Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 02 декабря 2022 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В., при секретаре Пухаевой Д.А., с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Галкиной Л.М., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО1 о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

02 декабря 2022 года УМВД России по Калужской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, в связи с необходимостью определения его гражданской принадлежности и исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что 10 марта 2021 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства Юстиции Российской Федерации в отношение лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбывания наказания до момента погашения судимости.

ФИО3 отбывал наказание по приговору суда в <данные изъяты>. На основании указанного распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт приобретения ФИО1 гражданства Российской Федерации не установлен. В связи с тем, что административный ответчик не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, то в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

26 мая 2022 года и 30 мая 2022 года в Консульский отдел Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секцию интересов Грузии были направлены запросы о получении свидетельства на возвращение в Грузию в отношении лица без гражданства ФИО1

Из консульского отдела Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов Грузии получено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что информации о ФИО1 в базе данных не фиксируется, для установления принадлежности к гражданству Грузии необходимо предоставить его личное согласие на обработку персональных данных.

23 ноября 2022 года в Консульский отдел Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секцию интересов Грузии было направлено согласие на обработку персональных данных ФИО1, ответ до настоящего времени не поступил.

В связи с тем, что в настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 Г.А. не имеет, не имеет документов, удостоверяющих его личность, не имеет постоянного законного источника доходов, может скрыться от органов УМВД России по <адрес>, что повлечет не исполнение решения о депортации и распоряжения о нежелательности пребывания, административный истец просит продлить срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор ФИО5 полагала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 вышеуказанного закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, подтверждено пояснениями сторон, материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Грузия, является лицом без гражданства.

Приговором Людиновского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 Г.А., являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ врио. заместителем начальника – начальником полиции УМВД России по <адрес> утверждено решение № о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

На основании решения Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно пояснениям представителя административного истца ФИО4 в настоящее время повторно направлен запрос в консульский отдел Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов Грузии в целях установления гражданства административного ответчика, с приложением письменного согласия ФИО1 на обработку персональных данных для установления принадлежности к гражданству Грузии, ответ до настоящего времени не поступил. Исходя из сложившейся практики, рассмотрение данного запроса займет около 3 месяцев, в случае положительного ответа из Посольства оформление свидетельства занимает также не менее трёх месяцев.

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Доводы административного ответчика ФИО1 о сложившихся устойчивых социальных связях на территории Российской Федерации, а именно наличии на иждивении детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку в отношении административного ответчика полномочными органами принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также решение о депортации из Российской Федерации. Указанные распоряжение и решение не отменены, незаконными не признаны. Кроме того, находясь в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, ФИО1 не лишен возможности предпринимать действия по определению своего миграционного статуса, для чего обращаться в соответствующие органы, в том числе судебные.

Доводы ФИО1 о наличии у него гражданства Российской Федерации опровергаются представленным в материалы дела письмом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 постоянного места работы и источника средств к существованию на территории Российской Федерации не имеет. Он ранее судим, ему неоднократно назначалось наказание в виде реального лишения свободы, в связи с чем пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание наличие в отношении ФИО1 решения о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, отсутствия у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, документов, удостоверяющих личность и действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, а также того, что принадлежность административного ответчика к гражданству какого-либо государства до настоящего времени не установлена; административным истцом предпринимались и принимаются в настоящее время меры по оформлению необходимых документов по установлению данных о личности ФИО1, а именно повторно направлен запрос в консульский отдел Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов Грузии, ответ на который до настоящего времени не получен, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Таким образом, принимая во внимание, что обращение административного истца с данным иском связанно с не поступлением ответа из консульского отдела Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов Грузии, заявленный истцом срок содержания ответчика обоснован, суд считает разумным продлить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о продлении срока временного содержания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с <адрес> ССР, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья Е.В. Глазунова