Дело № 2-2512/2025
УИД 37RS0010-01-2025-003402-28
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2025 г. город Иваново
Ленинский районный суд города Иваново в составе
председательствующего судьи Поповой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Синякиной А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Константа» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – ГЖИ) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Константа» (далее – ООО «Константа») о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства.
Требования мотивированы тем, что на основании решения ГЖИ от 10.07.2025 года № 558-Р была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Константа» с целью проверки фактов, изложенных в обращении от 25.02.2025 года №вх-2492-019/1-14, содержащего сведения о том, что ООО «Константа» не предоставило по обращениям собственника кв. № 49 МКД реестр собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> (далее-МКД), в соответствии с требованиями ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ). По результатам проверки установлено, что собственник кв. 49 МКД посредством ГИС ЖКХ направил в адрес ООО «Константа» обращения от 09.06.2025 года № 37-2025-11371, от 11.06.2025 года № 37-2025-11574 по вопросу предоставления реестра собственников помещений в МКД с целью проведения общего собрания. По сведениям ООО «Константа» запрашиваемая информация в обращениях от 09.06.2025 года № 37-2025-11371, от 11.06.2025 года № 37-2025-11574 была направлена собственнику кв. 49 МКД. ООО «Константа» предоставило в Службу ответ от 19.06.2025 года № 495/2025 на обращение от 16.06.2025 года вх № 624 с отметкой о получении реестра собственников помещений МКД ФИО1 При этом, согласно сведениям ЕГРН ФИО1 не является собственником кв. 49 МКД. В связи с чем ответ ООО «Константа» на обращение от 16.06.2025 вх № 624, врученный 19.06.2025 ФИО1 не является ответом на обращения собственника кв. 49 МКД от 09.06.2025 года № 37-2025-11371, от 11.06.2025 года № 37-2025-11574, направленные посредством ГИС ЖКХ. В ответах от 11.06.2025 года № 37-2025-11371/1, от 11.06.2025 года № 37-2025-11574/1 на обращения от 09.06.2025 года № 37-2025-11371, от 11.06.2025 года № 37-2025-11574 в ГИС ЖКХ ООО «Константа» сообщило собственнику кв. 49 МКД, что реестр собственников помещений МКД предоставит исключительно в бумажном виде и лично в офисе по заявлению в течение 10 дней. В соответствии с требованиями ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, п. 35 Правил № 416 ответы на обращения от 09.06.2025 года № 37-2025-11371, от 11.06.2025 года № 37-2025-11574 с приложениями (реестром собственников помещений) подлежали направлению заявителю по тем же каналам связи, по которым были получены обращения, а именно через ГИС ЖКХ, в срок до 17.06.2025 года. Результаты данной проверки оформлены актом от 10.07.2025 года № 23-вкв. На основании указанного акта проверки ГЖИ вынесено Предписание от 10.07.2025 года № 15-вкв (далее - Предписание) со сроком исполнения до 06.08.2025 года. В соответствии с требованиями Предписания на ООО «Константа» возложена обязанность предоставить в адрес собственника кв. 49 МКД по запросу 09.06.2025 года № 37-2025-11371, от 11.06.2025 года № 37-2025-11574 реестр собственников помещений МКД, направив его по тому же каналу связи, по которому получены данные обращения. На запрос Службы о предоставлении информации по исполнению Предписания от 10.07.2025 года № 15-вкв, направленный 23.07.2025 года в ООО «Константа», в адрес Службы 25.07.2025 года поступили документы, подтверждающие исполнение вышеуказанного Предписания, согласно которым ООО «Константа» направило жителю кв. 49 МКД запрашиваемый реестр собственников. Однако в представленном реестре отсутствуют сведения (ФИО) по некоторым помещениям МКД. В связи с чем, жителю кв. 49 МКД представлен не актуальный реестр собственников помещения МКД. Таким образом, Служба пришла к выводу о неисполнении требований предписания.
На основании изложенного, истец просил обязать ООО «Константа» исполнить требования Предписания от 10.07.2025 года № 15-вкв, а именно: предоставить в адрес собственника кв. 49 МКД по запросу 09.06.2025 № 37-2025-11371, от 11.06.2025 № 37-2025-11574 реестр собственников помещений МКД, направив его по тому же каналу связи, по которому получены вышеуказанные обращения.
В судебное заседание не явился истец ГЖИ о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
В судебное заседание не явился ответчик ООО «Константа», о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений на иск не представил, с заявлением об отложении дела либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался.
В судебное заседание не явилась третье лицо ФИО2, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, с заявлением об отложении дела либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не обращалась.
Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем судом принято соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения ГЖИ от 10.07.2025 года № 558-Р была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Константа» с целью проверки фактов, изложенных в обращении от 25.02.2025 №вх-2492-019/1-14, содержащего сведения о том, что ООО «Константа» не предоставило по обращениям собственника кв. № 49 МКД реестр собственников помещений в МКД.
По результатам проверки установлено, что ООО «Константа» в нарушение требований ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, п. 35 Правил № 416 не направило ответы на обращения собственника кв. 49 МКД от 09.06.2025 года № 37-2025-11371, от 11.06.2025 года № 37-2025-11574 с приложениями (реестром собственников помещений) по тем же каналам связи, по которым были получены обращения, а именно через ГИС ЖКХ.
Результаты данной проверки оформлены актом от 10.07.2025 года № 23-вкв. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от 10.07.2025 года № 15-вкв (далее - Предписание) со сроком исполнения до 06.08.2025 года.
Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений по Предписанию:
- предоставить в адрес собственника кв. 49 МКД по запросу 09.06.2025 года № 37-2025-11371, от 11.06.2025 года № 37-2025-11574 реестр собственников помещений МКД, направив его по тому же каналу связи, по которому получены вышеуказанные обращения, а именно через ГИС ЖКХ.
25.07.2025 года в адрес Службы поступили документы, подтверждающие исполнение вышеуказанного Предписания, согласно которым ООО «Константа» направило жителю кв. 49 МКД запрашиваемый реестр собственников. Однако в представленном реестре отсутствуют сведения (ФИО) по некоторым помещениям МКД. В связи с чем, жителю кв. 49 МКД представлен не актуальный реестр собственников помещения МКД.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами
Частью 2 данной статьи предусмотрено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.
В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Жилищный кодекс Российский Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 года N 416 в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации.
Такие обращения и заявления могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами. Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.
Согласно ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Согласно пп. «б» п. 4 Правил № 416 управляющая организация должна обеспечить ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
В соответствии с п. 354 Правил № 416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
Документы, связанные с управлением многоквартирным домом, указаны в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме № 491, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
В соответствии с пп. «д1» п. 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются, в том числе реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).
Согласно п. 19 главы 11 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 года № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в ГИС ЖКХ размещается информация о поступивших обращениях с использованием системы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение.
В соответствии с п. 19.2 главы 11 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 года № 79/пр в ГИС ЖКХ размещается ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ, кооператива.
В данном случае, исходя из представленных в материалы дела доказательств судом установлен факт неисполнения ООО «Константа» Предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 10.07.2025 года № 15-вкв о предоставлении управляющей организацией в адрес собственника кв. 49 МКД по запросу 09.06.2025 года № 37-2025-11371, от 11.06.2025 года № 37-2025-11574 реестра собственников помещений МКД, направив его по тому же каналу связи, по которому получены вышеуказанные обращения, а именно через ГИС ЖКХ.
Неисполнение предписания ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД, и тем самым игнорируются требования жилищного законодательства. Доказательств, принятия ООО «Константа» исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, последним не представлено.
Исходя из изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании статьи 206 ГПК РФ, устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса интересов сторон, в связи с чем. Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска в суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Константа» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Константа» (ИНН <***>) в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства, а именно: предоставить в адрес собственника кв. 49 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> по запросу 09.06.2025 № 37-2025-11371, от 11.06.2025 № 37-2025-11574 реестр собственников помещений МКД, направив его посредством Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Константа» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городского округа Иваново в сумме 20 000 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Попова Е.В.
Мотивированное заочное решение изготовлено 3 декабря 2025 г.