Решение по делу № 2-1009/2023 от 11.04.2023

г. Тосно 11.04.2023 г.

Ленинградская область Дело № 2 – 1009/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Минзара О.И.,

при помощнике судьи Кузьминой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сельцовская средняя общеобразовательная школа имени Е.М. Мелашенко» об обязании привести медицинский кабинет в соответствии с требованиями федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор Ленинградской области обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сельцовская средняя общеобразовательная школа имени Е.М. Мелашенко» об обязании привести медицинский кабинет в соответствии с требованиями федерального законодательства, указав следующее. Городской прокуратурой во исполнении приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведен анализ деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сельцовская средняя общеобразовательная школа имени Е.М. Мелашенко» на предмет исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения, в том числе на предмет обеспеченности медицинского кабинета образовательной организации предметами, необходимыми для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Положениями ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» определено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, права и свобод личности.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ч. 2 ст. 41 Закона № 273-Ф3 организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона № 273-Ф3 организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Установлено, что в МБОУ оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся обеспечивается ГБУЗ ЛO «Тосненская КМБ» на основании договора на оказание медицинских услуг.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п.п. 4, 7-9 Порядка, организацию оказания первичной медико- санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу п. 11 Порядка, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822-н, устанавливается соответствующий стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организация.

МБОУ в силу действующего законодательства, обязано предоставить безвозмездно ГБУЗ JIO «Тосненская КМБ» помещение, соответствующее вышеуказанным Стандартам, для осуществления медицинской деятельности и оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся.

Согласно представленных сведений и.о. директором МБОУ о материальном оснащении медицинского кабинета образовательного учреждения установлено, что нормативы материально-технического оснащения МБОУ в целях оказания медицинской помощи обучающимся соблюдаются не в полном объеме.

Установлено, что в образовательном учреждении в нарушении Приложения № 3 к Порядку отсутствует или находится не в достаточном количестве материально-техническое оснащение согласно приложению.

Установленные законодательством требования к оснащению медицинского блока предусмотрены в целях обеспечения охраны здоровья обучающихся и направлены на качественное проведение медицинских осмотров несовершеннолетних и оказание им первичной медико-санитарной помощи. Таким образом, в результате не оснащения медицинского кабинета МБОУ необходимыми медицинскими изделиями нарушаются права несовершеннолетних обучающихся в названном образовательно учреждении, а также могут нарушаться права несовершеннолетних, которые в последующем могут быть приняты на обучение в названую образовательную организацию на своевременное оказание первично медико-санитарной помощи, на надлежащее проведение профилактических медицинских осмотров. На основании изложенного обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сельцовская средняя общеобразовательная школа имени Е.М. Мелашенко» укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России Российской Федерации от 05.11.2013 № 822-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор в судебное заседание явился, иск просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель «Сельцовская средняя общеобразовательная школа имени Е.М. Мелашенко» в суд не явился, письменно иск признал.

Представитель третьего лица администрации МО Тосненский район Ленинградской области в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Комитета образования администрации МО Тосненский район Ленинградской области в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 41 Закона № 273-Ф3 Федерального Закона РФ от 29.12.2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Как следует из материалов дела в адрес МБОУ «Сельцовская средняя общеобразовательная школа имени Е.М. Мелашенко» направлен запрос о предоставлении сведений об оснащении медицинского блока отделения организации медицинской помощи в образовательной организации, что подтверждается запросом от 05.08.2022 года (л.д.10).

Из ответа МБОУ «Сельцовская средняя общеобразовательная школа имени Е.М. Мелашенко» от 09.08.2022 года следует, что медицинское обеспечение осуществляется штатным медицинским персоналом ГБУЗ ЛО «Тосненская КМБ», в таблице актуальных сведений о наличии в медицинском кабинете соответствующих медицинских изделий отсутствуют медицинские изделия согласно приложению (л.д.11-21).

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что в медицинском кабинете МБОУ «Сельцовская средняя общеобразовательная школа имени Е.М. Мелашенко» отсутствуют медицинские изделия согласно приложению, что подтверждается ответом образовательного учреждения.

При указанных обстоятельствах требования прокурора являются законными и обоснованными.

Судом принимается во внимание, что ответчик признал исковые требования.

Поскольку признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика, не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, на основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На основании ст. 41 Федерального Закона РФ от 29.12.2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», руководствуясь, ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тосненского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сельцовская средняя общеобразовательная школа имени Е.М. Мелашенко» об обязании привести медицинский кабинет в соответствии с требованиями федерального законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сельцовская средняя общеобразовательная школа имени Е.М. Мелашенко» укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России Российской Федерации от 05.11.2013 № 822-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (18.04.2023г.), путем подачи апелляционной жалобы или представления в Тосненский городской суд.

Судья: