Дело № 5-197/2023
УИД 18RS0003-01-2023-003145-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 августа 2023 года г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Шешуков Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования «Город Ижевск», ИНН <***>, адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ:
11.05.2023г. Администрация муниципального образования «Город Ижевск» по адресу: <...>, умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: не представлена письменная информация о принятых мерах по устранению закона, их причин и условий, им способствующих, указанных в представлении от 10.04.2023г. №51-2023/Прдп183-23-20940026, в месячный срок.
Прокурор просил привлечь Администрацию к установленной законом ответственности.
Представитель Администрации муниципального образования «Город Ижевск» ФИО1, действующая на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не оспаривала.
Представитель Администрации муниципального образования «Город Ижевск» ФИО2, действующая на основании доверенности, вину признала в полном объеме, просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
Выслушав прокурора, представителей лица, привлекаемого к ответственности, суд приходит к выводу, что вина Администрации муниципального образования «Город Ижевск» в совершении административного правонарушения находит подтверждение материалами дела.
Состав административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ, образует умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц поднадзорных органов и организаций представления необходимых документов, материалов статистических и иных сведений.
На основании ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов; опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; вносит представление об устранении нарушений закона.
В силу требований п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Прокуратурой Октябрьского района г. Ижевска при исполнении задания прокуратуры Удмуртской Республики от 25.01.2023 № 7-53-2023/471-23-20940001 «О проведении проверки законности и полноты исполнения органами местного самоуправления полномочий по обеспечению транспортного обслуживания населения» в рамках реализации полномочий по надзору за исполнением законов в Администрации г. Ижевска выявлены нарушения законодательства при принятии муниципальных правовых актов в сфере планирования регулярных перевозок.
В целях устранения выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и.о. прокурора района Коробейниковым А.С. в Администрацию г. Ижевска внесено представление от 10.04.2023 № 51-2023/Прдп 183-23-20940026. Данное представление направлено по электронной почте 10.04.2023 на официальный адрес электронной почты Администрации г. Ижевска main@izh.udmr.ru.
Исходя из даты получения Администрацией г. Ижевска представления от 10.04.2023 информацию о результатах принятых мер необходимо было представить в прокуратуру района в срок не позднее 10.05.2023.
Вместе с тем, в срок до 10.05.2023г. включительно Администрация муниципального образования «Город Ижевск», находясь по адресу: <...>, не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: не представила письменную информацию о принятых мерах по устранению закона, их причин и условий, им способствующих, указанных в представлении от 10.04.2023г. №51-2023/Прдп183-23-20940026, в месячный срок.
Таким образом, Администрация муниципального района «Город Ижевск», расположенное по адресу: <...>, совершила административное правонарушение предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, заданием от 25.01.2023г., письмом от 09.03.2023г., письмом от 17.03.2023г., постановлением №2602 от 30.12.2019г., которым утвержден Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории города Ижевска, представлением от 10.04.2023г. №51-2023/Прдп183-23-20940026, отчетами об отправлении представления посредством электронной почты, рапортом от 13.06.2023г., письмом от 13.06.2023г., письмом от 23.06.2023г., поручениями, письмом от 22.06.2023г.списками внутренних отправлений, выпиской из ЕГРЮЛ.
При назначении Администрации муниципального образования «Город Ижевск» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В связи с чем прихожу к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Администрацию муниципального образования «Город Ижевск» (ИНН <***>, адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
ИНН <***>, КПП 184101001, УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, л/с <***>); наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ – НБ УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКАБАНК РОССИИ// УФК по Удмуртской Республике г.Ижевска, БИК 019401100, расчетный счет: <***>, счет банка получателя 40102810545370000081, ОКАТО 94701000 (г.Ижевск), КБК 322 117 05 01 001 6000 180.
В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить, что за несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска, в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья Д.А. Шешуков