Дело № 5-12/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Приютное 02 марта 2023 года

Судья Приютненского районного суда Республики Калмыкия Иванников В.В., при секретаре судебного заседания Клемешове КС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Нартинская средняя общеобразовательная школа», находящегося по адресу: <...>

установил:

МКОУ «Нартинская СОШ» нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий при следующих обстоятельствах.

<дата> специалистом-экспертом Территориального отдела «Центральный» Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия в Целинном, Ики-Бурульском, Приютненском, Кетченеровском районах и г. Элиста (далее – ТО «Центральный» Роспотребнадзора по РК) ФИО1 проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Нартинская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Нартинская СОШ», в ходе которой выявлено, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований не устранены.

В связи с этим специалистом-экспертом ТО «Центральный» Роспотребнадзора по РК ФИО1 в отношении МКОУ «Нартинская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания, а именно: мастерская для мальчиков, помещение и помещение для хранения уборочного инвентаря, расположенные на первом этаже здания МКОУ «Нартинская СОШ», расположенного по адресу: <...>, находятся в аварийном и неудовлетворительном санитарном состоянии. При визуальном осмотре помещения мастерской для мальчиков видны отдельные глубокие трещины в стенах помещения, а так же в перегородках стен, в местах сопряжения плит перекрытий происходит осыпание штукатурки вследствие протекания кровли, имеются следы протечек атмосферные осадков на потолке, целостность напольного покрытия нарушена, пол ближе к оконные проемам провалился, дверные косяки просели, оконные переплеты рассохлись, частично обрушилась штукатурка. Так же в данном крыле находится помещение, при визуальном осмотре данного помещения установлено, что помещение находится в аварийном состоянии - штукатурка на потолке и стенах облупилась, на потолке видны следы протечки атмосферных осадков, потолок местами покрыт грибковым налетом, целостность напольного покрытия нарушена, имеется дефект стен и потолка в виде трещин, осветительные приборы в нерабочем состоянии. Так же в этом же крыле есть помещение используемое техническим персоналом, для хранения уборочного инвентаря, имеется дефект стен и потолка, множественные трещины, штукатурка облупилась, имеется следы грибкового налета, этим помещением технический персонал пользуется регулярно, не смотря на то, что это крыло закрыто в связи с неудовлетворительным техническим состоянием. Все вышеперечисленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей и работающего персонала.

Определением от <дата> протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

В судебное заседание представитель Территориального отдела «Центральный» Роспотребнадзора по РК ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Директор МКОУ «Нартинская СОШ» ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив совокупность собранных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Санкция данной статьи предусматривает административное наказание для юридических лиц – наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статьей 28 Закона предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.п. 2.5.2 и 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Из протокола об административном правонарушении от <дата> <номер> следует, что в <...> <дата>, при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности в отношении МКОУ «Нартинская СОШ», расположенного по адресу: <...>, установлено, что выявленные ранее нарушения санитарно-эпидемиологических требований не устранены, а именно: в помещении мастерской для мальчиков видны отдельные глубокие трещины в стенах помещения, а так же в перегородках стен, в местах сопряжения плит перекрытий происходит осыпание штукатурки вследствие протекания кровли, имеются следы протечек атмосферные осадков на потолке, целостность напольного покрытия нарушена, пол ближе к оконные проемам провалился, дверные косяки просели, оконные переплеты рассохлись, частично обрушилась штукатурка; отдельное помещение находится в аварийном состоянии: штукатурка на потолке и стенах облупилась, на потолке видны следы протечки атмосферных осадков, потолок местами покрыт грибковым налетом, целостность напольного покрытия нарушена, имеется дефект стен и потолка в виде трещин, осветительные приборы в нерабочем состоянии; помещение, используемое техническим персоналом для хранения уборочного инвентаря, находится в аварийном состоянии - имеется дефект стен и потолка, множественные трещины, штукатурка облупилась, имеется следы грибкового налета, этим помещением технический персонал пользуется регулярно, не смотря на то, что это крыло закрыто в связи с неудовлетворительным техническим состоянием.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от <дата>

Обстоятельства выявления в МКОУ «Нартинская СОШ» нарушений санитарно-эпидемиологических требований не оспаривались в судебном заседании.

Таким образом, установлено, что в действиях МКОУ «Нартинская СОШ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности за совершенное правонарушение должно заключаться во временном прекращении деятельности юридического лица. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Выявленные нарушения санитарно-гигиенических требований создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, обучающихся в МКОУ «Нартинская СОШ», и работников данного учреждения, в связи с чем суд считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений мастерской для мальчиков, отдельного помещения и помещения, используемого техническим персоналом для хранения уборочного инвентаря, расположенных на первом этаже здания МКОУ «Нартинская СОШ», поскольку применение административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, является нецелесообразным ввиду отсутствия денежных средств у образовательного учреждения, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, повлечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью посетителей школы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Нартинская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещений мастерской для мальчиков, отдельного помещения и помещения, используемого техническим персоналом для хранения уборочного инвентаря, расположенных на первом этаже здания Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Нартинская средняя общеобразовательная школа», сроком на 90 (девяносто) суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление направить в отдел судебных приставов по Целинному и Приютненскому районам УФССП России по Республике Калмыкия для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья