№ 2а-4745/2022

УИД:22RS0013-01-2022-006920-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 16 ноября 2022 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Блиновой Е.А.

при секретаре Поповой Н.С.

с участием помощника прокурора Баженова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Бийское» (далее – МУ МВД России «Бийское») обратился с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Бийского городского суда Алтайского края от 19 января 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов. 11 марта 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора № 741. В течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), истец просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 на срок до окончания срока административного надзора в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц).

Представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, дала аналогичные пояснения.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями административного иска согласился, факты привлечения его к административной ответственности подтвердил.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора Баженова Р.В., полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является, в частности, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1, **, приговором Бийского городского суда Алтайского края от 19 сентября 2018 года был осужден по ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

7 августа 2020 года на основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 июля 2020 года ФИО1 условно-досрочно освобожден на срок 6 месяцев 7 дней.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 19 января 2022 года, дополнительным решением Бийского городского суда Алтайского края от 21 февраля 2022 года по делу № 2а-783/2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, определенный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до 7 августа 2028 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с выполнением обязанностей по трудовому договору (контракту).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 4 мая 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 6 мая 2022 года) решение Бийского городского суда Алтайского края от 19 января 2022 года, дополнительное решение Бийского городского суда Алтайского края от 21 февраля 2022 года оставлены без изменения. Уточнен абзац второй резолютивной части решения, первый резолютивной части дополнительного решения, исключено указание на дату окончания срока административного надзора – 7 августа 2028 года, уточнен абзац пятый резолютивной части решения, исключены слова «за исключением случаев, связанных с выполнением обязанностей по трудовому договору (контракту)».

11 марта 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

В тот же день административный ответчик ознакомлен с административными ограничениями, предупрежден о необходимости их соблюдения, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.

По делу установлено, что ФИО1 после указанной даты неоднократно совершал административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска от 29 марта 2022 года, вступившим в законную силу 9 апреля 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 24 марта 2022 года отсутствовал в ночное время по месту жительства, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от 24 июня 2022 года, вступившим в законную силу 5 июля 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 31 марта 2022 года отсутствовал в ночное время по месту жительства, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края от 14 июня 2022 года, вступившим в законную силу 25 июня 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 23 мая 2022 года отсутствовал в ночное время по месту жительства, и данное нарушение совершено повторно в течение одного года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края от 14 июня 2022 года, вступившим в законную силу 25 июня 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 12 апреля 2022 года отсутствовал в ночное время по месту жительства, и данное нарушение совершено повторно в течение одного года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края от 24 июня 2022 года, вступившим в законную силу 5 июля 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 4 июня 2022 года отсутствовал в ночное время по месту жительства, и данное нарушение совершено повторно в течение одного года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края от 28 июля 2022 года, вступившим в законную силу 9 августа 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 3 июля 2022 года отсутствовал в ночное время по месту жительства, и данное нарушение совершено повторно в течение одного года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края от 12 августа 2022 года, вступившим в законную силу 23 августа 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 31 июля 2022 года отсутствовал в ночное время по месту жительства, и данное нарушение совершено повторно в течение одного года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края от 12 августа 2022 года, вступившим в законную силу 23 августа 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 5 августа 2022 года отсутствовал в ночное время по месту жительства, и данное нарушение совершено повторно в течение одного года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г.Бийска Алтайского края от 30 сентября 2022 года, вступившим в законную силу 11 октября 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 19 августа 2022 года отсутствовал в ночное время по месту жительства, и данное нарушение совершено повторно в течение одного года, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Бийска Алтайского края от 10 октября 2022 года, вступившим в законную силу 21 октября 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 25 августа 2022 года отсутствовал в ночное время по месту жительства, и данное нарушение совершено повторно в течение одного года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции от 20 октября 2022 года установлено, что ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется посредственно, официально не трудоустроен.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.28 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение срока административного надзора после установления дополнительных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, нарушал установленные ограничения, имеются основания для увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответственно, установления на период административного надзора административного ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Бийского городского суда Алтайского края от 19 января 2022 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ** административные ограничения, ранее установленные решением Бийского городского суда Алтайского края от 19 января 2022 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подпись судьи) Е.А. Блинова

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022 года

«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ______________ Е.А. Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края ____________ Н.С. Попова «16 » ноября 2022 г.

Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 2а-4745/2022 Бийского городского суда Алтайского края УИД: 22RS0013-01-2022-006920-21

Справка:

Приговор (постановление, решение, определение)

в законную силу не вступил(о) «16» ноября 2022 г.

Судья: Е.А. Блинова