<номер обезличен>
26RS0<номер обезличен>-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2025 года <адрес обезличен>
Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:
председательствующего судьи Суржа Н.В.,
при секретаре Юлубаевой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес обезличен> об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, в последствии уточненным, к администрации <адрес обезличен>, в котором просит суд:
- признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, <адрес обезличен>.
- указать, что решение суда основанием для внесения в сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленных сведений и регистрацией за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, <адрес обезличен> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.
В обоснование иска указано, что согласно выписке из протокола общего собрания ДНТ «Луч» от <дата обезличена> <номер обезличен> за истцом закреплен земельный участок <номер обезличен>.
ФИО1 является членом ДНТ «Луч», в котором владеет и пользуется земельным участком <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>.
Подтверждением данного факта является выписка из протокола общего собрания ДНТ «Луч» от <дата обезличена> <номер обезличен>.
<дата обезличена> истец обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» для получения земельного участка расположенного в ДНТ «Луч» <номер обезличен> <адрес обезличен> края.
<дата обезличена> получено письменные уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является: границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства; отсутствует проект организации и застройки товарищества. Таким образом, общее собрание ДНТ «Луч» не вправе распоряжаться земельным участком <номер обезличен> в ДНТ «Луч».
С указанным отказом истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.
Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил расписку о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца ФИО2 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки суду не представила.
Представитель ответчика администрации <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, - КУМИ <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, - ДНТ «Луч», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.
Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.
Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и из материалов дела следует, что что, согласно выписке из протокола <номер обезличен> общего собрания ДНТ «Луч» от <дата обезличена> члену ДНТ «Луч» ФИО1 выделен земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м.
Указанное подтверждается справкой от <дата обезличена> председателя ДНТ «Луч».
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата обезличена> № <номер обезличен> сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, СТ «Луч», <номер обезличен>, отсутствуют.
<дата обезличена> истец обратился в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельный участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства».
<дата обезличена> получено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Суд не может согласиться с данным уведомлением по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшем до <дата обезличена>, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).
Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от <дата обезличена> № 137-ФЗ установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от <дата обезличена> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В силу ст. 21 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшем на момент принятия решения собранием уполномоченных ДНТ «Луч») к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от <дата обезличена> <номер обезличен>-Ф3) Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 137-ФЗ)».
До <дата обезличена> действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.
Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 171-ФЗ).
Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от <дата обезличена> № 312-ФЗ) до <дата обезличена> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).
Кроме того, с <дата обезличена> условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).
Таким образом, действующее до <дата обезличена> и с <дата обезличена> законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.
Из материалов дела следует, что садоводческому товариществу «Луч» на основании решения главы Администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от <дата обезличена> был выделен в коллективно - долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, Мамайские выпаса, общей площадью 34,0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю <номер обезличен>.
Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у ДНТ «Луч» права собственности на земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, Мамайские выпаса, общей площадью 34,0 га.
В связи с чем, вправе распоряжаться земельными участками в данном товариществе.
Согласно протоколу общего собрания членов ДНТ «Луч» <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 выделен земельный участок <номер обезличен>.
Согласно справке ДНТ «Луч» от <дата обезличена> ФИО1 является членом ДНТ «Луч», ему принадлежит земельный участок <номер обезличен>, взносы выплачены полностью.
Согласно плану организации и застройки ДНТ «Луч», земельный участок <номер обезличен> входит в территорию ДНТ «Луч».
Сведений о выдаче свидетельств на земельный участок <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Луч» материалы дела не содержат, судом не установлено.
Для устранения противоречий, определением суда от <дата обезличена> была назначена судебная землеустроительная экспертиза.
На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:
- каковы фактические границы, координаты и площадь земельного участка по адресу: ДНТ «Луч» <номер обезличен>, <адрес обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>?
- расположен ли земельный участок по адресу: ДНТ «Луч» <номер обезличен>, <адрес обезличен> края с кадастровым номером <номер обезличен> в границах ДНТ «Луч» <адрес обезличен>?
Проведение экспертизы было поручено эксперту ООО «Геоком» ФИО3.
Согласно выводам экспертного заключения ООО «ГеоКом» № <номер обезличен> от <дата обезличена>, местоположение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> ДНТ Луч» <номер обезличен>, его конфигурация (границ) и площадь, определенная при экспертном осмотре, методом геодезических определений координат характерных (поворотных) точек, составила-470 кв.м. Фактические границы земельного участка ДНТ «Луч» <номер обезличен> можно описать следующими простанственными координатами:
№ точки
Длина линий (м)
X (м)
У(м)
1
471650,31
1322165,69
21,24
2
471629,08
1322166,32
37,34
3
471643,78
1322200,65
5,78
4
471649,56
1322200,70
35,02
1
471650,31
1322165,69
В процессе исследования и анализа материалов содержащихся в г/д предоставленного для проведения экспертизы определено - земельный участок с адресным ориентиром ДНТ «Луч» 2 419 (КН <номер обезличен>), в соответствии с его пространственными данными, определённых при экспертном осмотре, находится в границах территории ДНТ «Луч». Границ зон действия установленных публичных сервитутов в отношении исследуемого земельного участка <номер обезличен> ДНТ «Луч» КН <номер обезличен>, в границах территории ДНТ Луч», установленной «Проектом застройки территории ДНТ «Луч» -отсутствуют.
Анализируя заключение судебной экспертизы №<номер обезличен> от <дата обезличена>, суд считает, что данное экспертное заключение является надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований статей 84 - 86 ГПК РФ, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанное заключение эксперта составлено им в пределах компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. В заключении приведены выводы эксперта обо всех обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
Заключение №<номер обезличен> от <дата обезличена> не допускает неоднозначного толкования, является достоверным и допустимым доказательством.
Таким образом, судом установлено, что истец является членом ДНТ «Луч», образованного до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; истец на законных основаниях владеет спорными участками, расположенными на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.
Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный в ДНТ «Луч» <адрес обезличен>, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, <адрес обезличен>.
Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, <адрес обезличен> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.
Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.
Судья Н.В. Суржа