Октябрьский районный суд г. Краснодара

350001, <...>

тел.: <***>, (861) 239-52-72, факс <***>

Интернет-сайт: http//www.krasnodar-oktybrsky.krd.sudrf.ru

Дело №5-943/2025

23RS0040-01-2024-008711-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2025 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда города Краснодара Восьмирко Е.А., при помощнике судьи Кочикян Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал УМВД России по г.Краснодару в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> из ФИО2 по <адрес> поступил административный материал в отношении ИП ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекаемое к административной ответственности лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (отправление с присвоенным ШПИ №, отчет об извещении с помощью СМС-сообщения – доставлено ДД.ММ.ГГГГ), в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, в котором указано, что вину признает.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, ходатайств в адрес суда не направлял. Согласно отчету об отслеживании, отправление с присвоенным ШПИ № получено адресатом.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» установлено, что под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в РФ в целях настоящего федерального закона следует понимать деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Пунктом 1 статьи 2 Закона Российской Федерации № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» установлено, что указанный Закон регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц.

Нормативно-правовое регулирование отношений, возникающих в связи с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляется настоящим Федеральным законом, а в случаях и пределах, установленных настоящим Федеральным законом, также другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами (п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ»).

В силу подпункта № пункта № ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 по <адрес> поступило обращение ФИО5 (зарегистрирован КУСП №) по факту заставления пешеходной зоны <адрес> от <адрес> верандами и столами.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИАЗ ФИО2 по <адрес> ФИО6 на основании определения № возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, объектом осмотра являлось кафе «Эстетика Кофе», расположенное на первом этаже многоквартирного дома по <адрес>.

Как следует из объяснений ФИО1, он является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес> кофейне «Эстетика Кофе», в которой имеется летняя зона в виде столов и посадочных мест на <адрес> в пешеходной зоне, разрешение Администрации МО <адрес> на летнюю зону у него отсутствует, поскольку находится на согласовании.

Таким образом, ИП ФИО1 самоуправно установил летнюю веранду (столы и посадочные места) без каких-либо разрешительных документов.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, фотографиями и иными материалами дела, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной представленными материалами.

Дело об административном правонарушении возбуждено управомоченным на это должностным лицом, в рамках полномочий, предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. К настоящему моменту сроки для привлечения к административной ответственности не истекли.

Рассматривая вопрос о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, находит, что допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушение не содержит существенной угрозы для личности, общества и государства. Доказательств наступления негативных последствий ввиду его совершения для кого-либо в деле не имеется. В связи с указанными обстоятельствами суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 1.5, 4.3, 19.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья Е.А. Восьмирко