Гражданское дело № 2-3246/2022

УИД 36RS0006-01-2022-004244-19

Категория 2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре Ашихминой М.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - адвоката Щербаковой Т.Н.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении, взыскании судебных расходов.

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном порядке периоды работы.

Требования мотивированы тем, что 08.11.2021 ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на назначение указанной пенсии, так как свыше 30 лет она осуществляла деятельность по охране здоровья населения. Решением ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области №220000003076/674435/21 от 31.01.2022 ФИО1 отказано в назначении пенсии из-за отсутствия на день обращения необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, продолжительностью 30 лет. На дату обращения ответчиком с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П установлен специальный трудовой стаж ФИО1 - 29 лет 19 дней. В специальный стаж истца ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области периоды работы в 7 детской клинической больнице г. Воронежа (в настоящее время БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №2»): с 01.08.1991 по 31.12.1991 (5 мес.1 день) в должности медицинской сестры в 3 общехирургическом отделении, с 01.01.1992 по 31.12.1994 (3 года 1 день) в должности медицинской сестры в 21 травматологическом отделении травмпункт (долечивание) зачтены в календарном порядке. Льготный порядок (1 год работы как 1 год 6 месяцев) не применен, так как наименование отделений не предусмотрены п.3.3.5.1 Положения..., утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 №377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения». ФИО1 указывает на то, что она с 01.08.1991 по 31.12.1991 работала в должности медицинской сестры в 13 хирургическом отделении. В соответствии со штатным расписанием за 1991 год отделение именовалось как 13 общехирургическое. В настоящее время 13 отделение называется хирургическим. При этом с 1991 года по настоящее время функции, цели и задачи отделения, его профиль не менялись, что подтверждается справкой работодателя. С 01.01.1992 истец была переведена в 21 отделении на должность медицинской сестры. При этом в трудовой книжке 21 отделение указано как хирургическое. Согласно штатным расписаниям наименование отделения менялось: 1992, 1993 годы - 21 отделение - травмпункт и 20 коек долечивания. В наименовании отражена структура отделения; 1994 год - 21-е травматологическое отделение на 20 коек (по долечиванию). В наименовании осталось указание на количество коек; 1995-1997 годы - травматологическое отделение. Несмотря на изменения в наименовании 21 отделения его функции, цели и задачи, профиль не менялись, что также подтверждается справкой работодателя. Между тем, период работы с 01.01.1995 по 10.09.1997 включен ответчиком в специальный стаж в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев. В этот период ФИО1 продолжала работать в том же структурном подразделении, характер выполняемых ею трудовых функций не менялся.

ФИО1 просит суд обязать ГУ - ОПФ РФ по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев) периоды работы в БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №» с 01.08.1991 по 31.12.1991 в должности медицинской сестры в 13 общехирургическом отделении, с 01.01.1992 по 31.12.1994 в должности медицинской сестры в 21 травматологическом отделении травмпункта (долечивание).

В письменных возражениях представитель ГУ – ОПФ РФ по Воронежской области просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме. Указывает, что 08.11.2021 ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Решением от 31.01.2022 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа работы - 30 лет. Период работы с 01.08.1991 по 31.12.1991 (5 мес. 1 день) в должности медсестры в № общехирургическом отделении в 7-ой детской клинической больнице г. Воронежа (в настоящее время БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №») включен в специальный стаж истца в календарном порядке, применить льготный порядок исчисления специального стажа из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев не представляется возможным, так как пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Перечня...., утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших. Период работы с 01.01.1992 по 31.12.1994 (3 года 1 день) в должности медицинской сестры в № травматологическом отделении травмпункт (долечивание) в 7-ой детской клинической больнице г.Воронежа (в настоящее время БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №») также включен ответчиком в специальный стаж в календарном порядке, применить льготный порядок исчисления специального стажа из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев не представляется возможным, так как пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Перечня...., утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших. Кроме того, наименование отделения не предусмотрено пунктом 1 раздела «Наименования структурных подразделений» Перечня..., утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. При применении ранее действовавших нормативно - правовых актов также не представляется возможным включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении из расчёта 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, так как наименование отделений не предусмотрены пунктом 3.3.5.1 Положения..., утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 №377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения». Учитывая изложенное, решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 является законным и обоснованным, так как вынесено в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. По состоянию на 08.11.2021 специальный стаж ФИО1 составил 29 лет 19 дней, что является недостаточным для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Также просила взыскать с ответчика судебные расходы на представителя в размере 20 000 рублей.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, адвокат Щербакова Т.Н. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования своего доверителя, а также взыскать в пользу истца судебные расходы.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала письменные возражения. Просила снизить до разумных пределов заявленный размер судебных расходов.

Изучив материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.11.2021 ФИО1 посредством портала государственных услуг обратилась в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). Заявлению присвоен №.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области Коминтерновский район от 31.01.2022 №220000003076/674435/21 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительностью 30 лет (л.д. 11).

Согласно приложению к решению ФИО1 по состоянию на 08.11.2021 специальный стаж работы ФИО1 с учетом Списка…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 №781 составляет 27 лет 8 месяцев 14 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П составляет 29 лет 19 дней, что менее необходимого специального стажа работы в учреждениях здравоохранения продолжительностью 30 лет.

При этом периоды работы ФИО1 с 01.08.1991 по 31.12.1991 в должности медсестры в № общехирургическом отделении в 7-ой детской клинической больнице г.Воронежа (в настоящее время БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №»), с 01.01.1992 по 31.12.1994 в должности медицинской сестры в № травматологическом отделении травмпункт (долечивание) в 7-ой детской клинической больнице г.Воронежа (в настоящее время БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №») включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Полагая, что период работы с 01.08.1991 по 31.12.1991 и с 01.01.1992 по 31.12.1994 подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. У таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке, приложению к решению ГУ-ОПФР по Воронежской области ФИО1 в период с 01.08.1991 по 31.12.1991 работала в должности медицинской сестры в 13 общехирургическом отделении, с 01.01.1992 по 31.12.1994 в должности медицинской сестры в № травматологическом отделении травмпункт (долечивание) в 7-ой детской клинической больнице г.Воронежа (в настоящее время БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №»).

В спорный период работы истца действовал и подлежал применению Список должностей, а также правила исчисления стажа, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно абзацу 3 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, пенсионное законодательство, действующее в период работы истца, не содержало перечень должностей среднего медицинского персонала, которым подлежит зачету в стаж в льготном порядке, необходимым условием для применения льготы являлся сам факт работы в отделений хирургического профиля стационаров в числе среднего медицинского персонала.

Согласно информационному письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.09.2000 №06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999, регистрационный № 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999, регистрационный № 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000 № 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000, регистрационный N 2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 занимаемая истцом в спорные период работы должность «медицинская сестра» относится к среднему медицинскому персоналу.

В силу пункта 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, к хирургическим отделениям стационаров относятся в том числе следующие отделения: хирургическое, хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции, хирургическое торакальное; травматологическое (в том числе травмы кисти), травматолого-ортопедическое.

Из справки БУЗ ВО ОДКБ № от 17.03.2022 №91 следует, что ФИО1 на основании приказа от 01.08.1991 №-К с 01.08.1991 по 31.12.1991 работала в должности медсестра (наименование должности в соответствии со штатным расписанием установить невозможно в связи с отсутствием записей в кадровых документах) № общехирургического отделения, на основании приказа от 04.01.1992 №-К с 01.01.1992 по 31.12.1994 в должности медицинская сестра (наименование должности в соответствии со штатным расписанием установить невозможно в связи с отсутствием записей в кадровых документах) № травматологического отделения (по долечиванию) полный рабочий день на полную ставку.

Из справки БУЗ ВО ОДКБ № от 17.03.2022 №92 следует, что положение № общехирургического отделения, действовавшего в 1991 году не сохранилось, но соответствует положению за более поздний срок. Положение21-отделение-травмпункт, действовавшее в 1992-1993 годах не сохранилось, но соответствует положению за более поздний срок. Наименование отделений изменялись на основании ежегодно утверждаемых вышестоящей организацией штатных расписаний по состоянию на 01 января.

Переименование отделений подтверждаются штатным расписаниям на 1991-1994 года.

Согласно положению о хирургическом отделении № основной целью отделения 13 хирургическое является оказание высококвалифицированной специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи детям Воронежской области и других регионов России с применением высокоэффективных медицинских технологий по разделу детская хирургия.

Согласно положению о травматологическом отделении № отделение № в ОДКБ № является специализированным лечебно-профилактическим отделением по профилю травматология обеспечивающим госпитализацию, лечебно-диагностическую (консультативную) помощь больным детям с заболеваниями и травмами опорно-двигательного аппарата. Отделение № состоит из круглосуточного поста экстренной травматологической помощи (травматологического пункта) и 20 коек стационара.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала в отделениях хирургического профиля.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд приходит к выводу, что обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, отраженные в письменных возражениях являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 01.08.1991 по 31.12.1991 в должности медицинской сестры № общехирургического отделения, с 01.01.1992 по 31.12.1994 в должности медицинской сестры в № травматологическом отделении травмпункт (долечивание) в БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №» подлежат включению в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Оценивая требования ФИО1 о взыскании с ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области судебных расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В силу требований части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 11-13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования статья 17 Конституции Российской Федерации.

В заявлении о взыскании судебных расходов истец ФИО1 указывает, что в процессе рассмотрения настоящего гражданского дела ею понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., а именно: за составления искового заявления – 10 000 руб., за участие представителя в двух судебных заседаниях Центрального районного суда г.Воронежа (01.07.2022, 19.07.2022) – 10 000 руб. (2 * 5 000 руб. за каждое заседание).

В подтверждение факта оплаты услуг представителя истцом ФИО1 представлены оригинал договора №170 об оказании юридической помощи от 25.05.2022, оригинал квитанции к приходном кассовому ордеру №209 от 25.05.2022 на сумму 10 000 руб., оригинал договора №224 об оказании юридической помощи от 30.06.2022, оригинал квитанции к приходном кассовому ордеру №285 от 30.06.2022 на сумму 10 000 руб.

Как следует из материалов дела и подтверждается содержанием протокола предварительного судебного заседания от 01.07.2022, протокола судебного заседания от 19.07.2022 интересы истца ФИО1 представляла по ордеру №16364 от 30.06.2022 адвокат Щербакова Т.Н.

Таким образом, истец воспользовалась своим правом на ведение дела в суде через представителя.

Согласно заявлению о взыскании судебных расходов представитель истца ФИО1 оказала следующие юридические услуги: составила исковое заявление (л.д. 5-10), участвовала в предварительном судебном заседании суда первой инстанции 01.07.2022, в котором давала пояснения по заявленным требованиям, участвовала в судебном заседании суда первой инстанции 19.07.2022, в котором давала пояснения по заявленным требованиям.

Оценивая расходы на оплату услуг представителя в виде составления искового заявления – 10 000 руб., суд, исходя из категории дела, объема заявленных требований, содержания иска, полагает, что составление искового заявления не требовало длительной подготовки, не предполагало изучения большого количества литературы, значительных временных затрат, в связи с чем расходы на оплату услуг представителя в заявленном размере являются завышенными и подлежат снижению.

Принимая во внимание заявление ответчика о несогласии с размером судебных расходов, учитывая характер правоотношений, реально оказанный представителем объем профессиональной юридической помощи, понесенных им трудовых и временных затрат на подготовку процессуальных документов и защиту интересов доверителя в суде, размер расходов на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги, продолжительность судебных заседаний, а также принципы разумности и справедливости, суд приходит к выводу о снижении размера судебных расходов и взыскании в пользу ФИО1 расходов на оплату услуг представителя в размере 16 000 руб. (за составление искового заявления - 6 000 руб., за участие представителя в двух судебных заседаниях Центрального районного суда г.Воронежа (01.07.2022, 19.07.2022) – 10 000 руб. (2 * 5 000 руб. за каждое заседание)).

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.08.1991 по 31.12.1991 в должности медицинской сестры 13 общехирургического отделения, с 01.01.1992 по 31.12.1994 в должности медицинской сестры в № травматологическом отделении травмпункт (долечивание) в БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 16 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.07.2022.