Дело № 5-586/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2022 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Кротова М.Ю., при секретаре Пекарской И.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Регионлеспром», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес деятельности: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

04.03.2022 года директором общества с ограниченной ответственностью «Регионлеспром» (далее - ООО «Регионлеспром», Общество) ФИО2 в Управление по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области по адресу: <...>, направлено уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином - с гражданином Узбекистана ФИО1 по форме, не соответствующей приказу МВД России от 30.07.2020 года № 536. Обществом направлено уведомление по форме, соответствующей приказу МВД России от 04.06.2019 года № 363, утратившему силу, чем нарушен пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

29.06.2022 года начальником ОВМ МО МВД России «Сокольский» ФИО3 в отношении ООО «Регионлеспром» составлен протокол об административном правонарушении № по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании начальник ОВМ МО МВД России «Сокольский» ФИО3 доводы протокола об административном правонарушении поддержал.

Должностное лицо - директор ООО «Регионлеспром» ФИО2 в судебном заседании вину в правонарушении не отрицала, просила применить при назначении наказания ст. 4.1.1 КоАП РФ. Считает, что совершенное Обществом правонарушение является несущественным. Направленное уведомление, не смотря на несоответствие форме, утвержденной приказом МВД от 30.07.2020 года, содержит данные о расторжении договора с иностранным гражданином.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»

Из материалов дела усматривается, что 04.03.2022 года ООО «Регионлеспром» направило в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области по адресу: <...>, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с гражданином Узбекистана ФИО1.

Однако, направленное обществом уведомление не соответствует установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, установленной приказом МВД России от 30.07.2020 N 536.

Факт совершения ООО «Регионлеспром» административного правонарушения подтверждается всеми материалами дела в их совокупности.

Действия ООО «Регионлеспром» надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку обществом представлено в Управление по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области по адресу: <...>, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином по форме, которая не соответствовала требованиям приказа МВД России от 30.07.2020 N 536.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ООО «Регионлеспром» своей вины; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «Регионлеспром» от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного деяния не имеется.

Рассмотрев ходатайство ООО «Регионлеспром» о назначении наказания с применением ст. 4.1.1. КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2020 № 410-ФЗ, действующей в период совершения правонарушения) являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ООО «Регионлеспром» относится к субъектам малого предпринимательства, нарушение юридическим лицом совершено впервые, существенного вреда охраняемым законом интересам не причинено, установленный законом срок направления уведомления не нарушен, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута путем применения более мягкого вида наказания – предупреждения, в связи с чем, нахожу необходимым применить положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и подвергнуть ООО «Регионлеспром» административному наказанию в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 24.5, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Регионлеспром», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес деятельности: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Кротова