?Дело №...а-GO-152/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 10 ноября 2022 года

Судья Намского районного суда Республики Саха (Якутия) Кривошапкина И.И., при секретаре *...* рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) к Атамайскому наслежному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Уйгу» опринудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением закона,

установил:

Министерство сельского хозяйства РС (Я) обратилось в Намский районный суд РС (Я) с административным иском к Атамайскому наслежному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Уйгу» опринудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением закона.

В обоснование административного иска указал, что 27.12.2013г. по инициативе *...*, *...*, *...*, *...*, *...* был создан Атамайский наслежный сельскохозяйственный потребительский кооператив «Уйгу». Указанная информация получено от Управления Федеральной налоговой службы по РС (Я) - заявление о государственной регистрации юридического лица при создании от 26.05.2022г. №.... Государственная регистрация Ответчика была осуществлена в УФНС по РС (Я), свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 27.12.2013г. №.... АНСПК «Уйгу» является сельскохозяйственным кооперативом, созданным и действующим на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...- ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». В соответствии с требованиями части 3 статьи 31 Закона сельскохозяйственный кооператив в обязательном порядке входит в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов по своему выбору. Министерством сельского хозяйства РС (Я) письмом от 18.04.2022г. исх. №.../И-АН-2828/07 и от 12.05.2022г. исх. №.../И-ПИ-3484/0512 направлены запросы в адрес ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия), для подтверждения наличия или отсутствия членства в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов АНСПК «Уйгу». Ответы получены от Якутского республиканского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов от 25.04.2022г. исх. №... и Ревизионного союза сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов «СахаАгроконтроль» по РС (Я) от 23.05.2022г. исх. №.... По состоянию на дату подачи настоящего иска АНСПК «Уйгу» не имеет членства ни в одном из вышеупомянутых ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории РС (Я). Неоднократное (на протяжении всего срока деятельности) уклонение АНСПК «Уйгу» от предусмотренного Законом обязательного членства в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов не может быть расценено иначе, чем как неоднократное грубое нарушение закона. На основании вышеизложенного, просит принять решение о принудительной ликвидации АНСПК «Уйгу», возложить обязанности по осуществлению ликвидационных процедур на учредителей АНСПК «Уйгу».

Представитель административного истца Министерства сельского хозяйства РС (Я) *...* действующая по доверенности на судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя административного истца, и просит удовлетворить административное исковое требование полностью.

Представитель административного ответчика – председатель кооператива *...* на судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, в адрес суда направила ходатайство о рассмотрении административного иска без её участия. Административным исковым заявлением согласна, просит ликвидировать АНСПК «Уйгу», претензий не имеет.

Третьи лица – *...*, *...*, *...* А.А. *...* на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, в адрес суда направили ходатайство о рассмотрении административного иска без их участия. Административным исковым заявлением согласны, просят ликвидировать АНСПК «Уйгу», претензий не имеют.

Суд на основании ч. 4 ст. 263 КАС РФ рассматривает дело без участия представителя истца, представителя ответчика и третьих лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив приведенные доводы административного искового заявления, приходит к следующему.

Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (утверждён приложением №... к Указу Главы РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ №...) административный истец является отраслевым органом исполнительной власти субъекта РФ, обеспечивающим выработку и реализацию государственной политики в сфере агропромышленного производства на территории Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства.

Таким образом, Министерство сельского хозяйства РС (Я) является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Судом установлено, что решение о государственной регистрации Атамайского наслежного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Уйгу» принято Управлением Федеральной налоговой службы по РС (Я) 27.12.2013г. Запись о государственной регистрации Атамайского наслежного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Уйгу» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением основного государственного регистрационного номера 1131448001420. Сведения о должностном лице АНСПК «Уйгу», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц – председатель кооператива *...*.

Таким образом, АНСПК «Уйгу» является сельскохозяйственным кооперативом, созданным и действующим на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...- ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

В соответствии с ч. 3 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», сельскохозяйственный кооператив в обязательном порядке входит в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов по своему выбору.

Судом установлено, что Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) письмом от 18.04.2022г. исх. №.../И-АН-2828/07 и от 12.05.2022г. исх. №.../И-ПИ-3484/0512 направлены запросы в адрес РС СППК «СахаАгроконтроль» и Якутский республиканский ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия), для подтверждения наличия или отсутствия членства в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов АНСПК «Уйгу».

Согласно ответу на запрос РС СППК «СахаАгроконтроль» №... от ДД.ММ.ГГГГ, АНСПК «Уйгу» не имеет членства в их Ревизионном союзе сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов «СахаАгроконтроль» по РС (Я).

Согласно ответу на запрос Якутского Ревсоюза №... от ДД.ММ.ГГГГ, АНСПК «Уйгу» не имеет членства в Якутском Ревсоюзе согласно приложения от 18.04.2022г.

Таким образом, по состоянию на дату подачи административным истцом настоящего иска АНСПК «Уйгу» не имеет членства ни в одном ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия).

По результатам проведенной проверки Министерством сельского хозяйства РС (Я) в деятельности организации выявлены нарушения федерального законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О сельскохозяйственной кооперации", юридическое лицо не имеет права использовать слова "сельскохозяйственный кооператив", "союз сельскохозяйственных кооперативов", "ассоциация сельскохозяйственных кооперативов", "ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов" как часть своего наименования, если юридическое лицо не отвечает требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно с ч. 3 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О сельскохозяйственной кооперации" кооператив (за исключением кредитного кооператива), союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив, а также союз кооперативов не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза. Членство кредитного кооператива в ревизионных союзах является добровольным.

Тем самым, организацией АНСПК «Уйгу» не совершены действия направленные на устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и до настоящего времени они не устранены. Характер допущенных нарушений свидетельствует о том, что они являются грубыми, поскольку Министерством сельского хозяйства РС (Я) в рамках контрольных функций осуществляется особый контроль за соблюдением сельскохозяйственными потребительскими кооперативами законодательства Российской Федерации. Неисполнение указанной обязанности нарушает принцип открытости в деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, затрудняет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, не вхождение в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов по своему выбору, является основанием для ееликвидациипо решению суда.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Поскольку судом принято решениеоликвидацииорганизации, суд возлагает обязанности по осуществлению ликвидации Атамайского наслежного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Уйгу» на лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица – *...*.

На основании изложенного, руководствуясь статьями175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,суд

решил:

Административное исковое заявление Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) к Атамайскому наслежному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Уйгу» опринудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением закона – удовлетворить.

Ликвидировать Атамайский наслежный сельскохозяйственный потребительский кооператив «Уйгу» с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации Атамайского наслежного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Уйгу» на лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица – *...*.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: И.И.Кривошапкина