Решение по делу № 2-9394/2022 от 02.11.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 ноября 2022 г. <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Черных М.И.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в обоснование указав, что получает пенсию по старости в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с сентября 2022 г. начал бы получать пенсию по старости. При жизни супруга, истец состояла на его иждивении, что подтверждается справками о доходах супруга.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, к заявлению приложены следующие документы: свидетельство о заключении брака, свидетельство о смерти ФИО6, трудовая книжка ФИО6

Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> № от 03.08.2022г. истцу было отказано в удовлетворении заявления и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с не достижением возраста 58 лет. По мнению истца, действия ответчика по отказу в назначении пенсии по случаю потери кормильца, являются необоснованными, нарушающими права истца.

ФИО2 полагает, что является нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца-ФИО6, находится на пенсии по старости, не работает, имеет право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обратившись в суд, ФИО2 просила признать незаконным решение территориального органа Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании истец ФИО2 на доводах, изложенных в иске, настаивала, суду пояснила, что в период жизни супруга ФИО6 состояла на иждивении последнего, с 2014 г. истец является получателем пенсии по старости, назначенной в связи с выработкой специального педагогического стажа ранее положенного по возрасту. При этом истец полагает, что относится к категории нетрудоспособных граждан, вне зависимости от возраста. По мнению ФИО2 при назначении пенсии Пенсионному фонду следовало учитывать не возраст истца, а факт получения последней пенсии, что является самостоятельным основанием для признания истца нетрудоспособной. Просила требования, заявленные в иске, удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7, действующая по доверенности, с иском не согласилась, пояснив, что доводы истца основаны на неверном толковании норм права, указав, что право на страховую пенсию по потере кормильца имеют родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к ФЗ № п.3 ч.2 ст. 10. ФИО2 была назначена пенсия по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, пенсия была назначена досрочно. Выплата пенсии не свидетельствует о том, что истец является нетрудоспособным. Право на получение пенсии по потере кормильца возникнет у истца с ДД.ММ.ГГГГ Просила суд отказать в иске.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о браке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии IV-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ выданном отделом ЗАГС <адрес> г.о. Тольятти управления ЗАГС <адрес> (л.д. 6).

Как указывает ФИО2 при жизни последняя состояла на полном иждивении супруга. С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии, фактически трудовая деятельность ФИО2 не ведется с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями трудовой книжки истца (л.д. 8-13), в том числе подтверждается сведениями налогового органа и пенсионного фонда, представленными в материалы дела.

Умерший супруг истца до дня смерти осуществлял трудовую деятельность в АО «АВТОВАЗ», имел стабильный заработок. Факт работы и получения ФИО6 доходов по месту работы подтверждается сведениями ГУ-ОПФ РФ по <адрес>, справками о доходах формы 2 НДФЛ, представленными в материалы дела.

Полагая, что имеет право на получение пенсии по потери кормильца, ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано. Копия решения представлена в материалы дела (л.д.5).

Мотивируя отказ, ответчик в своих возражениях на исковое заявление, ссылается на отсутствие у истца оснований для назначения пенсии по потере кормильца в связи с тем, что ФИО2 не является нетрудоспособным членом семьи, в силу не достижения последней предусмотренного законом возраста.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 6 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

По смыслу изложенных норм Федерального закона "О страховых пенсиях", понятие "иждивение" предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1260-О-О.

Таким образом, законом установлены основания назначения пенсии по потери кормильца, определен круг лиц, имеющих право на получение указанной пенсии, и установлен порядок её назначения.

Так, в соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части второй статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Таким образом, установленное ч. 3 ст. 17 комментируемого Закона повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий (см. Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П).

Вместе с тем, как было установлено судом выше, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии, которая назначена последней ранее достижения возраста, установленного п.7 Федерального закона, на основании п.19 ст. 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы ФИО2 на предмет того, что назначение последней досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности приравнивает истца к числу нетрудоспособных лиц, по мнению суда, основаны на неверном толковании норм права, поскольку из буквального толкования правовых норм следует, что нетрудоспособность определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности. При этом, сам факт получения членом семьи кормильца пенсии, основанием для признания указанного лица нетрудоспособным, не является.

Резюмируя совокупность установленного, решение ГУ-ОПФР об отказе в назначении ФИО2 пенсии по потере кормильца суд признает обоснованным, доводы истца в указанной части основаны на неверном толковании норм права, сводятся к фактическому несогласию истца с принятым решением, доказательств, способных поставить под сомнение установленное, истцом в материалы гражданского дела не содержат.

Вместе с тем, суд полагает важным отметить, что в оспоримом решении и отзыве на исковое заявление ГУ-ОПФР указывает, что право на получение пенсии по потери кормильца, с учетом положения ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» возникнет у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, при достижении истцом возраста 58 лет. В настоящее время основания для назначения ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца не имеется.

руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) М.И. Черных