Решение по делу № 2А-4977/2023 от 23.11.2023

Дело № 2а-4977/2023

73RS0002-01-2023-006594-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 23 ноября 2023 года.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Мурзакове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион» к судебному приставу -исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион» обратилась в суд с административным иском к судебному приставу -исполнителю ОСП « 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области, содержащим требования:

- о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Иск обоснован тем, что в ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием возбуждения такого исполнительного производства послужило предъявление исполнительного документа, выданного в соответствии с решением Засвияжского районного суда <адрес> по делу № о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета за 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ; действия должны быть совершены в пользу взыскателя - ОСФР по Ульяновской области.

В рамках такого исполнительного производства судебный пристав –исполнитель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. вынес постановления о взыскании с ООО «УК Регион» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Денежные средства были списаны с расчетного счета организации.

Данное постановление административный истец считает незаконным, нарушающим его права с учетом следующих обстоятельств.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес организации не направлялось. Соответственно, истец не знал о таком исполнительном производстве и не мог в установленный судебным приставом – исполнителем срок исполнить требование, содержащее в исполнительном документе.

Административный истец - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион» о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия, указав, что поддерживает иск.

Административный ответчик – судебный пристав- -исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

В письменном отзыве сообщается, что иск не имеет под собой оснований и подлежит отклонению. Оспариваемое истцом постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с законом - ст.112 федерального закона « Об исполнительном производстве», при наличии фактических оснований, поскольку требование исполнительного документа не было исполнено в установленный судебным приставом -исполнителем срок.

Административный ответчик - УФССП России по Ульяновской области о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

Суд, рассмотрев данный административный иск, исследовав материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства №-ИП, пришел к следующему.

Сторонам, заинтересованным лицам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и заинтересованным лицом.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Суд рассматривает данное дело по правилам главы 22 КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров ( ч. 1 ст. 218 КАС РФ ).

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов ( ч. 1 ).

Согласно ч. 3 данной статьи административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий ( бездействия ) судебного пристава – исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их права, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании ( ч. 5).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд ( ч. 6).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом ( ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ( ч. 8).

Судом установлено, что в ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках такого исполнительного производства судебный пристав –исполнитель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. вынес постановление о взыскании с ООО «УК Регион « исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Денежные средства были списаны с расчетного счета организации.

О данных фактах суду сообщил истец. Данные факты были подтверждены в ходе судебного разбирательства стороной ответчика. Эти обстоятельства также подтверждаются копиями материалов указанного исполнительного производства.

Суд при разрешении данного спора принимает во внимание доводы стороны административного ответчика, поскольку они соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела.

Требование истца о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора подлежит отклонению с учетом следующего.

Согласно ст. 112 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом ( ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей ( ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора ( ч. 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора ( ч. 7).

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма ( ч. 9).

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации ( ч. 11 ).

Разъяснения судам относительно взыскания исполнительского сбора, оснований освобождения от такого сбора, его уменьшения даны в Постановлении Пленума Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» ( п. 74-79).

Так, разъяснено ( п. 74), что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Установлено, что указанное выше постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом -исполнителем по истечении срока для добровольной уплаты должником требований исполнительного документа ( в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. установлен срок для добровольного исполнения - 5дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и копия такого постановления направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденцией, а также повторно ДД.ММ.ГГГГ. через электронный сервис «Почта России»; размер исполнительского сбора не превышает установленного законом по отношению к должнику - организации размера ( в данном случае имеет место неисполнение должником требований неимущественного характера ) - 50 000 руб..

Истец - должник по исполнительному производству не предоставил судебному приставу -исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Тем самым, оспариваемое истцом постановление судебного пристава –исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора соответствуют закону, имели под собой фактические основания.

При таком положении указанные выше доводы стороны административного истца о незаконности и необоснованности данного постановления суд при разрешении данного спора не может принять во внимание.

Таким образом, административный иск ООО «УК Регион» к указанным административным ответчикам не имеет под собой оснований и подлежит отклонению.

Вместе с тем суд учитывает, что имеются обстоятельства, которые являются основанием в соответствии с частью 7 ст. 112 федерального закона « Об исполнительном производстве» для освобождения должника от исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов исполнительского производства имел место сбой в программном обеспечении и в 2021 году копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была направлена должнику.

При таком положении возлагать на должника ответственность в виде исполнительского сбора за неисполнение требования исполнительного документа в установленный судебным приставом -исполнителем срок, не имеется.

Следует освободить ООО «УК Регион» в соответствии со ст. 112 федерального закона « Об исполнительном производстве» от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион» к судебному приставу -исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Освободить общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион» от исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион» постановлением судебного пристава -исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев