначении страховой пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области подано . Заявление истца было рассмотрено и ОСФР принято решение от о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) с - с даты написания заявления на назначение бессрочной пенсии. Также пояснила, истец в октябре 2023 года с заявлением о назначении пенсии не обращался, решение об отказе в назначении пенсии ОСФР в 2024 году в отношении истца не выносилось, указала, что истец обращался с заявлением о проверке сведений о возможности назначения ему пенсии, по состоянию на январь 2024 год, когда ему был дан ответ о недостаточности ИПК – еще не по всем организациям были получены необходимые справки, после получения всех справок был рассчитан ИПК истца, которого хватило для назначения пенсии и после получения от истца заявления о назначении пенсии – пенсия ему была назначена с даты обращения с данным заявлением.
Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно статья 8 Федерального закона №400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, имеющим 15 лет страхового стажа и достигшим возраста 65 лет (мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (далее ИПК). В соответствии со ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа, требуемого для установления страховой пенсии по старости и величины ИПК. Так, для определения права на установление страховой пенсии по старости в день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ требуется (в данном случае в 2024 году), наличие не менее 15 лет - страхового стажа и величины ИПК не ниже 28,2 с последующим поэтапным увеличением.
Согласно статья 36 Федерального закона №400-ФЗ со дня вступления его в силу - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, установленного образца. Записи в трудовых книжках должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по заполнению трудовых книжек в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данных записей. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо | 0тсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения Соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с ч.2 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Из части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
В соответствии с п.3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 августа 2021 г. N 546н граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 23 января 2019 г. N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, которым также утверждена форма заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился , что подтверждается представленным в суд паспортом (л.д.5).
Истец является получателем ежемесячной денежной выплаты как инвалид III степени на основании п.1 ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (л.д. 38).
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с .
С учетом положений ст.8 Федерального закона №400-ФЗ и приложения 6 у истца право на страховую пенсию по старости возникло в возрасте 63 лет – то есть .
Из представленных суду документов следует, что ФИО1 17 октября 2023 года обратился с заявлением в ОСФР по Тамбовской области (л.д.24), которое не является заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), исходя из его содержания и формы, в частности в заявлении отсутствуют сведения, обязательные для заполнения в соответствии с формой заявления, утвержденной указанным Административным регламентом предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий.
22.01.2024 в адрес ФИО1 ОСФР по Тамбовской области была направлена информация о том, что согласно документам, имеющимся в распоряжении Отделения ОСФР на страховой стаж истца составляет 20 лет 09 месяцев 29 дней, величина ИПК составляет 21,822 и разъяснены положения Федерального закона №400-ФЗ в части размера ИПК, необходимого для назначения пенсии (л.д. 8).
Вопреки доводам истца данная информация не является решением ОСФР об отказе в назначении пенсии, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании незаконным решения ОСФР по от об отказе в установлении страховой пенсии – у суда не имеется, так как ОСФР по решение об отказе в назначении пенсии ФИО1 с указанным истцом номером не выносилось.
Также судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии, соответствующим требованиям указанного Административного регламента предоставления ОСФР государственной услуги по установлению страховых пенсий - ФИО1 обратился (л.д. 26-30).
При рассмотрении данного заявления Фондом было установлено, что на дату подачи заявления истцом страховой стаж истца, величина ИПК и его возраст соответствуют требованиям Федерального закона №400-ФЗ и дают возможность назначения ФИО1 страховой пенсии по старости.
В связи с изложенным решением ОСФР по Тамбовской области от ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с , то есть с даты обращения ФИО1 с указанным заявлением о назначении пенсии установленной формы (л.д. 37).
Учитывая, что, как было указано выше, в соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию – решение ОСФР по Тамбовской области о назначении пенсии ФИО1 с 24.01.2025, то есть с даты обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии – является законным и обоснованным, оснований для его отмены в части даты назначения пенсии истцу с 24.01.2025 у суда не имеется.
Также суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с , так как в судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в ОСФР по Тамбовской области только .
На основании изложенного суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ИНН <***>, ОГРН <***> – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за десять дней со дня окончания разбирательства дела.
Председательствующий судья А.К. Сергеев
Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2025 года.
Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.
Председательствующий судья А.К. Сергеев