УИД 53RS0016-01-2025-000429-81

Дело №2-628/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса 24 апреля 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Комаровой Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа д. Сусолово» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа д. Сусолово» (далее Школа д. Сусолово) об обязании в течение 6 месяцев с момента вынесения решения обеспечить оснащение образовательного учреждения следующими средствами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно массогабаритными макетами 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО2 в количестве 2 единиц.

В обоснование иска указано, что Старорусской межрайонной прокуратурой Новгородской области проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой установлено, что материально-техническое оснащение Школы д. Сусолово для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы обеспечено не в полной мере, поскольку не в полном объеме имеется минимальный перечень имущества, предусмотренный приложением № к Инструкции, утвержденной совместным Приказом Министра обороны РФ № и Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно отсутствует, предусмотренный п. 8 Приложения массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО2 в количестве 2 ед. Несоблюдение требований действующего законодательства, выражающееся в неудовлетворительном материально-техническом обеспечении образовательной деятельности в Школе д. Сусолово для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы нарушает права учащихся на получение знаний в указанной области в соответствии с государственными образовательными стандартами.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Школа д. Сусолово в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия ее представителя, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом Комитета по образованию Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден устав Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа д. Сусолово», сокращенное наименование Школа д. Сусолово.

В соответствии с п. 3, 4, 6 Устава Школы д. Сусолово учреждение является общеобразовательным учреждением, организационно-правовая форма – автономное учреждение. Место нахождения учреждения – <адрес> Учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование Старорусский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя учреждения от имени Старорусского муниципального района осуществляют Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области, Комитет по образованию Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области.

В силу п. 13, 14 Устава, основной целью деятельности учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Предметом деятельности учреждения является обучение и воспитание в интересах человека, семьи, общества и государства, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 43 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

На основании ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Как следует из ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Из п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает обязательную подготовку к военной службе.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24 февраля 2010 года утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.

В силу п. 3. Инструкции № задачами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы являются, в том числе формирование морально-психологических и физических качеств гражданина, необходимых для прохождения военной службы; изучение основ безопасности военной службы, устройства и правил обращения со стрелковым оружием, основ тактической, строевой подготовок, сохранения здоровья и военно-медицинской подготовки, вопросов радиационной, химической и биологической защиты войск и населения;

Согласно абз. 3 п. 11 Инструкции № руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Как следует из п. 14 Инструкции № в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № к Инструкции №.

В п. 8 раздела 3 приложения № к Инструкции № приведены учебно-наглядные пособия, которые включают в себя, в том числе, массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО2 в количестве 2 шт.

Из материалов дела следует, что материально-техническое оснащение Школы д. Сусолово для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы обеспечено не в полной мере, отсутствуют предусмотренные п. 8 раздела 3 приложения № к Инструкции № массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО2 в количестве 2 шт.

Из пояснений директора Школы д. Сусолово следует, что ранее в школе имелось необходимое имущество, однако ориентировочно в 2015 - 2016 годах было сдано в военкомат, в связи с упразднением предмета «Начальная военная подготовка (НВП)». В настоящее время вновь введен предмет «Основы безопасности и защиты Родины (ОБЗР)», данное имущество необходимо для проведения занятий с классами, учебной программой которых предусмотрен указанный предмет.

Ответчиком Школой д. Сусолово в настоящее время также не оспаривается факт отсутствия массогабаритного макета 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО2 в количестве 2 шт.

Несоблюдение требований действующего законодательства, выражающееся в бездействии Школы д. Сусолово по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы нарушает права учащихся на получение знаний в указанной области в соответствии с государственными образовательными стандартами.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера предстоящих работ, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности – 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа д. Сусолово» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа д. Сусолово» (ОГРН №, ИНН №) в течение 6 месяцев с момента вынесения решения суда обеспечить оснащение образовательного учреждения следующими средствами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно массогабаритными макетами 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО2 в количестве 2 штук.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.С. Комлева