Гражданское дело № 2-2307/2022

УИД 68RS0002-01-2022-002564-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года город Тамбов

Ленинский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Колесникове В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (в окончательной редакции) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее ГУ-УПФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указав, что, в связи с достижением пенсионного возраста, она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР по Тамбовской области от 11.07.2022г. ей – ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 01.04.2022г.

При начислении истице страховой пенсии по старости Пенсионный фонд не засчитал в ее страховой стаж периоды работы, приобретенные в Республике Таджикистан, а именно: с 01.01.1991г. по 03.04.1991г., с 05.10.1992г. по 31.08.1994г. в должности участкового врача педиатра педиатрического отделения Кулябской центральной районной поликлиники Республики Таджикистан; с 01.09.1994г. по 24.03.1995г. в должности врача акушера-гинеколога Горполиклиники №2 Республики Таджикистан; с 01.04.1995г. по 01.06.1997г. в должности врача акушера-гинеколога НИИ АГ и педиатрии г.Душанбе Республики Таджикистан, включая прохождение клинической ординатуры с 01.09.1995г. по 01.06.1997г.; с 20.04.1998г. по 23.08.2000г. в должности врача статиста (акушер-гинеколога) оргметотдела, заместителя главного врача по оргметодработе Клиники НИИ АГ и П Республики Таджикистан.

Истец решение Пенсионного фонда о не включении указанных выше периодов в ее страховой стаж считает необоснованным, поскольку представленными с ее стороны справками с указанных выше мест работы подтверждаются данные спорные периоды работы.

Также осуществление трудовой деятельности в указанные выше периоды подтверждаются соответствующими записями в ее трудовой книжке.

Полагает, что не поступление ответов из Республики Таджикистан на запросы пенсионного органа не могут служить основанием для ущемления его права на полноценное социальное обеспечение, гарантируемое государством в соответствии со ст.39 Конституции РФ.

Просит включить в ее страховой стаж все указанные выше спорные периоды работы и обязать Пенсионный фонд произвести перерасчет назначенной ей страховой пенсии с момента ее назначения – с 01.04.2022г., с учетом размера заработной платы за периоды с 01.10.1981г. по 31.12.1991г. включительно, с 01.01.1993г. по 31.12.1994г. включительно, указанной в справках Межведомственного архива документов по личному составу Кулябского городского государственного Исполнительного комитета Главного архива при Правительстве Республики Таджикистан №288 от 21.09.2022г., а также за период с 01.01.1992г. по 31.12.1992г. включительно, указанной в справке Центрального оздоровительного центра №2 г.Куляба Центрального отдела здравоохранения г.Куляба Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан №353 от 22.09.2022г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступало.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования в последней редакции поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Тамбовской области по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 полагал не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных пояснениях по делу. Полагал, что представленные со стороны справки не должны быть приняты судом во внимание, поскольку они выданы после назначения истцу страховой пенсии по старости, а также по причине того, что данные справки получены истцом лично, а не предоставлены по запросу Пенсионного фонда. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. На вопрос суда пояснил, что ответ на запрос Пенсионного фонда в Республику Таджикистан до настоящего момента не поступил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наряду с понятием «страховой стаж» для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, применяется и понятие «общий трудовой стаж», под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, что на основании Решения ГУ-УПФР по Тамбовской области от 11.07.2022г. №79064/22 истцу ФИО1 с 01.04.2022г. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также указанным решением пенсионного органа истцу ФИО1 установлен суммарный размер пенсии на дату назначения в размере 9732,51 руб.

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа.

При назначении истцу ФИО1 страховой пенсии по старости не были учтены в ее страховой стаж следующие периоды работы:

с 01.01.1991г. по 03.04.1991г., с 05.10.1992г. по 31.08.1994г. – в должности участкового врача педиатра педиатрического отделения Кулябской центральной районной поликлиники Республики Таджикистан;

с 01.09.1994г. по 24.03.1995г. – в должности врача акушера-гинеколога Горполиклиники №2 Республики Таджикистан;

с 01.04.1995г. по 01.06.1997г. – в должности врача акушера-гинеколога НИИ АГ и педиатрии г.Душанбе Республики Таджикистан, включая прохождение клинической ординатуры с 01.09.1995г. по 01.06.1997г.;

с 20.04.1998г. по 23.08.2000г. – в должности врача статиста (акушер-гинеколога) оргметотдела, заместителя главного врача по оргметодработе Клиники НИИ АГ и П Республики Таджикистан.

Как усматривается из трудовой книжки на имя ФИО1, *** года рождения, истица была трудоустроена в Костанайском отделении Целинной железной дороги Республики Казахстан (ранее Казахской ССР) на следующих должностях:

запись №6 – 23.10.1981г. зачислена на должность участкового врача педиатра IV педиатрического отделения Кулябской центральной районной поликлиники (Кулябской горполиклиники) (приказ № 136 параграф 2 от 04.11.1981г.);

запись №7 – 13.05.1986г. переведена на должность участкового врача педиатра 3 педиатрического отделения Кулябской центральной районной поликлиники (приказ № 49 параграф 2 от 14.05.1986г.);

запись №8 – 22.11.1989г. переведена на должность участкового врача педиатра 5 педиатрического отделения Кулябской центральной районной поликлиники (приказ № 199 параграф 5 от 30.11.1989г.);

запись №9 – 08.09.1994г. путем перевода переведена на должность врача акушера-гинеколога горполиклиники №2 (приказ №31 параграф 1 от 01.09.1994г.);

запись №10 – 24.03.1995г. освобождена от занимаемой должности путем перевода в распоряжение начальника Управления Здравоохранения г.Душанбе согласно приказа Управления Здравоохранения области №15 параграф 1 от 24.03.1995г. (приказ №23 параграф 4 от 24.03.1995г.); запись №11 – 01.04.1995г. зачислена на должность акушера-гинеколога НИИ АГ и педиатрии г.Душанбе (приказ №21 параграф 4 от 01.04.1995г.);

запись №12 – 01.09.1995г. зачислена в клиническую ординатуру ТИППМК на кафедру акушерства и гинекологии (приказ №31 параграф 2 от 04.09.1995г.);

запись №13 – 01.06.1997г. отчислена из клинической ординатуры в связи с окончанием срока обучения (приказ №42 параграф 1 от 26.06.1997г.);

запись №14 – 20.04.1998г. принята на должность врача статиста (акушер-гинеколога) в оргметотдел Клиники НИИ АГ и П (приказ №25-л от 12.06.1998г.);

запись №15 – 10.11.1998г. назначена заместителем главного врача по оргметодработе Клиники НИИ АГ и П (приказ №64-л от 26.10.1998г.);

запись №16 – 23.08.2000г. уволена по ст.45 Трудового кодекса Республики Таджикистан по собственному желанию (приказ №24-л от 23.08.2000г.).

Также стороной истца представлены в судебное заседание следующие документы:

- уточняющая справка от 26.09.2022г. №382, выданная Государственным учреждением «Таджикский научно-исследовательский институт акушерства, гинекологии и перинатологии», согласно которой истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в Государственном учреждении «Таджикский научно-исследовательский институт акушерства, гинекологии и перинатологии» в следующие периоды: 20.04.1998г. принята врачом-статистом (акушер-гинекологом) в организационно-методический отдел (приказ о зачислении №25-л от 12.06.1998г.), 10.11.1998г. назначена и.о. заместителя главного врача по организационно-методической работе (приказ о назначении №64-л от 26.10.1998г.), 23.08.2000г. уволена по ст.45 Трудового кодекса Республики Таджикистан по собственному желанию (приказ об увольнении №24-л от 23.08.2000г.), с 01.01.1999г. врач акушер-гинеколог дежурант (внутреннее совместительство) (приказ №2-л от 08.01.1999г.). Завесь период работы с 20.04.1998г. по 23.08.2000г. ФИО1 работала в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели с оплатой 1,0 ставка согласно штатного расписания. Отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, учебные отпуска, донорские дни и иные отвлечения от медицинской деятельности не предоставлялись;

- справка о переименовании выданная Государственного учреждения «Таджикский научно-исследовательский институт акушерства, гинекологии и перинатологии» с 1980г. по 2008г. включительно;

- справка №156 от 22.09.2022г., выданная Государственным учреждением «Таджикский научно-исследовательский институт акушерства, гинекологии и перинатологии», о начислении ФИО1 заработной платы с июня 1998г. по июнь 2000г. включительно, с указанием заработка по месяцам;

- 2 справки №288 от 21.09.2022г., выданные Межведомственным архивом документов по личному составу Кулябского городского государственного Исполнительного комитета Главного архива при Правительстве Республики Таджикистан, согласно которой истец ФИО1, *** года рождения, работала врачом детской поликлиники г.Куляб и ей с октября 1981г. по декабрь 1981г. включительно, с марта 1987г. по июнь 1987г. включительно, с января 1989г. по июль 1989г. включительно, с января 1990г. по апрель 1991г. включительно, январь 1993г., с марта 1993г. по июнь 1993г. включительно, с августа 1993г. по октябрь 1993г., с декабря 1993г. по июль 1994г. включительно была начислена и выплачена заработная плата, с указанием заработка по месяцам;

- справка о заработной плате (дохода) №353 от 22.09.2022г., выданная Центрального оздоровительного центра №2 г.Куляба Центрального отдела здравоохранения г.Куляба Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан, согласно которой истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала врачом детской поликлиники г.Куляб и ей с января 1992г. по декабрь 1992г. включительно была начислена и выплачена заработная плата, с указанием заработка по месяцам.

При этом стороной истца в судебном заседании представлены нотариально заверенные переводы обозначенных выше справок.

Проанализировав все указанные выше документы, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению и включению в страховой стаж ФИО1 периодов ее работы с 01.01.1991г. по 03.04.1991г., с 05.10.1992г. по 31.08.1994г. в должности участкового врача педиатра педиатрического отделения Кулябской центральной районной поликлиники Республики Таджикистан; с 01.09.1994г. по 24.03.1995г. в должности врача акушера-гинеколога Горполиклиники №2 Республики Таджикистан; с 01.04.1995г. по 01.06.1997г. в должности врача акушера-гинеколога НИИ АГ и педиатрии г.Душанбе Республики Таджикистан, включая прохождение клинической ординатуры с 01.09.1995г. по 01.06.1997г.; с 20.04.1998г. по 23.08.2000г. в должности врача статиста (акушер-гинеколога) оргметотдела, заместителя главного врача по оргметодработе Клиники НИИ АГ и П Республики Таджикистан, с учетом представленных справок о заработной плате, а, следовательно, и перерасчете пенсии, при этом исходит из следующего.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Таджикистан, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта

1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 1 января 2002 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в трудовой книжке истца ФИО1 имеются записи о ее трудоустройстве в Республики Таджикистан (ранее Таджикской ССР) на следующих должностях:

23.10.1981г. - зачислена на должность участкового врача педиатра IV педиатрического отделения Кулябской центральной районной поликлиники (Кулябской горполиклиники) (приказ № 136 параграф 2 от 04.11.1981г.);

13.05.1986г. - переведена на должность участкового врача педиатра 3 педиатрического отделения Кулябской центральной районной поликлиники (приказ № 49 параграф 2 от 14.05.1986г.);

22.11.1989г. - переведена на должность участкового врача педиатра 5 педиатрического отделения Кулябской центральной районной поликлиники (приказ № 199 параграф 5 от 30.11.1989г.);

08.09.1994г. - путем перевода переведена на должность врача акушера-гинеколога горполиклиники №2 (приказ №31 параграф 1 от 01.09.1994г.);

24.03.1995г. - освобождена от занимаемой должности путем перевода в распоряжение начальника Управления Здравоохранения г.Душанбе согласно приказа Управления Здравоохранения области №15 параграф 1 от 24.03.1995г. (приказ №23 параграф 4 от 24.03.1995г.); 01.04.1995г. - зачислена на должность акушера-гинеколога НИИ АГ и педиатрии г.Душанбе (приказ №21 параграф 4 от 01.04.1995г.);

01.09.1995г. - зачислена в клиническую ординатуру ТИППМК на кафедру акушерства и гинекологии (приказ №31 параграф 2 от 04.09.1995г.);

01.06.1997г. - отчислена из клинической ординатуры в связи с окончанием срока обучения (приказ №42 параграф 1 от 26.06.1997г.);

20.04.1998г. - принята на должность врача статиста (акушер-гинеколога) в оргметотдел Клиники НИИ АГ и П (приказ №25-л от 12.06.1998г.);

10.11.1998г. - назначена заместителем главного врача по оргметодработе Клиники НИИ АГ и П (приказ №64-л от 26.10.1998г.);

23.08.2000г. - уволена по ст.45 Трудового кодекса Республики Таджикистан по собственному желанию (приказ №24-л от 23.08.2000г.).

Представленная в материалы дела трудовая книжка истца ФИО1 оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в указанные выше спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержат, записи выполнены в календарной последовательности, они ясны и однозначны, содержат ссылки на документы, на основании которых они внесены в трудовую книжку, заверены печатями организаций и подписями должностных лиц, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о данных периодах работы истца не имеется.

Участвующий в судебном заседании представитель пенсионного органа пояснил, что каких-либо расхождений в трудовой книжке истца по спорным периодам работы не имеется. Пенсионным органом отказано во включении данных периодов в связи с тем, что не подтвержден стаж, приобретенный на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года после 31.12.1990г.

Вопреки доводам представителя ответчика отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Республики Таджикистан работы истца в спорные периоды: с 01.01.1991г. по 23.08.2000г. при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истца, само по себе не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.

Кроме того, из представленных стороной истца справок №382 от 26.09.2022г. Государственного учреждения «Таджикский научно-исследовательский институт акушерства, гинекологии и перинатологии», №288 от 21.09.2022г. Межведомственного архива документов по личному составу Кулябского городского государственного Исполнительного комитета Главного архива при Правительстве Республики Таджикистан (2 справки), №353 от 22.09.2022г. Центрального оздоровительного центра №2 г.Куляба Центрального отдела здравоохранения г.Куляба Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан следует, что ФИО1 работала в спорные периоды в указанных учреждениях в обозначенных должностях с 01.01.1991г. по 23.08.2000г. включительно и ей за указанное время была начислена и выплачена заработная плата, с указанием заработка по месяцам.

Более того, ФИО1, как гражданин Российской Федерации имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, частью которого является Соглашение от 13 марта 1992 между "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Российская Федерация до настоящего времени из указанного соглашения не вышла.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца ФИО1 периодов ее работы с 01.01.1991г. по 03.04.1991г., с 05.10.1992г. по 31.08.1994г. в должности участкового врача педиатра педиатрического отделения Кулябской центральной районной поликлиники Республики Таджикистан; с 01.09.1994г. по 24.03.1995г. в должности врача акушера-гинеколога Горполиклиники №2 Республики Таджикистан; с 01.04.1995г. по 01.06.1997г. в должности врача акушера-гинеколога НИИ АГ и педиатрии г.Душанбе Республики Таджикистан, включая прохождение клинической ординатуры с 01.09.1995г. по 01.06.1997г.; с 20.04.1998г. по 23.08.2000г. в должности врача статиста (акушер-гинеколога) оргметотдела, заместителя главного врача по оргметодработе Клиники НИИ АГ и П Республики Таджикистан.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требования истца о перерасчете пенсии с 01.04.2022г., то есть с даты назначения ФИО1 пенсии по старости, с учетом размера заработной платы за период за периоды с октября 1981г. по декабрь 1981г. включительно, с марта 1987г. по июнь 1987г. включительно, с января 1989г. по июль 1989г. включительно, с января 1990г. по апрель 1991г. включительно, январь 1993г., с марта 1993г. по июнь 1993г. включительно, с августа 1993г. по октябрь 1993г., с декабря 1993г. по июль 1994г. включительно, указанной в справках Межведомственного архива документов по личному составу Кулябского городского государственного Исполнительного комитета Главного архива при Правительстве Республики Таджикистан №288 от 21.09.2022г., а также за период с января 1992г. по декабрь 1992г. включительно, указанной в справке Центрального оздоровительного центра №2 г.Куляба Центрального отдела здравоохранения г.Куляба Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан №353 от 22.09.2022г. – подлежат удовлетворению, поскольку истец имела право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, однако по не зависящим от нее обстоятельствам данные периоды не были включены в ее стаж, что влечет уменьшение как страхового стажа, так и общего трудового стажа и, следовательно, размера пенсии по старости, не противоречит положениям ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН/КПП ***, включить ФИО1, *** года рождения, СНИЛС ***, в страховой стаж периоды работы:

с 01.01.1991г. по 03.04.1991г., с 05.10.1992г. по 31.08.1994г. – в должности участкового врача педиатра педиатрического отделения Кулябской центральной районной поликлиники Республики Таджикистан;

с 01.09.1994г. по 24.03.1995г. – в должности врача акушера-гинеколога Горполиклиники №2 Республики Таджикистан;

с 01.04.1995г. по 01.06.1997г. – в должности врача акушера-гинеколога НИИ АГ и педиатрии г.Душанбе Республики Таджикистан, включая прохождение клинической ординатуры с 01.09.1995г. по 01.06.1997г.;

с 20.04.1998г. по 23.08.2000г. – в должности врача-статиста (акушер-гинеколога) оргметотдела, заместителя главного врача по оргметодработе Клиники НИИ АГ и П Республики Таджикистан.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН/КПП ***, произвести перерасчет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, страховой пенсии по старости с момента ее назначения, то есть с 01.04.2022г. с учетом размера заработной платы за периоды с октября 1981г. по декабрь 1981г. включительно, с марта 1987г. по июнь 1987г. включительно, с января 1989г. по июль 1989г. включительно, с января 1990г. по апрель 1991г. включительно, январь 1993г., с марта 1993г. по июнь 1993г. включительно, с августа 1993г. по октябрь 1993г., с декабря 1993г. по июль 1994г. включительно, указанной в справках Межведомственного архива документов по личному составу Кулябского городского государственного Исполнительного комитета Главного архива при Правительстве Республики Таджикистан №288 от 21.09.2022г., а также за период с января 1992г. по декабрь 1992г. включительно, указанной в справке Центрального оздоровительного центра №2 г.Куляба Центрального отдела здравоохранения г.Куляба Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан №353 от 22.09.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 21.12.2022г.

Судья А.А. Словеснова