Судья: Лаврухина М.И. Дело № 33-23499/2023

Уникальный идентификатор дела

50RS0002-01-2023-000765-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Цуркан Л.С.,

судей Петруниной М.В., Мизюлина Е.В.,

при помощнике судьи Аристархове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июля 2023 года апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 8) на решение Видновского городского суда Московской области от 13 марта 2023 года по гражданскому делу № 2-2427/2023 по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения представителя истца.

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

Требования мотивирует тем, что 02 августа 2022 года истец обратился в Территориальное Управление пенсионного фонда № 8 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 17 ноября 2022 года № 220000152781/1038166/22 истцу было отказано в назначении пенсии.

Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды: с 09.08.1993 по 02.12.1994, с 11.03.1997 по 20.11.1997, с 22.11.1997 по 14.09.1998, с 19.09.1998 по 30.09.1998, с 02.10.1998 по 25.05.1999, с 27.05.1999 по 04.07.1999, с 06.07.1999 по 22.07.1999, с 24.07.1999 по 19.10.2000, с 21.10.2000 по 16.04.2001, с 18.04.2001 по 15.08.2001, с 18.08.2001 по 17.10.2001, с 19.10.2001 по 21.10.2001, с 23.10.2001 по 13.01.2002, с 15.01.2002 по 06.03.2002, с 08.03.2002 по 28.05.2002, с 30.05.2002 по 05.06.2002, с 07.06.2002 по 15.12.2002, с 17.12.2002 по 14.09.2003, с 16.09.2003 по 01.10.2006, с 03.10.2006 по 08.10.2006 в должности кузнеца на молотах и прессах ОАО "Завод МОСМЕК"; с 06.08.2007 по 14.10.2007, с 16.10.2007 по 26.11.2007, с 27.11.2007 по 13.12.2007, с 15.12.2007 по 10 04.2008, с 12.04.2008 по 07.09.2008, с 09.09.2008 по 12.10.2008, с 14.10.2008 по 30.10.2008, с 01.11.2008 по 25.12.2008, с 01.01.2009 по 14.12.2010 в должности резчика металла на ножницах и прессах ОАО Завод МОСМЕК"; с 09.03.2016 по 03.05.2016, с 07.05.2016 по 05.07.2016, с 07.07.2016 по 12.07.2016, с 14.07.2016 по 01.09.2016, с 03.09.2016 по 03.10.2016, с 05.10.2016по 08.12.2016, с 10.12.2016 по 17.04.2017, с 19.04.2017 по 06.08.2017, с 08.08.2017 по 24.10.2017, с 26.10.2017 по 20.03.2018, с 22.03.2018 по 10.05.2018, с 12.05.2018 по 18.06 2018, с 20.06.2018 по 16.07.2018, с 18.07.2018 по 08.08.2018, с 10.08.2018 по 02.09.2018, с 04.09.2018 по 16.12.2018, с 01.01.2019 по 02.06.2019 с 04.06.2019 по 16.06.2019, с 18.06.2019 по 16.07.2019, с 18.07.2019 по 27.08.2019, с 29.08.2019 по 15.04.2020, с 17.04.2020 по 16.06.2020, с 18.06.2020 по 24.06.2020, с 26.06.2020 по 23.08.2020, с 25.08.2020 по 01.09.2020, с 03.09.2020 по 21.09.2020, с 23.09.2020 по 11.01.2021, с 13.01.2021 по 05.05.2021, с 07.05.2021 по 08.06.2021, с 10.06.2021 по 01.11.2021, с 03.11.2021 по 31.12.2021 в должностях термиста ремонтно - механического цеха, термиста, занятого на ручной загрузке и выгрузке горячего металла механического цеха Отделения стационарного ремонта Цеха ремонта и технического обслуживания механического оборудования АО "МОСКОКС"; 21.11.1997, с 15.09.1998 по 18.09.1998, 01.10.1998, 26.05.1999, 05.07.1999, 23.07.1999, 20.10.2000, 17.04.2001, с 16.08.2001 по 17.08.2001, 18.10.2001, 22.10.2001, 14.01.2002, 07.03.2002, 29.05.2002, 06.06.2002, 16.12.2002, 15.09.2003, 02.10.2006, 09.10.2006, 15.10.2007, 27.11.2007, 14.12.2007, 11.04.2008, 08.09.2008, 13.10.2008, 31.10.2008, с 06.08.2011 по 14.12.2011, 13.01.2012, 24.02.2012, 11.03.2012, с 10.05.2012 по 12.05.2012, с 04.05.2016 по 06.05.2016, 06.07.2016, 13.07.2016, 02.09.2016, 04.10.2016, 09.12.2016, 18.04.2017, 07.08.2017, 25.10.2017, 21.03.2018, 11.05.2018, 19.06.2018, 09.08.2018, 03.09.2018, 17.12.2018, 03.06.2019, 17.06.2019, 17.07.2019, 28.08.2019, 16.04.2020, 17.06.2020, 25.06.2020, 24.08.2020, 02.09.2020, 22.09.2020, 12.01.2021, 06.05.2021, 09.06.2021, 02.11.2021 - отпуск без сохранения заработной платы.

17.07.2018, 24.06.2020, 01.07.2020 - согласно лицевым счетам отработано 0,5 рабочего дня.

Однако при этом истцу был засчитан стаж с 09.03.2016 по 29.11.2021 в должности термиста ремонтно-механического цеха, в связи с чем стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 05 лет 08 месяцев 01 день.

Всего истцу не засчитан стаж: 14 лет 3 месяца 11 дней.

Решением Видновского городского суда Московской области от 13 марта 2023 года иск ФИО удовлетворен. Суд

постановил:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 17.11.2022 в части не включения в специальный стаж ФИО, следующих периодов:

с 09.08.1993 по 02.12.1994, с 11.03.1997 по 20.11.1997, с 22.11.1997 по 14.09.1998, с 19.09.1998 по 30.09.1998, с 02.10.1998 по 25.05.1999, с 27.05.1999 по 04.07.1999, с 06.07.1999 по 22.07.1999, с 24.07.1999 по 19.10.2000, с 21.10.2000 по 16.04.2001, с 18.04.2001 по 15.08.2001, с 18.08.2001 по 17.10.2001, с 19.10.2001 по 21.10.2001, с 23.10.2001 по 13.01.2002, с 15.01.2002 по 06.03.2002, с 08.03.2002 по 28.05.2002, с 30.05.2002 по 05.06.2002, с 07.06.2002 по 15.12.2002, с 17.12.2002 по 14.09.2003, с 16.09.2003 по 01.10.2006, с 03.10.2006 по 08.10.2006 в должности кузнеца на молотах и прессах ОАО "Завод МОСМЕК" (10 лет 10 месяцев 13 дней);

- с 06.08.2007 по 14.10.2007, с 16.10.2007 по 26.11.2007, с 27.11.2007 по 13.12.2007, с 15.12.2007 по 10 04.2008, с 12.04.2008 по 07.09.2008, с 09.09.2008 по 12.10.2008, с 14.10.2008 по 30.10.2008, с 01.11.2008 по 25.12.2008, с 01.01.2009 по 14.12.2010 в должности резчика металла на ножницах и прессах ОАО Завод МОСМЕК" ( 3 года 4 месяца 3 дня);

с 30.11.2021 по 31.12.2021 в должности термиста занятого на ручной загрузке и выгрузке горячего металла ( 1 месяц 1 день).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить указанные периоды в специальный стаж ФИО.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО, <данные изъяты> года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 02.08.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в пользу ФИО расходы на оплату госпошлины в размере 600 руб.

В апелляционной жалобе ответчиком поставлен вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного с неправильным применением норм материального права. Заявитель жалобы полагает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО просит об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения.

В заседании судебной коллегии представитель истца просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции иные лица, либо их представители, не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания; извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления судебных извещений; кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 02.08.2022 ФИО обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа работы.

Решением ГУ-Главного Управления ПФР №8 по г. Москве и Московской области № 220000151956/1038166/22 от 17.11.2022 ФИО отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Установлено, что истец ФИО зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования, на дату обращения стажа на соответствующих видах по Списку №1 отсутствует, страховой стаж составил 29 лет 11 месяцев 25 дней, специальный стаж согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 составил 5 лет 8 месяцев 26 дней ( с 09.03.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.12.2021).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 09.08.1993 по 02.12.1994, с 11.03.1997 по 20.11.1997, с 22.11.1997 по 14.09.1998, с 19.09.1998 по 30.09.1998, с 02.10.1998 по 25.05.1999, с 27.05.1999 по 04.07.1999, с 06.07.1999 по 22.07.1999, с 24.07.1999 по 19.10.2000, с 21.10.2000 по 16.04.2001, с 18.04.2001 по 15.08.2001, с 18.08.2001 по 17.10.2001, с 19.10.2001 по 21.10.2001, с 23.10.2001 по 13.01.2002, с 15.01.2002 по 06.03.2002, с 08.03.2002 по 28.05.2002, с 30.05.2002 по 05.06.2002, с 07.06.2002 по 15.12.2002, с 17.12.2002 по 14.09.2003, с 16.09.2003 по 01.10.2006, с 03.10.2006 по 08.10.2006 в должности кузнеца на молотах и прессах ОАО "Завод МОСМЕК" ( 10 лет 10 месяцев 13 дней); с 06.08.2007 по 14.10.2007, с 16.10.2007 по 26.11.2007, с 27.11.2007 по 13.12.2007, с 15.12.2007 по 10 04.2008, с 12.04.2008 по 07.09.2008, с 09.09.2008 по 12.10.2008, с 14.10.2008 по 30.10.2008, с 01.11.2008 по 25.12.2008, с 01.01.2009 по 14.12.2010 в должности резчика металла на ножницах и прессах ОАО Завод МОСМЕК" ( 3 года 4 месяца 3 дня), суд исходил из того, что данные периоды работы отражены в трудовой книжке, и пришел к выводу о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы.

Судебная коллегия апелляционной инстанции с данным выводом суда согласиться не может ввиду следующего.

С целью устранения выявленных противоречий и необходимостью проверки доводов жалобы пенсионного органа для установления юридически значимых обстоятельств по делу для определения права истца на досрочное пенсионное обеспечение, проверки возможной недостоверности сведений персонифицированного учета, установления факта выполнения истцом работы, предусмотренной Списками №1,2 в условиях полной занятости, судебной коллегией было предложено стороне истца представить дополнительные доказательства в обоснование включения в специальный стаж спорных периодов работы, подтверждающих характер работы истца, что позволяло бы относить их к вредным/тяжелым условиям труда за весь период с 1993 по 2010 год (протокол судебного заседания л.д. 236-237).

Вместе с тем, истцом не представлено справок либо документов, подтверждающих полную занятость в спорные периоды, а также справок уточняющих особый характер работы в вышеуказанные периоды работы.

Судебной коллегией приобщена в материалы дела справка о характере работ ФИО за период с 09.03.2016 по настоящее время, однако период работы с 09.03.2016 включен пенсионным органом в специальный стаж в бесспорном порядке.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО с 09.08.1993 по 02.12.1994, с 11.03.1997 по 20.11.1997, с 22.11.1997 по 14.09.1998, с 19.09.1998 по 30.09.1998, с 02.10.1998 по 25.05.1999, с 27.05.1999 по 04.07.1999, с 06.07.1999 по 22.07.1999, с 24.07.1999 по 19.10.2000, с 21.10.2000 по 16.04.2001, с 18.04.2001 по 15.08.2001, с 18.08.2001 по 17.10.2001, с 19.10.2001 по 21.10.2001, с 23.10.2001 по 13.01.2002, с 15.01.2002 по 06.03.2002, с 08.03.2002 по 28.05.2002, с 30.05.2002 по 05.06.2002, с 07.06.2002 по 15.12.2002, с 17.12.2002 по 14.09.2003, с 16.09.2003 по 01.10.2006, с 03.10.2006 по 08.10.2006 в должности кузнеца на молотах и прессах ОАО "Завод МОСМЕК" ( 10 лет 10 месяцев 13 дней); с 06.08.2007 по 14.10.2007, с 16.10.2007 по 26.11.2007, с 27.11.2007 по 13.12.2007, с 15.12.2007 по 10 04.2008, с 12.04.2008 по 07.09.2008, с 09.09.2008 по 12.10.2008, с 14.10.2008 по 30.10.2008, с 01.11.2008 по 25.12.2008, с 01.01.2009 по 14.12.2010 в должности резчика металла на ножницах и прессах ОАО Завод МОСМЕК" ( 3 года 4 месяца 3 дня) не подлежат включению в специальный стаж истца.

Установлено, что с учетом включенных пенсионным органом и судом первой инстанции периодов специальный стаж истца составлял 6 лет 5 месяцев 21 день, что является недостаточным для досрочного установления страховой пенсии по старости с указанной даты. Кроме того, право на досрочное наступление пенсии возникнет у истца по Списку №1 в 2026 году.

На основании изложенного, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 17.11.2022 является законным в части отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы и назначении ему досрочной пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Видновского городского суда Московской области от 13 марта 2023 года отменить в части удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 17.11.2022, включении в специальный стаж периодов работы с 09.08.1993 по 02.12.1994, с 11.03.1997 по 20.11.1997, с 22.11.1997 по 14.09.1998, с 19.09.1998 по 30.09.1998, с 02.10.1998 по 25.05.1999, с 27.05.1999 по 04.07.1999, с 06.07.1999 по 22.07.1999, с 24.07.1999 по 19.10.2000, с 21.10.2000 по 16.04.2001, с 18.04.2001 по 15.08.2001, с 18.08.2001 по 17.10.2001, с 19.10.2001 по 21.10.2001, с 23.10.2001 по 13.01.2002, с 15.01.2002 по 06.03.2002, с 08.03.2002 по 28.05.2002, с 30.05.2002 по 05.06.2002, с 07.06.2002 по 15.12.2002, с 17.12.2002 по 14.09.2003, с 16.09.2003 по 01.10.2006, с 03.10.2006 по 08.10.2006- в должности кузнеца на молотах и прессах ОАО "Завод МОСМЕК", с 06.08.2007 по 14.10.2007, с 16.10.2007 по 26.11.2007, с 27.11.2007 по 13.12.2007, с 15.12.2007 по 10 04.2008, с 12.04.2008 по 07.09.2008, с 09.09.2008 по 12.10.2008, с 14.10.2008 по 30.10.2008, с 01.11.2008 по 25.12.2008, с 01.01.2009 по 14.12.2010 - в должности резчика металла на ножницах и прессах ОАО Завод МОСМЕК", обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В отмененной части принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 17.11.2022, включении в специальный стаж периодов работы с 09.08.1993 по 02.12.1994, с 11.03.1997 по 20.11.1997, с 22.11.1997 по 14.09.1998, с 19.09.1998 по 30.09.1998, с 02.10.1998 по 25.05.1999, с 27.05.1999 по 04.07.1999, с 06.07.1999 по 22.07.1999, с 24.07.1999 по 19.10.2000, с 21.10.2000 по 16.04.2001, с 18.04.2001 по 15.08.2001, с 18.08.2001 по 17.10.2001, с 19.10.2001 по 21.10.2001, с 23.10.2001 по 13.01.2002, с 15.01.2002 по 06.03.2002, с 08.03.2002 по 28.05.2002, с 30.05.2002 по 05.06.2002, с 07.06.2002 по 15.12.2002, с 17.12.2002 по 14.09.2003, с 16.09.2003 по 01.10.2006, с 03.10.2006 по 08.10.2006- в должности кузнеца на молотах и прессах ОАО "Завод МОСМЕК", с 06.08.2007 по 14.10.2007, с 16.10.2007 по 26.11.2007, с 27.11.2007 по 13.12.2007, с 15.12.2007 по 10 04.2008, с 12.04.2008 по 07.09.2008, с 09.09.2008 по 12.10.2008, с 14.10.2008 по 30.10.2008, с 01.11.2008 по 25.12.2008, с 01.01.2009 по 14.12.2010 - в должности резчика металла на ножницах и прессах ОАО Завод МОСМЕК", обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 8) удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>