Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

14 ноября 2023 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Калиматовой З.М.,

при секретаре Ганижевой Д.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя адвоката Бокова И.С.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России о признании незаконным решения об отказе в установлении инвалидности, обязании признать инвали<адрес> группы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать ФКУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республики Ингушетия» назначить медико-социальную экспертизу для установления «Наличия стойких умеренных нарушений психических функций», объективно подтвержденных Заключением комиссии экспертов № ГБУ3 «Республиканского психоневрологического диспансера» от 30.03.2023г., обязать ФКУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республики Ингушетия» установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидность 1 группы, возложении обязанности по взысканию с ответчика расходы, понесенные мною по оплате услуг представители в размере 60000 рублей, а также взыскать с ответчика моральный вреда в размере 500000 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» с заявлением о принятии решения Малгобекского городского суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, к исполнению, согласно которому судом ее сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным, также просила на основании данного решения признать ее сына инвалидом по состоянию здоровья. Ответчиком в удовлетворении обращения было отказано, со ссылкой на то, что указанное решение от 17.04.2023г. не является основанием для установления инвалидности. С данным решением ответчика не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Боков И.С. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований. Ранее представителем ответчика были поданы письменные возражения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, признан недееспособным. Решение вынесено на основании Заключения комиссии экспертов № ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер» от 30.03.2023г., согласно которому ФИО3 с раннего детства страдает тяжелым и хроническим психическим расстройством в виде умеренной умственной отсталости с эмоционально-волевыми нарушениями вследствие ДЦП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФКУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республики Ингушетия» с заявлением принять к исполнению решение Малгобекского городского суда РИ в отношении ее сына ФИО3 и установить ему инвалидность на основании указанного решения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО1 ответчиком ФКУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республики Ингушетия» был направлен ответ, согласно которому решение Малгобекского городского суда не является основанием для установления инвалидности. При этом ей разъяснено, что для решения вопроса о направлении на медико-социальную экспертизу для установления инвалидности ей необходимо обратиться в медицинское учреждение по месту жительства.

Рассматривая доводы истца, о незаконности действий ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 8 названного Федерального закона предусмотрено, что установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Статьей 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено понятие медико-социальной экспертизы, которая представляет собой признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Порядок и условия признания граждан инвалидами определены Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.п. 2, 5-7 указанных Правил признания гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Пунктами 42-46 вышеназванных Правил признания лица инвалидом предусмотрен порядок обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро медико-социальной экспертизы. Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро. Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение. Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, суд считает действия ответчика законными и обоснованными.

Вместе с тем, в целях недопущения нарушения прав и законных интересов недееспособного лица, суд считает доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части обязания ФКУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республики Ингушетия» назначить медико-социальную экспертизу для установления «Наличия стойких умеренных нарушений психических функций» у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объективно подтвержденных Заключением комиссии экспертов № ГБУ3 «Республиканского психоневрологического диспансера» от 30.03.2023г.

Истцом также заявлено требование о взыскании в свою пользу расходов на оплату услуг представителя в размере 60000 рублей, однако указанное требование не подлежит удовлетворению ввиду правомерности действий со стороны ответчика.

Касаемо требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснил, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо имущественные права.

При этом моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной <данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

По смыслу приведенных норм, условием удовлетворения требования о компенсации морального вреда с ответчика является установление нарушения каких-либо принадлежащих истцу личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага действиями ответчика.

В ходе судебного заседания истцом не представлено достаточных доказательств причинения ему действиями ответчика физических и нравственных страданий, в связи с чем в указанной части оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России о признании незаконным решения об отказе в установлении инвалидности, обязании признать инвали<адрес> группы удовлетворить частично.

Обязать ФКУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республики Ингушетия» назначить медико-социальную экспертизу для установления «Наличия стойких умеренных нарушений психических функций» у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объективно подтвержденных Заключением комиссии экспертов № ГБУ3 «Республиканского психоневрологического диспансера» от 30.03.2023г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда З.М. Калиматова