к делу № 2-112/2023
23RS0012-01-2022-002867-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 09 марта 2023 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Дзигаря А.Л.,
при секретаре Гричанной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным не включение в стаж периодов работы и обязании включения в стаж периодов работы,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным не включение в стаж периодов работы.
Исковые требования мотивированы тем, что 21 мая 2021 года истец обратился в Отделение ПФР по Краснодарскому краю г. Горячий Ключ для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт для включения недостающих сведений трудовой деятельности (т.н. «советский стаж», служба в армии, периоды предпринимательской деятельности). 03.12.2021 г. Истцу было направлено Решение №«...» ОПФР по Краснодарскому краю г. Горячий Ключ о корректировке сведений и внесены уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счёт истца. В соответствии с вышеуказанным Решением ОПФР по Краснодарскому краю г. Горячий Ключ в индивидуальный лицевой счет не были включены следующие сведения: период осуществления зарегистрированной в установленном законом порядке предпринимательской деятельности Истца с 29.04.2002 г. - 12.01.2009 г (6 лет 8 месяцев 14 дней) - в специальный северный стаж, данный период предпринимательской деятельности Истца был включен в общий (страховой) стаж, но не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
21 декабря 2021 г. в адрес ответчика истцом было направлено письменное заявление (Приложение № 8 к исковому заявлению) о приобщении документов, свидетельствующих об осуществлении предпринимательской деятельности в г. Архангельске и о включении данного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. О результате рассмотрения ответчиком заявления истцу ничего не известно, данный период в специальный северный стаж истца ответчиком не включен. Местом осуществления истцом предпринимательской деятельности с 29.04.2002 г. по 12.01.2009 г являлся город Архангельск - территория, приравненная к районам Крайнего Севера, территория особых климатических условий. Обязательные платежи в Пенсионный Фонд истцом исполнены в полном объеме за весь период предпринимательской деятельности, что ответчиком подтверждено. Мотивированного Решения о не включении вышеуказанного периода предпринимательской деятельности истца в специальный северный стаж истцу предоставлено не было, не разъяснен порядок обжалования. Не включением ответчиком вышеуказанного периода предпринимательской деятельности истца в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, нарушены права истца.
Истец просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ Краснодарского края включить период осуществления истцом зарегистрированной в установленном законом порядке предпринимательской деятельности с 29.04.2002 г. - 12.01.2009 г в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ Краснодарского края включить в индивидуальный лицевой счет истца (страховой номер индивидуального лицевого счета 042-190-488 32) период осуществления истцом зарегистрированной в установленном законом порядке предпринимательской деятельности с 29.04.2002 г. - 12.01.2009 г в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; признать незаконным не включение Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ Краснодарского края периода осуществления истцом зарегистрированной в установленном законом порядке предпринимательской деятельности с 29.04.2002 г. - 12.01.2009 г в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего; взыскать с ответчика оплаченную Истцом государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.
В судебное заседание представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю не явился, уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объёме. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая по устному заявлению истца в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали.
В соответствии с пунктом 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выяснив позицию истца, его представителя, изучив письменное возражение ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Материалами дела подтверждено, что 21 мая 2021 года истец обратился в Отделение ПФР по Краснодарскому краю г. Горячий Ключ для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт для включения недостающих сведений трудовой деятельности.
Согласно пункту 6 части I статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, (с учётом положений, предусмотренных и приложениями 5 и 6 к указанному Закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнею Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ № 400 (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к указанному Закону), на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Для определения месторасположения организаций используется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями).
Для лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к которым относятся индивидуальные предприниматели, в отличие от наёмных работников, за которых работодатель представляет соответствующие сведения о стаже, предусмотрены особые правила подтверждения страхового стажа.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условиидокументального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей в ПФР и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.
В соответствии с законодательством РФ государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания).
При этом, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.
Таким образом, для подтверждения факта ведения предпринимательской деятельности в особых климатических условиях, в СФР необходимо предоставить в целях установления досрочной пенсии по старости дополнительные документы.
Такими документами, в зависимости от вида осуществляемой индивидуальным предпринимателем деятельности, могут быть:
патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия;
копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности;
свидетельство об уплате ЕНВД (при условии содержания сведений о месте деятельности ИП в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);
договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности;
ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках;
договор на выполнение работ или предоставление услуг частным лицам, предприятиям и организациям, расположенным в северных районах;
журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных районах;
сертификат соответствия продукции с указанием адреса изготовителя продукции — индивидуального предпринимателя;
акт технического освидетельствования образцов продукции, содержащий сведения о месте нахождения мастерской индивидуального предпринимателя;
справка администрации муниципального образования, подтверждающая вид деятельности и место нахождения рабочего места предпринимателя со ссылкой на основание выдачи справки (свидетельские показания, нехозяйственные книги не являются основанием для выдачи справки);
бухгалтерские документы, содержащие сведения о месте нахождения предпринимателя;
другие документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В подсчёт стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях включаются только те периоды, за которые предоставлены необходимые документы. При этом, свидетельские показания подтверждения такого стажа во внимание не принимаются.
Включение индивидуальным предпринимателям, осуществляющим самостоятельную деятельность, в их индивидуальный лицевой счет сведений о территориальных условиях, законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учёте не предусмотрено, в сведениях отражаются только суммы страховых взносов.
Периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя засчитываются в специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, как указано выше при наличии уплаты страховых взносов в ПФР и документального подтверждения осуществления указанной деятельности в районах и местностях Крайнего Севера.
Согласно информации ОПФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 25.11.2021г. № 05-04/47092-21 за период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2002г. по 12.01.2009г. произведена уплата страховых взносов (страхователь являлся плательщиком фиксированного платежа). Уплата страховых взносов учтена на индивидуальном лицевом счете истца. Оснований для включения в индивидуальный лицевой счёт сведений о территориальных условиях не имеется.
При наступлении у истца условий для досрочною пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (с учётом положений, предусмотренных и приложениями 5 и 6 к указанному Закону), он вправе обратиться в территориальный орган СФР и представить к рассмотрению документы, подтверждающие факт ведения предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для зачёта периодов в «северный» стаж, что не ограничивает его право на установление досрочной страховой пенсии по старости без указания территориальных условий в сведениях индивидуального лицевого счета в период осуществления предпринимательской деятельности.
Кроме того, что периоды осуществления предпринимательской деятельности истца частично пересекаются с его работой в качестве наёмного работника в организациях, с указанием в сведениях индивидуального лицевого счёта территориальных условий — МКС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).
В период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. и с 01.01.2003г. по 30.05.2003г. - работа в ООО «Код-Колор» с кодом МКС; с 13.02.2007г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 31.01.2000 г., с 01.03.2009г. по 31.05.2009г. - работа в ООО «Легар» с кодом — МКС. Указанные периоды включены в сведения индивидуального лицевого счета для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фондапенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным невключение в стаж периодов работы и обязании включения в стаж периодов работы, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.
Судья -