Решение по делу № 2-1152/2023 от 26.07.2023 - о предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг.

УИД 57RS0024-01-2023-000919-92

дело № 2-1152/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Авраменко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волковой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Филиала по Орловскому району казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» - ФИО2, действующей по доверенности № 28 от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» о предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1) обратился в суд с исковым заявлением к Филиалу по Орловскому району казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (далее – Филиал по Орловскому району КУ ОО «ОЦСЗН») о предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является ветераном боевых действий, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Филиал по Орловскому району КУ ОО «ОЦСЗН» с заявлением о назначении компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг в связи с наличием указанного статуса, однако, Филиалом по Орловскому району КУ ОО «ОЦСЗН» принято решение об отказе в назначении указанной компенсации, с которым истец не согласен.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просил суд обязать КУ ОО «ОЦСЗН» предоставить ФИО1, как ветерану боевых действий денежную компенсацию в размере 50% платы за коммунальные услуги и произвести возврат денежных средств, оплаченных ФИО1 за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда, взыскать с КУ ОО «ОЦСЗН» расходы по оплате государственной пошлины и юридические услуги.

Протокольным определением Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Филиал по Орловскому району КУ ОО «ОЦСЗН» на КУ ОО «ОЦСЗН».

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика КУ ОО «ОЦСЗН» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что у ФИО1 отсутствуют основания для назначения ему ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, поскольку истец зарегистрирован и проживает в частном доме, тогда как указанная компенсация предусмотрена в качестве меры социальной поддержки только для оплаты жилого помещения в многоквартирных домах.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, представленные по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация признана социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 8 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» закреплено, что государственная политика в отношении ветеранов предусматривает в том числе реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» определены меры социальной поддержки, предоставляемые ветеранам боевых действий.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: - платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); - взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ) жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Порядок осуществления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в Орловской области утвержден постановлением Правительства Орловской области от 29 мая 2009 г. № 43 «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (вместе с «Порядком осуществления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в Орловской области»).

Порядок предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг распространяется на круг лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг и (или) жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области и место жительства (пребывания) на территории Орловской области.

Согласно п. 1.3.2. Порядка, ежемесячная денежная компенсация назначается в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»:

- в размере 50 процентов расходов по оплате занимаемой общей площади жилого помещения (в коммунальной квартире - занимаемой жилой площади) и коммунальных услуг;

- в размере 50 процентов расходов по оплате жилого помещения.

В силу п.3.3 Порядка гражданину отказывается в назначении ежемесячной денежной компенсации если отсутствует право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседани установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверение РМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по в соответствии с Законом Орловской области от 2 октября 2003 года № 350-03 «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки» по услуге «газоснабжение». Льгота по данной категории составляла 50 % от оплаченной суммы за потребляемый газ.

ДД.ММ.ГГГГ КУ ОО «ОЦСЗН» выплата прекращена в связи с истечением статуса «Многодетная семья Орловской области».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КУ ОО «ОЦСЗН» с заявлением о предоставлении ему ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно - коммунальных услуг как ветерану боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг поскольку у истца отсутствует право на получение указанной выплаты.

Указанное решение является законным поскольку законодательством закреплены меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений, предоставляемых ветеранам боевых действий в виде платы за наем и (или) плата за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса.

Поскольку истец зарегистрирован и проживает в индивидуальном жилом доме, а не в многоквартирном доме, в соответствии с действующим законодательством, на вид его жилья не распространяются условия назначения и выплаты меры защиты как компенсация расходов на оплату жилищно – коммунальных услуг.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к КУ ОО «ОЦСЗН» о предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг.

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований истца отказано, с ответчика расходы по оплате государственной пошлины и расходы по оплате юридических услуг не подлежат взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» о предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2023 года.

Судья О.В. Авраменко