УИД: 78RS0№-41

Дело № 07 мая 2025 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ИП ФИО2 ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц об обязании ИП ФИО2, осуществляющего торговую деятельность по адресу: <адрес>, пом. 2Н, прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации продукции без наличия перечня продаваемой табачной продукции, недопустимости и демонстрацией продукции, в срок один месяц с даты вынесения решения судом и возложении обязанности в десятидневный срок с момента вступления решения суда довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в газете «Тосненский вестник».

В обоснование заявленных требований истец указал, что ИП ФИО2 выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. ИП ФИО2 ответ на данное предписание не направил. В ходе выездного обследования проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что нарушения не устранены. Таким образом, данное обстоятельство нарушает права неопределенного круга потребителей, которых определить невозможно. Вред законным интересам граждан заключается в игнорировании требований законодательства, подлежащих обязательному соблюдению, в связи с чем истец обратился в суд.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, указал, что по настоящее время ответчиком предписания не устранены.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом, ходатайств об отложении рассмотрении дела и доказательств уважительности неявки в судебное заседание суду не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Принимая во внимание, что ответчик извещен о рассмотрении дела, от явки в суд уклоняется, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Возражений истца относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не поступило.

Изучив материалы дела, выслушав истцовую сторону, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В пределах своих полномочий территориальный орган осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания. Истец наделен правом обращения в суд в защиту неопределенного круга лиц, что следует из положений ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 40, 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5.18 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Доводы апелляционной жалобы об обратном являются ошибочными.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Закон № 15-ФЗ), согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 которого граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу п. 8 ст. 11 Закона № 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукции и табачными изделиями.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (ч. 2 ст. 19).

Частью 3 ст. 19 Закона № 15-ФЗ установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО2 осуществляет торговлю табачной продукции по адресу: <адрес>, пом. 2Н, в отсутствие перечня продаваемой табачной продукции текст которого долен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который должен быть составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, что является нарушением запрета, установленного п. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ.

Факты ведения ответчиком торговли подтверждены письменными доказательствами, представленными истцом, а именно фотоснимками и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Органом государственного надзора ИП ФИО2 были вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, выявленные нарушения свидетельствуют о непринятии ИП ФИО2 достаточных мер по соблюдению норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления никотинсодержащей продукции.

Доказательств того, что ИП ФИО2 перестал осуществлять торговлю никотинсодержащей продукции, в отсутствие нарушений установленных п. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ, материалы дела не содержат.

Статьей 61 КАС РФ предусмотрено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ и в их совокупности, суд полагает, что при рассмотрении дела не установлен факт отсутствия указанных административным истцом доводов, а именно отсутствие осуществление ИП ФИО2 торговли табачной продукции без соблюдение норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления никотинсодержащей продукции. Вопреки ст. 62 КАС РФ доказательств опровергающие, указанные обстоятельства суду административным истцом не представлено. В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> и обязании ИП ФИО2, осуществляющего торговую деятельность по адресу: <адрес>, пом. 2Н, прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации продукции без наличия перечня продаваемой табачной продукции, недопустимости и демонстрацией продукции.

Поскольку суд пришел в выводу об удовлетворении исковых требований в части прекращения ИП ФИО2 осуществлять противоправные действия, выразившиеся в реализации продукции без наличия перечня продаваемой табачной продукции, недопустимости и демонстрацией продукции, имеются основания для обязании ИП ФИО2 в срок один месяц с даты вынесения решения судом и возложении обязанности в десятидневный срок с момента вступления решения суда довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в газете «Тосненский вестник».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ИП ФИО2 ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (ИНН <***>), осуществляющего торговую деятельность по адресу: <адрес>, пом. 2Н, прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации продукции без наличия перечня продаваемой табачной продукции, недопустимости и демонстрацией продукции, в срок один месяц с даты вынесения решения судом и возложении обязанности в десяти дневный срок с момента вступления решения суда довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в газете «Тосненский вестник».

Взыскать с ИП ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (ИНН <***>), государственную пошлину в доход бюджета в сумме 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Б. Суворова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года