Дело № 2а-5984/2023 20 сентября 2023 года

29RS0023-01-2023-005436-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Брагина С.Л.,

при секретаре Колобовой А.А.,

с участием прокурора Грушкина А.В.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочной частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочной частичной отмене административных ограничений, а именно отмене ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрета на выезд за пределы муниципального образования «Северодвинск» Архангельской области (без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В обоснование исковых требований указал, что в период нахождения под административным надзором не допускал нарушений, трудоустроен продавцом-комплектатором в <данные изъяты>, характеризуется положительно.

Административный ответчик ОМВД России по г. Северодвинску в отзыве на административное исковое заявление указал, что ФИО1 на профилактические беседы реагирует правильно, характеризуется удовлетворительно, встал на путь исправления.

Заслушав административного истца, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить исковое заявление и отменить ночные ограничения, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого Автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 5 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Данным решением суда ФИО1 на период административного надзора установлено административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом постоянного пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Северодвинск» Архангельской области (без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Северодвинску, заведено дело административного надзора.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

По месту работы в <данные изъяты> ФИО1 характеризуется как грамотный, квалифицированный работник, в коллективе пользуется уважением, не имеющий нарушений трудовой дисциплины и общественного порядка.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, официально трудоустроен, жалоб со стороны соседей и родственников на его поведение в быту не поступало. В целом характеризуется удовлетворительно.

Согласно сведениям из <данные изъяты> ФИО1 действительно работает в указанном обществе по договору.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что его трудовые обязанности, в том числе, включают в себя проведение ревизии, перестановки, ремонта оборудования, которые могут происходить в ночное время. Кроме того, из-за графика работы ему неудобно ходить на регистрацию три раза в месяц, он не может получить согласие органа внутренних дел по месту жительства на выезд за пределы муниципального образования «Северодвинск» Архангельской области ввиду ночных ограничений.

По смыслу закона установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно абзацу девятому пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. Кроме того, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно абзацу второму пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Разрешая заявленные требования, суд, принимает во внимание сменный график работы истца, который предполагает выполнение ФИО1 работ, в том числе, в ночное время, характеристики поднадзорного лица, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, его удовлетворительные характеристики.

Вместе с тем при рассмотрении данного иска подлежат проверке не только обстоятельства трудоустройства истца, но и иные заслуживающие внимания сведения, в том числе обстоятельства совершенного им преступления, поведение лица в период и после отбытия наказания.

Таким образом, принимая во внимание степень общественной опасности совершенного ФИО1 умышленного преступления, отнесенного к категории тяжких, факт возложения дополнительных ограничений, отмена административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрета на выезд за пределы муниципального образования «Северодвинск» Архангельской области (без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения) не отвечает целям и задачам установленного истцу административного надзора. Административное исковое заявление ФИО2 необходимо удовлетворить частично, отменив ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Ранее установленное ФИО1 решением Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу ..... (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток отменить.

Исковое заявление в части отмены ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрета на выезд за пределы муниципального образования «Северодвинск» Архангельской области (без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Л. Брагин

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2023.