КОПИЯ
УИД: 89RS0005-01-2022-002823-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2022 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.
при секретаре судебного заседания Мангасарян К.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1732/2022 по заявлению ФИО2 об установлении факта постоянного проживания,
установил :
ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указала, что с №. и до настоящего времени постоянно проживает в . В связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную регистрацию по месту жительства, семье заявителя было отказано во включении в список участников мероприятия по предоставлению социальных выплаты гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретения жилых помещений за пределами .
Заявитель ФИО2 просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель департамента имущественных отношений Администрации в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал при подтверждении факта постоянного проживания.
Представитель департамента строительства и жилищной политики участия в судебном заседании не принимал, о рассмотрении дела извещен, возражений по заявлению не представил №
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.
В целях расширения мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, Правительство постановлением №-П от ДД.ММ.ГГГГ утвердило Порядок предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 1.2.3 Порядка участник мероприятия – это гражданин Российской Федерации, проживающий в жилом помещении, непригодном для проживания, и являющийся собственником такого жилого помещения на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо нанимателем по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, соответствующий требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка.
Члены семьи участника мероприятия - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия, а именно: супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, а также иные лица, если они признаны членами семьи участника мероприятия в судебном порядке ( п.1.2.4 Порядка).
Согласно пункту 1.3,1.3.1 Порядка право на получение социальной выплаты имеют: участники мероприятия, постоянно проживающие на территории автономного округа не менее пяти лет, не имеющие иных жилых помещений на территории Российской Федерации, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности, либо занимаемых на условиях договора социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, не совершавшие действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к отчуждению жилых помещений на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления на участие в мероприятии), и не получавшие финансовую или имущественную помощь в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, желающие приобрести жилые помещения за пределами автономного округа.
Требования, указанные в настоящем подпункте, распространяются также на членов семьи участника мероприятия - получателя социальной выплаты.
Как следует из материалов дела, решением Департамента строительства и жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ №-од\ж семье заявителя отказано во включении в список участников вышеназванного мероприятия в связи с неподтверждением проживания ФИО2 в за последние №
В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. N5242-I граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I).
Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г.).
По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.).
Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием "место жительства", является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО2 является гражданкой Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 (ранее ФИО8) зарегистрирована на территории по месту пребывания и жительства по адресу: , №
ФИО2 ФИО9) вступила в брак с ФИО5, зарегистрировав его отделе загс (№ С ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в ... средней школе обучается сын заявителя (л.д.18).
Согласно акту проверки факта проживания, составленному с участием соседей из квартир и удостоверенному АО », ФИО2, ее супруг и сын с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время проживают в указанного дома №
ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ... зарегистрированы обращения заявителя за медицинской помощью с адресом проживанияБ (№
Справкой-характеристикой участкового ОМВД России по ФИО6 подтверждается, что ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу длительное время с 2014 года, по месту жительства характеризуется положительно. №
Справкой ...» подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала по договорам гражданско–правового характера в ... №). С ДД.ММ.ГГГГ с заявителем был заключен трудовой договор, о чем внесена запись в трудовую книжку, трудовые отношения продолжаются до настоящего времени №
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Из всех фактов, проверенных, исследованных и установленных в судебном заседании с учетом требований гражданского процессуального закона о правилах относимости и допустимости доказательств, которые оценены судом с позиции их достоверности, достаточности и взаимосвязи, суд находит доказанным факт постоянного проживания ФИО2 на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в г.Ноябрьске в заявленный период.
Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, спор о праве отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,268 ГПК РФ, суд
решил :
заявление ФИО2 удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО7 (...) ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через Ноябрьский городской суд.
Судья: (подпись)
Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле №2-1732-2022.