к делу № 5-302/2025

УИД 61RS0023-01-2025-006121-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2025 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Чигорина М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2, индивидуальным предпринимателем ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допущены нарушения п.1, п. 2 ст.1.2, п. 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ. №), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административно правонарушении - государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Статьей 1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Закон № 54-ФЗ) установлено, что под контрольно-кассовой техникой понимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговый орган через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Статьей 1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Закон № 54-ФЗ) установлено, что под контрольно-кассовой техникой понимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговый орган через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Закона № контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 6 ст. 1.2 Закона №, пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абз. 3 п. 6 ст. 1.2 Закона №, за исключением случаев, указанных в п. 7 ст. 2 Закона №

Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.

Согласно п. 2 ст. 4 Закона №, контрольно-кассовая техника, применяемая в составе автоматического устройства для расчетов, устанавливается внутри корпуса каждого автоматического устройства для расчетов, содержащего внутри этого корпуса оборудование для осуществления расчетов, если иное не предусмотрено п. 5.1 ст. 1.2 Закона №, либо включается в состав автоматического устройства для расчетов, используемого банковским платежным агентом (субагентом), осуществляющим свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № «О национальной платежной системе», иным способом, обеспечивающим выполнение требований настоящего Федерального закона пользователем при применении контрольно-кассовой техники.

Согласно п. 6 ст. 4.3 Закона №, протоколы информационного обмена между фискальным накопителем и контрольно-кассовой техникой, контрольно-кассовой техникой и техническими средствами оператора фискальных данных, техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов, техническими средствами контроля налоговых органов и фискальным накопителем, техническими средствами контроля налоговых органов и контрольно-кассовой техникой, а также между техническими средствами оператора фискальных данных и техническими средствами оператора информационных систем маркировки размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет». Указанные протоколы, размещенные уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «ФИО3, обязательны для исполнения в фискальном накопителе, контрольно-кассовой технике и технических средствах оператора фискальных данных.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона №, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе контрольной закупки КНМ № от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей выявлены нарушения обязательных требований, в результате чего в соответствии с ч. 12 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностными лицами контрольного (надзорного) мероприятия в виде документарной проверки КНМ № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ИП ФИО1, ИНН № за период с ДД.ММ.ГГГГ. по 04.08.2025г.

По данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОРНИП №, основной вид деятельности: «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» (ОКВЭД 56.10).

Согласно сведениям информационных ресурсов налоговых органов в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 контрольно-кассовая техника не применялась и отсутствовала.

ИП ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность по следующему адресу: <адрес>

В ходе документарной проверки КИМ № от ДД.ММ.ГГГГ анализировались сведения из информационных ресурсов налоговых органов о движении денежных средств открытых:

- в ПАО «Сбербанк России» ИНН № №;

- в АО «Т-Банк» ИНН № №:

-в АО «Т-Банк» ИНН № №;

- в АО «Альфа-Банк» ИНН № 40№

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При анализе выписок банка ИП ФИО1 установлено, что на расчетный счет № в ПАО «Сбербанк России» ИНН №, расчетный счет №, расчетный счет № в АО «Т-Банк», расчетный счет № в АО «Альфа-Банк» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в безналичном порядке приема платежей с использованием банковских карт и систем бесконтактной оплаты (далее - эквайринг) зачислена выручка в сумме 14 043 933.00 руб., в том числе:

- 558 700,00 руб. - зачисление средств по операциям «эквайринга» в ПАО «Сбербанк России» ИНН №;

- 12 603 884,00 руб. - зачисление средств по операциям «эквайринга» в АО "ТБанк" ИНН №;

- 789 734,00 руб.- зачисление средств по операциям, «эквайринга» в АО «АЛЬФА-БАНК» ИНН №; ,.

Кроме того, в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. но средствам безналичных расчетов на расчетные счета открытые в ПАО «Сбербанк России» ИНН № расчетный счет №, в АО «ТБанк» ИНН № расчетный счет №, расчетный счет №, в АО «АЛЬФА-БАНК» ИНН № расчетный счет № ИП ФИО1, при расчётах с населением, зачислялись денежные средства от физических лиц на сумму 91 615,00 руб.

В соответствии с информацией полученной налоговым органом в рамках протокола информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов, общая сумма расчетов ИП ФИО1 осуществленных с применением контрольно-кассовой техники за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составила 0,00 руб., из них: наличными деньгами – 0,00 руб., б безналичном порядке – 0,00 руб.

При анализе сведений о ежедневной выручке ИП ФИО1, поступившей с применением «эквайринга» на расчетный счет № в ПАО «Сбербанк России» ИНН №. расчетный счет №, расчетный счет № в АО «Т-Банк», расчетный счет № в АО «Альфа-Банк», и информации из базы фискальных данных операторов фискальных данных о расчетах, осуществленных с применением контрольно-кассовой техники в безналичном порядке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что у индивидуального предпринимателя отсутствуют сформированные кассовые чеки на выручку, поступившую на расчетный счет, а именно на сумму - 14 043 933,00 руб.

Установив наличие расхождений между выручкой, поступившей при осуществлении расчётов по операциям «эквайринга» по расчетному счету и выручкой, полученной с применением контрольно-кассовой техники в безналичном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ИП ФИО1 вручено требование от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении письменных объяснений.

ИП ФИО1 представил письменные объяснения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) следующего содержания: «В проверяемом периоде предпринимательская деятельность осуществлялась по адресу: <адрес> Признает свою вину, поскольку не обеспечил соблюдение обязательных требований Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации». Обязуется сформировать чеки коррекции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14 043 933,00 рубля 00 копеек и представить в налоговый орган позже».

ДД.ММ.ГГГГ. представил сформированные чеки коррекции по выявленному нарушению за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 14 043 933,00 руб.

ИП ФИО1 установлена контрольно-кассовая техника ДД.ММ.ГГГГ., регистрационный № по адресу осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>

Кассовые чеки коррекции по выявленным нарушениям сформированы ИП ФИО1 после проведения контрольных (надзорных) действий, а именно после получения ИП ФИО1 требования о предоставлении письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ. по факту расхождения между выручкой, полученной с применением контрольно-кассовой техники ТВ безналичном порядке, и выручкой, поступившей с применением «эквайринга».

Кроме того, кассовые чеки коррекции были сформированы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., то есть после момента начала проведения документарной проверки от 26.08.2025г.

Таким образом, налоговый орган на момент формирования кассовых чеков коррекции располагал сведениями о нарушениях, допущенных ИП ФИО1 до начала проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Совокупность условий освобождения, предпринимателя от административной ответственности, указанных в примечании к статье 14.5, КоАП РФ не соблюдена.

1С.

В рамках рассматриваемого административного дела, установлено, что ИП ФИО1 ИНН № за неприменение контрольно-кассовой техники ДД.ММ.ГГГГ. при реализации товара (шаурма) стоимостью 250 руб. 00 коп, был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ постановлением о назначении наказания № от ДД.ММ.ГГГГ с назначение административного наказания в виде. предупреждения, которое было вручено ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется соответствующая отметка. Постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Так же, к административной ответственности за однородное правонарушение индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 ИНН № привлекался Г по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ (Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ) вынесено Межрайонной ИФНС России № по <адрес> с назначением административного наказания в виде - административного штрафа 10 000 (десять тысяч рублей), вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ

Сумма расчетов без применения контрольно-кассовой техники с момента вступления в законную силу Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. составляет более одного миллиона рублей и является повторным нарушением п. 1 ст. 1.2 п. 1 ст. 5 Федерального закона №, что образует состав административного правонарушения ответственность, за которое установлена ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

На дату составления протокола об административном правонарушении, в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ контрольно-кассовая техника ИП ФИО1 не была применена на сумму расчетов осуществленных в безналичном порядке по операциям «эквайринга» в размере 6 316 377 рублей 00 копеек.

Таким образом, ИП ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, сумма расчётов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, 1 000 000 и более:– 6 316 377 руб.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным государственным налоговым инспектором ФИО2 Межрайонной ИФНС России № по <адрес>; предписанием об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении ККТ от 30.09.2025г., актом документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ..; сведениями о движении денежных средств по расчётному счёту ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПАО "Сбербанк России" расчётный счёт №; сведениями о движении денежных средств по расчётному счету ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Акционерного общества "ТБанк" расчётный счёт №, сведениями о движении денежных средств по расчётному счёту ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – АО «Альфа-Банк» расчётный счёт №; пояснениями ИП ФИО1, требованием о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ., требованием о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ., представлением № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., актом контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО1, протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., заданием на проведение выездного обследования, представлением от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ., актом контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ., и другими материалами.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у судьи не имеется.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст.14.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.

Санкция ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде: в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, при совершении индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в качестве административного наказания указанному лицу должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не выявлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания ИП ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что на момент рассмотрения дела нарушения ИП ФИО1 устранены, кроме того, данное правонарушение не привело к уменьшению суммы полагающегося к уплате налога в бюджет и не создало угрозу причинения вреда экономической безопасности государства. Кроме того, данный вид экономических нарушений не несёт угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, сроком на 10 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Чигорина