№ 2-4428/2025
55RS0007-01-2025-000822-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2025 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование требований указала, что 09.09.2024 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 18.09.2024 в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В период ее трудовой деятельности не было включено время работы: с 18.01.1993 по 09.08.1993 в должности старшей вожатой в школе № 41 Р. Казахстан; с 10.08.1993 по 01.07.1997 в должности учителя химии в средней школе № 41 в Р. Казахстан; с 01.09.1997 по 31.08.2012 в должности учителя химии и биологии в средней школе № 9 Р. Казахстан. Полагает, что отказ ответчика является неправомерным. Просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области включить в расчет ее специального стажа периоды работы с 18.01.1993 по 09.08.1993; с 10.08.1993 по 01.07.1997; с 01.09.1997 по 31.08.2012 в должности учителя; назначить досрочную страховую пенсию по старости с дате обращения – с 12.05.2022.
В ходе судебного следствия истец представила уточненные исковые требования, в которых просила включить в общий страховой стаж работы в должности старшей вожатой в средней школе № 41 Р. Казахстан с 18.01.1993 по 09.08.1993; в должности учителя химии в средней школе № 41, школе № 9 в Р. Казахстан с 10.08.1993 по 27.07.1994; в должности учителя химии и биологии в средней школе № 9 Р. Казахстан с 27.07.1994 по 31.08.2012. Также просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, предусматривающий досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в должности учителя химии с 24.07.1994 по 01.07.1997 в средней школе № 9 Р. Казахстан; с 01.09.1997 по 31.08.2012 в должности учителя химии и биологии в средней школе № 9 Р. Казахстан. Произвести назначение пенсии с даты возникновения права.
В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании вновь уточнила исковые требования, указав, что необходимо включить в ее специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды работы учителем с 10.08.1993 по 27.07.1994; с 27.07.1994 по 31.08.2012 с учетом сведений о заработной плате, отраженных в архивной справке. Дополнительно пояснила, что в спорный период времени она осуществляла работу учителем на полную ставку. В отпуск по беременности и родам, а также по уходу за ребенком не ходила, поскольку данные отпуска совпадали в ее очередными. Ранее обращалась в суд с исковым заявлением о включении спорных периодов в специальный стаж, а также курсов повышения квалификации. Поскольку из компетентных органов Р. Казахстан на запрос суда не было получено подтверждающих документов, ее требования не были удовлетворены. После указанного решения неоднократно обращалась к ответчику, однако в удовлетворении заявления было отказано. Полагает, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии в 2018 году, у нее уже имелся специальный стаж. Требования о включении в страховой стаж период работы в должности старшей вожатой с 198.01.1993 по 09.08.1993 не поддержала, указав, что для досрочного назначения пенсии, ей будет достаточно периодов работы в должности учителя.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще. Представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что при обращении истца в ОСФР с заявлением о назначении пенсии 09.09.2024, продолжительность страхового стажа составила 13 лет 05 месяцев 27 дней, ИПК – 49,670, специального – 11 лет 11 месяцев 27 дней. При расчете специального стажа учтены периоды работы в должности учителя на территории РФ. Периоды трудовой деятельности в должности учителя на территории Р. Казахстан не подлежат включению в специальный стаж, поскольку на территории данного государства с 27.07.1996 назначение пенсии за выслугу лет педагогическим и медицинским работникам прекращено. Кроме того, период работы в должности старшей вожатой с 18.01.1993 по 09.08.1993 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено законом.
Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- ФЗ «О страховых пенсиях»), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения (ч.2 ст. 1 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частью 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений статьи 1.1. настоящей статья.
Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В Приложении 7 к Закону о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 названного Федерального закона при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при достижении требуемого стажа в 2023 г. и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, согласно ч.3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ № 655).
Пунктом «м» части 1 Постановления Правительства РФ № 665 установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Таким образом, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
Аналогичные положения содержатся в Приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 N 1601.
В соответствии с разделом 2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 N 69, выполнение преподавательской работы учителями (педагогические работники, ведущие преподавательскую работу) характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не нормировано по количеству часов.
Аналогичные положения содержатся в действующем в настоящее время Приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016 N 532.
Таким образом, преподавательская работа (учебная нагрузка) формируется из аудиторных часов, то есть фактического проведения учебного занятия и включается в льготный стаж.
Как следует из материалов дела, ФИО1 30.03.2018, 13.08.2019, 01.09.2020, 12.05.2022, 09.09.2024 обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».
Решениями ОСФР по Омской области от 27.07.2018, 26.11.2019, 14.12.2020, 15.08.2022, 18.09.2024 ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по указанному основанию.
В решении ОСФР по Омской области от 18.09.2024 указано о продолжительности страхового стажа, который составил 13 лет 05 месяцев 27 дней, величина ИПК – 49,670, специальный стаж – 11 лет 11 месяцев 27 дней. В стаж педагогической деятельности включены периоды работы: с 01.09.2012 по 09.09.2012, с 16.09.2012 по 09.12.2012, с 14.12.2012 по 29.09.2016, с 01.10.2016 по 25.08.2019 в должности учителя химии в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 106»; с 26.08.2019 по 08.09.2024 в должности учителя в БОУ г. Омска «Лицей № 143».
Не учтены в стаж за осуществление педагогической деятельности периоды работы: учеба с 01.09.1988 по 17.01.1993, т.к. время обучения в педагогических учебных заведениях до 01.10.1993 согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в случае, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Не включены в специальный стаж период работы в качестве старшей вожатой в СШ № 41 Р. Казахстан с 18.01.1993 по 09.08.1993; с 10.08.1993 по 01.07.1997 в должности учителя химии в СШ № 41 и СШ № 9 в Р. Казахстан; с 01.09.1997 по 31.08.2012 в должности учителя химии и биологии в СШ № 9 Р. Казахстан, т.к. назначение пенсий за выслугу лет педагогическим и медицинским работникам прекращено с 27.07.1996. Кроме того, периоды работы на территории Р. Казахстан с учетом Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского Экономического союза от 20.12.2019, подлежат включению в случае непосредственного подтверждения в установленном порядке посредством ответов на запросы-формуляры. Поскольку ответов не поступило, периоды работы не были включены.
Также не были включены периоды отпуска без сохранения заработной платы с 10.09.2012 по 15.09.2012, с 10.12.2012 по 13.12.2012, 30.09.2016.
Полагая, что при данном подсчете ОСФР по Омской области нарушены права лица на своевременное получение пенсии, ФИО1 обратилась с настоящим иском.
Разрешая требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в должности учителя химии с 10.08.1993 по 26.07.1994 в СШ № 41 Р. Казахстан, с 27.07.1994 по 01.07.1997 в СШ № 9 Р. Казахстан, а также периода работы в должности учителя химии и биологии СШ № 9 Р. Казахстан с 01.09.1997 по 31.08.2012, суд исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что до 01.09.2012 педагогическая деятельность ФИО1 осуществлялась на территории Республики Казахстан.
В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).
Согласно статье 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Пунктом 4 указанных рекомендаций предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В силу п. 5 рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее – Правила подсчета № 1015), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.
Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.
Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 20.09.2012.
Поскольку спорные периоды работы истца имели место в том числе и до указанной даты (20.09.2012), при разрешении вопроса о включении в страховой стаж периодов работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования они могут быть подтверждены данными трудовой книжки истца, а также иными письменными документами.
В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.
Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).
Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).
В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.
Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки, серия ET-I №, выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно спорных периодов работы имеются следующие записи. В период с 10.08.1993 по 27.07.1994 работала в должности учителя химии в СШ № 41 Р. Казахстан, откуда на основании приказа № № от 01.07.1994 переведена в СШ № учителем химии, где проработала до 01.07.1997 и на основании приказа № от 23.06.1997 уволена по сокращению штатов. 01.09.1997 была принята на должность учителя химии и биологии в СШ № Р. Казахстан по приказу № от 01.09.1997. 01.09.2008 ФИО1 присвоена квалификационная категория специалист высшего уровня – учитель первой категории, 01.09.2012 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ № от 01.09.2012). (т. 1 л.д. 60-64).
В подтверждение периодов работы в СШ № 41 и СШ № 9 на территории Р. Казахстан, истцом в материалы дела представлена справка КГУ «Средняя школа № 9» КГУ «Отдел образования акимата г. Петропавловска от 12.11.2019 № 36-Д-85, согласно которой ФИО1 с 10.08.1993 принята на должность учителя химии в СШ № 41 Р. Казахстан с нагрузкой 6 часов, приказом № 153 от 01.07.1994 ФИО1 на основании личного заявления с 27.07.1994 переведена из СШ № 41 в СШ № 9 на должность учителя химии. За весь период работы учителем химии в СШ № 41 (с 10.08.1994 по 27.07.1994) работала с выполнением нормы рабочего времени на 0,5 ставки, в период работы в СШ № 9 (с 27.07.1994 по 31.12.1995) работала на полную ставку. В указанные периоды времени в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком не была. В учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы не находилась, прогулов не имела.
На основании решения акимата г. Петропавловска № 117 от 21.01.1997 Средняя школа № 41 г. Петропавловска ликвидирована с 01.02.1997.
На основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица № от 28.05.1996 Средняя школа № 9 получила статус государственного учреждения и стала наименоваться ГУ «Средняя школа № 9», с 28.05.1996. На основании постановления акимата г. Петропавловска Северо-Казахстанской области № 434 от 01.03.2013 ГУ «Средняя школа № 9» переименовано в коммунальное государственное учреждение (КГУ) «Средняя школа № 9» с 01.03.2013 (т. 1 л.д. 41-42, 44-46).
Аналогичные сведения отражены в архивной справке, представленной по запросу суда от 21.02.2025 №. К указанной справке приложены копии приказов о приеме и увольнении ФИО1 (т. 1 л.д. 47-52).
Кроме того, КГУ «Средняя школа № 9 им. А. Байтурсынулы» КГУ «Отдел образования по запросу суда представило справку от 09.07.2025 № 06 о трудовой деятельности ФИО1
Согласно указанной справке, ФИО1 работала полный рабочий день в средней школе № 9 в г. Петропавловске Северо-Казахстанской области в штатной должности учителя химии и биологии с 27.07.1994 по 31.08.2012. Педагогическая нагрузка составляла 18 часов в неделю. Учебная нагрузка - 27 часов в неделю. За время работы не пользовалась отпуском без сохранения заработной платы, учебным отпуском и отпуском по уходу за ребенком. Находилась на больничном по беременности и родам с 02.04.2001 по 05.08.2001 на основании приказа № 30 от 16.04.2001. С 06.08.2001 по 30.09.2001 очередной трудовой отпуск 56 календарных дней и 01.10.2001 вышла на работу учителем химии и биологии на основании приказа № 66 от 15.10.2001.
Также представлены сведения о переименовании средней школы № 9 Петропавловска, которые аналогичны сведениям, отраженным в архивной справке от 12.11.2019 № 36-Д-85.
Период осуществления трудовой деятельности ФИО1 в должности учителя в СШ № 9 Р. Казахстан с 30.03.1998 по 31.08.2012 подтверждается также сведениями НАО «Государственная корпорация для граждан», согласно которых, за работника ФИО1 в обозначенный период производилось отчисление обязательных пенсионных взносов (т. 2 л.д. 59-62).
Таким образом, анализ представленных в материалы дела документов, позволяет прийти к выводу, что в спорные периоды времени, как до, так и после регистрации в системе персонифицированного учета, истец осуществляла трудовую деятельность в должности учителя.
Кроме того, принимая решение о включении спорных периодов в специальный стаж, суд учитывает, что поскольку спорный период работы истца имел место с 10.08.1993 по 31.08.2012, для определения наличия оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж, учитываемый для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат применению Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 (за период работы с 01.01.1992 по 31.10.1999); Список, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (за период с 01.11.1999 по 31.12.2001); а также Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (с 01.01.2002 по настоящее время).
Указанными списками предусмотрено, что к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований», а в разделе «наименование должностей», предусмотрена должность «учитель». Кроме того, досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности назначается только работникам «Учреждений».
Бесспорно, наименование учебных заведений в период осуществления истцом трудовой деятельности в Средней школе № 41 и в ГУ «Средняя школа № 9», соответствует требованиям, обозначенным в вышеуказанных списках.
Кроме того, пунктом п. 4 Правил № 781 от 29.10.2002, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
С учетом вышеизложенных норм права в их системной взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в должности учителя с 10.08.1993 по 27.07.1994, с 27.07.1994 по 01.07.1997, с 01.09.1997 по 31.08.2000 подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанные периоды работы подтверждаются данными трудовой книжки, архивными справками. Кроме того, наименование учреждения, в которых работала истец, а также выполняемая истцом учебная нагрузка, соответствует требованиям закона.
Вместе с тем, разрешая требования относительно периода работы в должности учителя химии и биологии в ГУ «Средняя школа № 9» в период с 01.09.2000 по 31.08.2012, суд исходит из следующего.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).
Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей общеобразовательной школы - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
В соответствии с пунктом 2.8 Приказа Минобрнауки от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (действовавшем в спорный период времени), за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, перечисленных в подпунктах 2.8.1 и 2.8.2 настоящего пункта, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (далее - норма часов учебной (преподавательской) работы).
Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается в том числе учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) (п. 2.8.1 Приказа № 1601).
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что поскольку в рамках судебного следствия установлено, что в период с 01.09.2000 по 31.08.2012 истец работала в должности учителя химии и биологии в ГУ «Средняя школа № 9» на полную ставку с соблюдением норм педагогической и учебной нагрузки в общеобразовательной школе, имеются основания для включения указанного периода в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Принимая решение по заявленным требованиям, судом отклоняются доводы стороны ответчика о том, что не подлежат включению в специальный педагогический стаж истца периоды работы учителем на территории Р. Казахстан, поскольку прекращение действия ранее установленного пенсионным законодательством Республики Казахстан института досрочных пенсий для педагогических работников не является основанием для не включения спорных периодов в специальный страховой стаж истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, так как оценка его пенсионных прав на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.
Отклоняются судом и доводы ответной стороны о том, что в связи с обращением ФИО1 с исковыми требованиями о включении аналогичных периодов работы в специальный стаж, производство подлежит прекращению.
Так, абзацем 3 статьи 220 ГПК РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Указанная норма предусматривает прекращение производства по делу в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Это положение направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных исков (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).
Процессуальная идентичность (тождество) исков, на которой, прежде всего, основан запрет повторного рассмотрения дела в суде, имеющий целью соблюдение принципа правовой определенности, общеобязательности вступивших в законную силу судебных актов и недопустимости их преодоления помимо установленных процедур обжалования, определяется по двум качественным характеристикам - по предмету и основанию требований.
Предмет иска определяется как материально-правовое требование истца к ответчику, по поводу которого суд должен вынести решение. Основанием иска являются фактические обстоятельства, с которыми истец связывает или на которых основывает свое материально-правовое требование, составляющее материальный аспект предмета иска.
По смыслу абзаца 3 статьи 220 ГПК РФ возможность прекращения производства по делу предусмотрена только в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Данное положение процессуального закона направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных требований. При этом, несовпадение предмета иска (материально-правовое требование истца) или основания иска (обстоятельства, на которых истец основывает свое требование к ответчику) исключает тождественность требований.
Как следует из пояснений исковой стороны, ФИО1 после рассмотрения гражданского дела в Советском районном суде г. Омска неоднократно обращалась в ОСФР по Омской области с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Однако из искового заявления, поданного ФИО1 в 2018 году, следует, что ею оспаривалось законность действий пенсионного органа в части отказа в назначении пенсии от 27.07.2018.
Из текста решения Советского районного суда г. Омска от 26.12.2018 не следует, что судом исследовались обстоятельства иных обращений и проверялась законность действий пенсионного органа при рассмотрении иных заявлений истца, соответствие указанных заявлений требованиям законодательства.
В рамках настоящего же иска, ФИО1 основывает свои требования к ответчику на другом отказе пенсионного органа в удовлетворении его заявления о включении в страховой стаж спорных периодов работы, а именно ссылается на свое заявление от 09.09.2024 и решение ответчика об отказе в его удовлетворении от 18.09.2024.
При указанных обстоятельствах, предмет и основание исковых требований нельзя признать идентичными, что свидетельствует об отсутствии тождественности споров.
Кроме того, при разрешении исковых требований в 2018 году, суд указал о невозможности их рассмотрения ввиду отсутствия документов из Р. Казахстан. Следовательно, суд не производил оценку пенсионных прав истца с целью досрочного назначения пенсии, с учетом обозначенных в исковом заявлении периодов работы.
При таких обстоятельствах, оснований для прекращения производства по делу по мотиву тождественности спора, не имеется.
Поскольку истец в ходе судебного разбирательства не поддержала требования о включении в страховой стаж периода работы в должности старшей вожатой с 18.01.1993 по 09.08.1993, суд полагает возможным, указанные требования не подвергать оценки с точки зрения их обоснованности.
При разрешении заявленных требований суд также учитывает, что поскольку спорные периоды работы истца территориальным органом в страховой стаж не были включены, как не были приняты во внимание сведения о заработной плате за период с 1996, содержащиеся в архивной справке КГУ «Отдел образования акимата города Петропавловска» от 18.04.2025 (т. 2 л.д. 90-91), в целях соблюдения прав истца на пенсионное обеспечение в полном объеме, суд приходит к выводу, что требования о возложении обязанности принять к расчету сведения о заработной плате за спорный период времени также подлежат удовлетворению.
Разрешая требования исковой стороны о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"), в редакции действующей на день первоначального обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, то есть на 30 марта 2018 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При этом, по общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", вступившего в законную силу с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены случаи и порядок назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
При этом статьей 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрен различный порядок и механизм определения даты возникновения у лица права на получение досрочной страховой пенсии по старости в зависимости от периода возникновения права на пенсию.
Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением, либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более, чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Учитывая, что для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимо установление только наличие специального стажа работы, а именно осуществления педагогической деятельности в организациях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста, значение имеет вопрос, связанный с установлением периода, когда ФИО1 выработала необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (до 1 января 2019 года или после 1 января 2019 года).
Как следует из материалов дела, а также из ответа ОСФР по Омской области, необходимый стаж осуществления истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей, с учетом подлежащих включению периодов работы, выработан в период до 1 января 2019 года, то есть весь необходимый стаж работы приобретен истцом в период до 1 января 2019 года, следовательно, применению подлежат нормы статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до внесения изменений Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ, то есть пенсия подлежит назначению со дня обращения заявителя за указанной пенсией, что прямо следует из положений части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" и части 2 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
При этом, дата обращения заявителя в пенсионный орган не определяет дату возникновения права у заявителя на страховую пенсию по старости, поскольку момент возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" законодатель связывает с моментом приобретения (выработки) заявителем необходимой педагогической деятельности, продолжительностью 25 лет, независимо от возраста.
Согласно ответу ОСФР по Омской области, стаж на соответствующих видах работ истцом выработан на 18.10.2018, следовательно, право на назначение пенсии возникает с 19.10.2018.
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 10.08.1993 по 26.07.1994 в должности учителя химии в СШ № 41 Р. Казахстан; с 27.07.1994 по 01.07.1997 в должности учителя химии в СШ № 9 Р. Казахстан; с 01.09.1997 по 31.08.2012 в должности учителя химии и биологии в СШ № 9 Р. Казахстан.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 октября 2018 года с учетом сведений о заработной плате, отраженных в архивной справке КГУ «Отдел образования акимата города Петропавловска» от 18.04.2025.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Филимонова
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года.