РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

22.11.2022.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тютеревой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 - Геля Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 просит суд обязать ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю произвести перерасчет пенсии с даты назначения 27.12.2021; обязать ответчика:

- включить в общий трудовой стаж период обучения в Восточно-Сибирском технологическом институте с 01.09.1983 по 30.06.1988 (04 года 10 месяцев 00 дней) по специальности "Машины и аппараты пищевых производств" с присвоением квалификации инженера-механика (Диплом ПВ №);

- провести валоризацию с учетом включения периода обучения в Восточно-Сибирском технологическом институте с 01.09.1983 по 30.06.1988 (04 года 10 месяцев 00 дней) по специальности "Машины и аппараты пищевых производств" с присвоением квалификации инженера-механика (Диплом ПВ №);

- применить при подсчете общий трудовой стаж 18 лет 06 месяцев 07 дней (13 лет 08 месяцев 07 дней + 04 года 10 месяцев 00 дней);

- включить при подсчете период ухода за ребенком, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, индивидуальным пенсионным коэффициентом в размере 2,7;

- применить при подсчете размера страховой пенсии отношение заработков в размере коэффициента 1,5;

- применить при подсчете индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 66,285 (53,077+2,7).

- произвести единовременную выплату недополученной части пенсии за предыдущий период с 27.12.2021 на дату вынесения решения суда.

В обоснование требований указывает, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом, размер ее пенсии сильно занижен и не соответствует ее трудовому стажу. Полагает, что Управление Пенсионного фонда РФ не учли в страховой и общий трудовой стаж все периоды ее трудовой деятельности.

Не согласившись с установленным размером пенсии она неоднократно обращалась к специалистам Пенсионного фонда РФ о перерасчете пенсии, но ответы были формальные "пенсия исчислена верно". В ответах разнятся суммы и периоды трудовой и иной деятельности, засчитанные в страховой стаж при установлении пенсии.

Указывает, что исчерпав иные способы разрешения спора, она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов на справедливое пенсионное обеспечение по возрасту.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

В назначенное судебное заседание представитель ответчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Суд, с учетом обстоятельств дела, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, по правилам ч.1, 4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, следует из материалов дела, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в клиентскую службу (на правах отдела) по Центральному и Хостинскому внутригородским отделам города-курорта Сочи Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю и необходимыми документами ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ.

В настоящее время реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (с 01.01.2015) Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (ч.1 и ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ).

Статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 01.01.2015, приведены формулы расчета (п.10).

Статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пп.1 п.2 указанной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положения ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В соответствии с п.2 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи.

При этом в п.3 и п.4 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Таким образом, каждый из вышеназванных пунктов предусматривает самостоятельный порядок расчета пенсии, что позволяет пенсионеру выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных им пенсионных прав.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда № 2-П (в случае выбора застрахованного лица) расчёт размера пенсии может быть произведён по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства: в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с применением норм Закона от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (с учётом включения в общий трудовой стаж периода учёбы).

В связи с тем, что у ФИО1 при установлении пенсии максимальное соотношение заработной платы, данный вариант расчёта приведет к уменьшению размера пенсионного капитала и, соответственно, к значительному уменьшению размера страховой пенсии.

Кроме того, как установлено судом, в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица отсутствует какая-либо информация о работе в районах Крайнего Севера и местностях к ним приравненных (код льготных условий труда), в связи с этим право на перерасчёт размера пенсии отсутствует.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера (РКС) и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утв. постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 194 в Республике Бурятия к МКС относятся городской округ город Северобайкальск и муниципальные районы: Баунтовский эвенкийский, Баргузинский, Курумканский, Окинский, Муйский, Северо-Байкальский.

Город Улан-Удэ, где согласно документам пенсионного дела, в котором ФИО1 работала в ателье № 8 с 10.05.1983 по 14.09.1983 и на Заудинском мелькомбинате с 24.09.1996 по 01.10.2000, к МКС не относится.

В соответствии с документами пенсионного дела (расчётные ведомости по начислению заработной платы) в период с августа 1988 г. по июль 1996 г. (8 лет) ФИО1 работала на Комсомольском комбинате хлебопродуктов (АООТ "Амурхлебопродукт") в г.Комсомольске-на-Амуре, находящемся в МКС (отношение заработков -1,4).

В соответствии с действующим пенсионным законодательством отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Вместе с тем, отдельным категориям лиц отношение заработков может быть повышено в размере от 1,4 до 1,9.

К кругу лиц, имеющих право на применение повышенного отношения заработков, относятся граждане: проживавшие по состоянию на 31.12.2001 в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностях (МКС), в которых к заработной плате работников были установлены районные коэффициенты; независимо от места жительства, - мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины - 50 лет, при одновременном выполнении двух условий именно на 31.12.2001 года: наличия не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях; наличия 25 лет страхового стажа для мужчин и 20 лет - для женщин.

Поскольку, как установлено судом, ФИО1 не выработан необходимый трудовой стаж (20 лет в МКС), права на применение повышенного отношения заработка отсутствует.

Новый порядок формирования пенсионных прав и расчёта страховой пенсии, введённый с 2015 г. по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, позволяет повысить размер назначенной страховой пенсии некоторым пенсионерам, путём её перерасчёта в соответствии с имеющимися "нестраховыми" периодами.

Периоды работы, в течение которых за гражданина уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, называются "страховыми".

Наряду с ними существуют "нестраховые периоды" - это когда гражданин не работает и за него работодатели не отчисляют взносы на обязательное пенсионное страхование, но его пенсионные права на страховую пенсию при этом формируются.

К таким периодам относится отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет.

При реализации новых правил учёта пенсионных прав в "баллах" могут засчитываться либо периоды работы, либо "нестраховые" периоды, если они совпадают по времени.

Пенсионерам, имеющим двух или более детей, у которых небольшой трудовой стаж и низкая заработная плата, целесообразно проверить возможность увеличения пенсии за счёт замены периодов работы на "нестраховые" периоды ухода за детьми.

В том случае, если пенсионер вышел на пенсию до 01.01.2015, имеет длительный трудовой стаж до 01.01.2002, с учётом периода до 1991 г., и заработную плату, превышающую среднюю заработную плату по стране за соответствующие годы, увеличение размера пенсии не происходит.

Перерасчёт размера страховой пенсии может быть произведён, если замена работы "нестраховыми" периодами ухода за детьми выгодна для пенсионера, т.к. уменьшение размера пенсии действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

В случае замены периодов работы "нестраховыми" периодами ухода за детьми ФИО1 это приведет к значительному занижению размер пенсионного капитала, а соответственно и приведет к занижению размера пенсии.

На сегодняшний день имеющийся стаж у истца составляет 25 лет 2 месяца 10 дней и суммарный ИПК составляет 58,327 (47,819 до 2015 +10,508 с 2015).

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о перерасчете страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.11.2022.

Председательствующий