№5-605/2023

25RS0029-01-2023-005267-96

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уссурийск 03 августа 2023 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Чжао Цзюньпу, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Уссурийский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Чжао Цзюньпу.

Изучив представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и подачи объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Из содержания протокола о совершении Чжао Цзюньпу административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что он был составлен ДД.ММ.ГГг. в отсутствие привлекаемого лица.

Вместе с тем, материалы дела не содержат достоверных и непротиворечивых сведений об извещении Чжао Цзюньпу о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Так, в материалах дела административным органом представлено письменное уведомление о составлении протокола по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ в 11 час. 00 мин. (л.д.25).

При этом, в материалы дела представлено также сопроводительное письмо о направлении извещения в адрес Генерального консульства КНР от ДД.ММ.ГГг., подписанное должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, в котором содержатся сведения о составлении протокола по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГг. в 10 час. 00 мин. (л.д.29).

Следует обратить внимание, что административное дело в отношении Чжао Цзюньпу возбуждено ДД.ММ.ГГг. ведущим инспектором таможенного поста МАПП Краскино ФИО2

ДД.ММ.ГГг. для проведения административного расследования указанное дело было передано в Уссурийскую таможню, а затем производство по делу поручено ст. уполномоченному по ОАР Уссурийской таможни ФИО3

Определением от ДД.ММ.ГГг. срок административного расследования был продлен до ДД.ММ.ГГг.

Таким образом, должностные лица таможенного поста МАПП Краскино, не проводили административное расследование по настоящему делу, и не являлись должностными лицами, которым было бы поручено составлять протокол по делу об административном правонарушении, не обладали возможностью назначения времени и даты составления протокола по делу об административном правонарушении, учитывая, что ДД.ММ.ГГ было только возбуждено дело об административном правонарушении.

С учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствия объективных данных, подтверждающих вручение Чжао Цзюньпу достоверного, непротиворечивого извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении в отношении Чжао Цзюньпу протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Допущенные нарушения не могут быть устранены при подготовке и рассмотрении дела в судебном заседании, что исключает возможность надлежащего его рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чжао Цзюньпу в Уссурийскую таможню.

Судья Н.В. Онищук