Решение по делу № 2-76/2023 от 10.02.2023

№2-76/2023

УИД 75RS0004-01-2023-000009-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года г.Балей

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Кривошееве А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Забайкальскому краю о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца по доверенности ФИО58 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование указала следующее. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2020 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. 25.04.1994 года администрацией Балейского района Читинской области вынесено постановление № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» на землях бывшего колхоза «40 лет Октября», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 6892 га сельскохозяйственных угодий. Данным постановление утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В указанном списке среди прочих указаны: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО77 ФИО78 ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66.

Истцом составлен список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными. Данный список опубликован в районной газете «Балейская НОВЬ» №8 от 04 февраля 2022 года, № 36 от 13 мая 2022 года, размещен на информационных щитах сельского поселения «Нижнекокуйское». С момента публикации от 04 февраля 2022 года до 13 мая 2022 года г. принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, администрация СП «Нижнекокуйское» утвердила список постановлением № от 15 февраля 2021 года.

Просит суд признать право муниципальной собственности сельского поселения «Нижнекокуйское», владельцев земельных долей бывшего колхоза «40 лет Октября», получившие свидетельства о праве собственности на землю, но не распорядившиеся (невостребованные земельные доли) выбывшие на 10 долей 22.09 га размером 220,09 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 6892,0 га, сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №; на выбывшие на 5 долей 22,09 га размером 110,45 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 6892,0 га, сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №; на 3 доли 22,09 га размером 66,27 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 6892,0 га, сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №; выбывшие на 1 долю 22,09 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 6892.0 га, сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В ходе рассмотрения дела протокольным определением произведена замена административного ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению имуществом в Забайкальском крае на правопреемника - Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО58 не явилась, представила заявление об уточнении иска, просит прекратить право собственности ФИО79, ФИО2, ФИО5, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО44, ФИО45, ФИО47, ФИО48, ФИО51, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО65, ФИО66, на земельные доли бывшего колхоза «40 лет Октября», которые последними были получены на основании свидетельства о праве собственности на землю, поскольку последние не распорядились ими (невостребованные доли) на основании Постановления главы самоуправления Балейского района № от 25.04.1994 года, признать право муниципальной собственности сельского поселения «Нижнекокуйское» на вышеуказанные земельные доли бывшего колхоза «40 лет Октября» площадью 22,09 гектара каждый сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № В остальной части исковые требования не поддержала.

Представитель главы сельского поселения «Нижнекокуйское» ФИО68, действующая на основании прав по должности, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Суд в силу ч. 4 и ч 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101 -ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

На основании постановления главы администрации Балейского района № от 25.04.1994 года гражданам выданы свидетельства на право собственности на землю.

Утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому колхозу «40 лет Октября».

Согласно расчету среднерайонной и похозяйственной нормы бесплатной передачи долей в собственность граждан предоставлено 6892 сельскохозяйственных угодий на землях бывшего колхоза «40 лет Октября», с определением размера доли на одного человека – 22,09 га (1/312 от 6892 га).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 6892 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения «Нижнекокуйское».

Администрация сельского поселения «Нижнекокуйское» по месту расположения земельного участка составила список лиц, земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными на основании п. 1 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В указанном списке среди прочих указаны: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершая ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ., умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ., умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО80.ДД.ММ.ГГГГ., умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ., умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГр., умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершая ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, ДД.ММ.ГГГГр., умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО17, ДД.ММ.ГГГГр., умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО18, ДД.ММ.ГГГГр., умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ., умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО81, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО51, ДД.ММ.ГГГГр., умершая ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершая ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО57, ДД.ММ.ГГГГр., умершая ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершая ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершая ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ., умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Данный список опубликован в районной газете «Балейская Новь» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо возражений, относительно земельных долей, принадлежащих лицам, вошедших в вышеуказанный в список, не поступили.

Объявление о собрании участников долевой собственности бывшего колхоза «40 лет Октября» (<адрес>) для утверждения списка невостребованных земель опубликовано в газете «Балейская Новь» № от 13 мая 2022 года.

30 июня 2022 года на собрании собственников земельных долей бывшего колхоза «40 лет Октября» постановлено передать списки невостребованных земельных долей для утверждения в администрацию сельского поселения «Нижнекокуйское».

Постановлением главы сельского поселения «Нижнекокуйское» №а от 30 июня 2022 года утвержден список дольщиков невостребованных земельных долей бывшего колхоза «40 лет Октября» (<адрес>), согласно приложению.

Ранее указанные лица согласно списку, опубликованному в газете «Балейская Новь», вошли в утвержденный список.

Судом установлено, что возражений от каких-либо лиц по утвержденному списку не поступало, возможные наследники, умерших дольщиков, права на земельные доли не заявили, не реализовали правомочия собственника в отношении спорного имущества. Право земельные доли в установленном законом порядке за собственниками или за их наследниками зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

Процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена истцом в соответствии с требованиями законодательства.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении земельных долей кто-либо выражал намерение распорядиться ими, а также об использовании земельных долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были востребованы никем.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что земельные доли, принадлежащие лицам, согласно вышеприведенному списку, являются невостребованными, что в соответствии с п. 1, 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

Поскольку представитель истца администрации СП «Нижнекокуйское» ФИО58 не поддержала исковые требования в остальной части, то данные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем суд считает, что МРИ ФНС России №7 по Забайкальскому краю не является надлежащим ответчиком по делу, так как инспекция не приобретала права на указанные выше земельные участки, в связи с чем иск к данному ответчику не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Забайкальскому краю о признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на 29 земельных долей (размер каждой доли 22.09 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных по <адрес>, признанные в установленном порядке невостребованными, ранее предоставленные на основании постановления главы самоуправления Балейского района № от 25 апреля 1994 года следующим гражданам:

ФИО82, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ года;

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершегоДД.ММ.ГГГГ;

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО44, ДД.ММ.ГГГГр., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Нижнекокуйское» Забайкальского края на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в количестве 29 штук, размер каждой доли 22.09 га, ранее принадлежащие на основании постановления главы самоуправления Балейского района № от 25.04.1994 года в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 6892 гектара с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> следующим гражданам:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умершего ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;