Копия

16RS0051-01-2023-011251-21

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

6 октября 2023 года Дело 2-8939/2023

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Бурлаковой Д.Т.

с участием

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ (далее ответчик), указав, что <дата изъята> обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от <дата изъята> было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не подтверждается условие - воспитание троих детей до достижения ими возраста 8 лет в связи с тем, что принять в целях пенсионного обеспечения свидетельство о рождении серии VI-АД <номер изъят>, выданное <дата изъята> органами ЗАГС Республики Узбекистан на имя ФИО1, <дата изъята> г.р., не представляется возможным, поскольку отчество матери, указанное в документе, «Сафаун кызы» (Сафауновна), не соответствует паспортным данным заявительницы, где отчество «Сафуановна».

Истец не согласна с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Решением Советского районного суда г.Казани от <дата изъята> установлен факт родственных отношений между ней и ФИО1, после чего она обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования с вопросом о назначении пенсии с момента достижения ею пенсионного возраста со <дата изъята>, однако ей было в этом отказано.

Истец с этим не согласна, указывает, что пенсия ей должна была быть назначена на основании ее первого заявления, поданного в пенсионный орган <дата изъята>

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социальногострахования Российской Федерации по Республике Татарстан от <дата изъята> <номер изъят> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РоссийскойФедерации по Республике Татарстан назначить ей страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие, исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 11 Закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно положениям п. 1.2. части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет

В силу части 5 статьи 35 Закона №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что ФИО2 <дата изъята> обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. К заявлению приложила диплом, паспорт РФ, свидетельства о рождении 3-х детей, свидетельство о браке, справки о заработной плате и трудовую книжку.

Решением Отделения ПФР по Республике Татарстан <номер изъят> от <дата изъята> ФИО2 отказано в назначении страховая пенсия по старости, поскольку отсутствует документальное подтверждение родственных отношений с одним из трех детей, а именно ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку отчество матери в свидетельстве о рождении указано как «Сафаун кызы», что не соответствует паспортным данным заявителя, где отчество «Сафуановна».

При этом страховой стаж ФИО2 составлял 34 года 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8 и ФИО2 достигла возраста 57 лет <дата изъята>.

Решением Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> удовлетворено заявление ФИО2 об установлении факта родственных отношений, которым постановлено установить, что ФИО2, <дата изъята> года рождения, (паспорт серии 9211 <номер изъят>) является родной матерью ФИО1, <дата изъята> года рождения (свидетельство о рождении серии VI-АД <номер изъят>).

Таким образом, по состоянию на <дата изъята> у истца фактически соблюдались все четыре условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ – достижение возраста 57 лет, наличие не менее 15 лет страхового стажа и наличие величины ИПК не менее 25,8, а также воспитание троих детей до достижения ими возраста 8 лет.

После вступления в законную силу решения суда <дата изъята> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, к которому приложила решение суда от <дата изъята>

<дата изъята> Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Татарстан вынесено решение о назначении пенсии ФИО2 с <дата изъята>, размер пенсии с учетом стажа, составил 18 730,27 рублей.

Согласно положениям статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

4. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Согласно п.п. «г» пункта 15 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила) При приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления (для заявления о назначении страховой пенсии указывает срок представления документов, недостающих для подтверждения права на страховую пенсию), перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Согласно пункту 18 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств;

г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

Кроме того в силу части 2 статьи 26 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;

разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно;

выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В представленных суду материалах пенсионного дела не содержится никаких данных о том, что со дня подачи ФИО2 заявления о назначении страховой пенсии <дата изъята> пенсионным органом разъяснялось ей о несоответствии данных в свидетельстве о рождении ее ребенка, в связи с чем, оно не может быть принято в подтверждение условия воспитания троих детей, какие документы ФИО2 должна представить дополнительно (например, решение суда об установлении факта родственных отношений, новое свидетельство о рождении после внесения исправлений в актовую запись органами ЗАГС), подтверждающие необходимые для назначения пенсии обстоятельства.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то, что условия, необходимые для назначения пенсии фактически имели место быть на день рассмотрения пенсионным органом заявления ФИО2 о назначении страховой пенсии, решение Отделения ПФР по Республике Татарстан <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в назначении пенсии было принято преждевременно, а потому его следует признать незаконным.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия истца подлежала назначению со дня подачи первоначального заявления о ее назначении, но не ранее дня, достижения истцом 57 летнего возраста - <дата изъята>.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях о том, что у пенсионного органа не было оснований для назначения пенсии со <дата изъята>, так как истцом не было приложено документа, подтверждающего факт родственных отношений с одним из детей, не являются основанием для отказа в назначении пенсии с даты первичного обращения гражданина.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии повторно <дата изъята> не в связи с изменением условий, необходимых для назначения пенсии, а в связи с подтверждением факта родственных отношений с ребенком, свидетельство рождении которого с незначительными ошибками ранее было представлено в пенсионный орган.

Поскольку решением суда факта родственных отношений установлен, следовательно, к заявлению о назначении пенсии ею был приложен надлежащий документ, подтверждающий условия, необходимые для назначения пенсии.

Исходя из установленных обстоятельств и анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца и в рамках заявленных требований считает необходимым возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о назначении истцу пенсии с <дата изъята>.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 (СНИЛС <номер изъят> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от <дата изъята> <номер изъят> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с <дата изъята>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года.

Судья подпись

Копия верна, судья: Иванова И.Е.