Дело №2-1-117/2022

57RS0015-01-2022-000161-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года п. Хомутово

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе судьи Щукина М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Потаповой Е.В.,

с участием:

помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Яковлевой М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Новодеревеньковской межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах ФИО1 к БУЗ ОО «Новодеревеньковская ЦРБ», Департаменту здравоохранения Орловской области об обязании своевременно производить выписку рецептов на бесплатные лекарственные препараты, обеспечении бесплатными лекарственными препаратами,

установил:

Новодеревеньковский межрайонный прокурор Орловской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к БУЗ ОО «Новодеревеньковская ЦРБ», Департаменту здравоохранения Орловской области об обязании своевременно производить выписку рецептов на бесплатные лекарственные препараты, обеспечении бесплатными лекарственными препаратами.

В обоснование заявленных требований указано, что Новодеревеньковской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при оказании медицинской помощи в части соблюдения прав на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, по результатам которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является региональным льготником по заболеванию ФИО1 в силу действующего законодательства имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов. В силу имеющегося заболевания и назначения БУЗ «Новодеревеньковская ЦРБ» ФИО1 нуждается в обеспечении лекарственными препаратами и средствами: Лекарственные препараты с наименованиями , входят в Перечень лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. БУЗ Орловской области «Новодеревеньковская ЦРБ» рецепты на лекарственные препараты и средства ФИО1 систематически не выписываются. В январе 2022 года, а также марте-апреле 2022 года, пациенту не выписаны рецепты и не предоставлен препарат: . В июле, сентябре, ноябре-декабре 2021 года, январе 2022 года, а также марте-апреле 2022 года, пациенту не выписаны рецепты и не предоставлен препарат: . В мае 2022 года пациенту выписан рецепт, но не получен до настоящего времени препарат: . Препараты необходимы пациентке по жизненным показаниям. Вследствие не своевременного приема лекарственных средств у пациентки может усилиться возникает угроза жизни пациентки. Просят суд обязать БУЗ ОО «Новодеревеньковская ЦРБ» производить своевременную выписку ФИО1 рецептов на лекарственные препараты и средства: . Обязать Департамент здравоохранения Орловской области бесплатно обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами и средствами: , с назначенной схемой лечения вплоть до отмены препарата лечащим врачом.

В судебном заседании помощник Новодеревеньковской межрайонной прокуратуры Орловской области Яковлева М.М. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика БУЗ ОО «Новодеревеньковская ЦРБ» в судебное заседание не явился, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Орловской области в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента финансов Орловской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от 22.04.2022г., в судебное заседание не явилась, в возражениях просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддерживает позицию Департамента здравоохранения Орловской области.

Представитель Государственного унитарного предприятия Орловской области «Орелфармация» в судебное заседание не явился, в заявлении просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание не явившихся участников процесса в силу положений статьи 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального Закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Пункт 4 ч. 2 ст. 73 Федерального Закона № 323-ФЗ обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинскойпромышленности и улучшении обеспечения населения и учрежденийздравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинскогоназначения» предусмотрена обязанность органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, принимать соответствующие меры.

В силу п.п. 1 и 5.7 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 399, Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения, а также организует лекарственное обеспечение населения Орловской области, в том числе отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

В судебном заседании установлено, что Новодеревеньковской межрайонной прокуратурой Орловской области проведена проверка исполнения законодательства при оказании медицинской помощи в части соблюдения прав на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами.

По результатам данной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является региональным льготником по заболеванию

Согласно заключению БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» от 31.03.2022г. ФИО1 установлен вышеуказанный диагноз и назначено лечение, в связи с чем нуждается в обеспечении лекарственными препаратами и средствами: (л.д.13).

Лекарственные препараты с наименованиями входят в Перечень лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Новодеревеньковской межрайонной прокуратурой Орловской области установлено, что БУЗ Орловской области «Новодеревеньковская ЦРБ» рецепты на лекарственные препараты и средства ФИО1 систематически не выписываются. В январе 2022 года, а также марте-апреле 2022 года, пациенту не выписаны рецепты и не предоставлен препарат: . В июле, сентябре, ноябре-декабре 2021 года, январе 2022 года, а также марте-апреле 2022 года, пациенту не выписаны рецепты и не предоставлен препарат: . В мае 2022 года пациенту выписан рецепт, но не получен до настоящего времени препарат: . Препараты необходимы пациентке по жизненным показаниям. Вследствие не своевременного приема лекарственных средств у пациентки может усилиться возникает угроза жизни.

Из объяснения врача-невролога БУЗ Орловской области «Новодеревеньковская центральная районная больница» С.И.Е. следует, что ФИО1 является региональным льготником по заболеванию нуждается в обеспечении лекарственными препаратами: . В январе 2022 года, а также марте-апреле 2022 года, пациенту не выписаны рецепты и не предоставлен препарат: . В июле, сентябре, ноябре-декабре 2021 года, январе 2022 года, а также марте-апреле 2022 года, пациенту не выписаны рецепты и не предоставлен препарат: . В мае 2022 года пациенту выписан рецепт, но не получен до настоящего времени препарат: . При наличии медицинских показаний рецепты в течение длительного времени не выписываются, препаратов нет, и они Департаментом в достаточном количестве не закупаются. Препараты необходимы пациентке по жизненным показаниям. Вследствие не своевременного приема лекарственных средств у пациентки может усилиться возникает угроза жизни пациентки (л.д.18-19).

Установлено, что ФИО1 включена в федеральный регистр граждан, которые имеют право на получение лекарств, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания за счёт федерального и регионального бюджетов. Прекращение назначенного лечения влечёт угрозу жизни и здоровью ФИО1

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет диагноз » имеет право на бесплатное лекарственное обеспечение, однако обеспечение ФИО1 бесплатными лекарственным препаратами производится ненадлежащим образом, поскольку данные препараты отсутствуют и Департаментом здравоохранения Орловской области в достаточном количестве не закупаются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области об обязании своевременно производить выписку рецептов на бесплатные лекарственные препараты и средствами, обеспечении бесплатными лекарственными препаратами и средствами.

В соответствии с ч. 1. ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд приходит к выводу, что отсутствие доступа ФИО1 к лекарственным препаратам, назначенным ей и являющимся жизненно необходимыми для постоянного применения, является исключительным обстоятельством, позволяющим обратить решение по настоящему исковому заявлению к немедленному исполнению.

На основании ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

решил:

исковые требования Новодеревеньковской межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах ФИО1 (паспорт серии №) к БУЗ ОО «Новодеревеньковская ЦРБ» (ИНН №), Департаменту здравоохранения (ИНН №) об обязании своевременно производить выписку рецептов на бесплатные лекарственные препараты, обеспечении бесплатными лекарственными препаратами удовлетворить.

Обязать БУЗ ОО «Новодеревеньковская ЦРБ» производить своевременную выписку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рецептов на бесплатные лекарственные препараты и средства: , в соответствии с медицинскими показаниями.

Обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бесплатными лекарственными препаратами и средствами: , в соответствии с медицинскими показаниями до их отмены.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года.

Судья Щукин М.А.