УИД: 61RS0008-01-2025-001474-80

Дело № 2-1997/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2025 года г.Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Рощиной В.С., при секретаре Дроздовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельныхотношенийгородаРостова-на-Дону обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентовза пользование чужими денежными средствами. В обоснование заявленных требований истец указал, что специалистами Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону установлен факт использования ответчиком 93/10000 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 2076 кв.м. занимаемого гаражом без оформления правовых документов в период с 20.06.2007 по 31.12.2024 г. (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Департаментом в отношении ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Департамент обязал ответчика устранить нарушения или оформить используемую территорию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Правовые основания для использования земельного участка, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости у ответчика отсутствуют. Оплаты в спорный период от ответчика не поступали.

Неосновательным обогащением ответчика в данном случае является сумма неосновательно сбереженной арендной платы.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты (ст. 395 ГК РФ) за пользование чужими денежными средствами (ст. 1107 ГК РФ).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону: задолженность за фактическое использование земельного участка за период с 20.06.2007 по 31.12.2024 в сумме 35 162,74 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.09.2007 по 31.12.2024 в сумме 26 303,12 руб.; проценты по ст. 395 ГК РФ, начисленные на сумму 35 162,74 руб. за период с 01.01.2025 по день фактического исполнения денежного обязательства.

Представитель истца Департамента имущественно-земельныхотношений города Ростова-на-Донув судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом посредством почтовой корреспонденции, ранее представлял отзыв на исковое заявление, в котором указал на пропуск истцом срока исковой давностипотребованиюовзысканиизадолженности за период с 20.06.2007 по 31.12.2021, а также процентов за пользование чужими денежными средствами на указанную сумму. Также сослался на то, что размер требований не может считаться доказанным, поскольку земельный участок не стоит на кадастром учете, кадастровая стоимость земельного участка отсутствует.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст.25ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Согласно п. 1 ст. 39.1 настоящего Кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (п.1); договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (п.2); договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (п.3); договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование (п.4).

В силу пп. 7 п. 1 ст.1ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. На основании п. 1 ст.65ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст.388 НК РФплательщикам земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Таким образом, в отсутствие приобретенного в установленном законом порядке права на земельный участок единственной возможной формой платы за фактическое пользование земельным участком в спорный период является арендная плата.

Согласно ст.1102 ГК РФлицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п.2ст.1107 ГК РФна сумму неосновательного денежного обогащенияподлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисленияпроцентовболее короткий срок (п. 3 ст.395 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств", суммапроцентов, подлежащих взысканию по правилам ст.395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммыпроцентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взысканиепроцентовдо момента фактического исполнения обязательства.

В судебном заседании установлено, что специалистами Департамента имущественно-земельныхотношенийгородаРостова-на-Дону установлен факт использования ответчиком 93/10000 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>ю 2076 кв.м. занимаемого гаражом без оформления правовых документов в период с 20.06.2007 по 31.12.2024 г. (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

На указанном земельном участке расположено, в том числе нежилое помещение (стоянка автомобилей) ком. №, с кадастровым номером №, принадлежащее ФИО1 с 20.06.2007 на праве собственности.

Согласно пп. 6 п. 1 ст.39.14ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в случае подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка.

Заявление ФИО1 о предоставлении в аренду без проведения торгов указанного земельного участка с кадастровым номером № в Департаментимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону не поступало.

Как указывает истец, оплата за пользование спорным земельным участком за период с 20.06.2007 г. по 31.12.2024 г. ответчиком не производилась.

Доказательств обратного в силу ст.56 ГПК РФсуду не представлено.

Согласно представленному истцом расчету размер задолженности ответчика по неосновательному обогащению за фактическое использование земельного участка за период с 20.06.2007 по 31.12.2024 г. составляет 35162,74 рубля., по процентам за период с 21.09.2007 по 31.12.2024 -26303,12 рублей.

Проверив расчет, суд считает возможным положить его в основу решения, поскольку он является арифметически верным.

Доводы ответчика в части того, что согласно сведениям ФГИС «Национальная система пространственных данных» земельный участок под зданием, в котором размещено помещение с КН№, общей площадью 17,2 не стоит на кадастровом учете, соответственно кадастровая стоимость земельного участка отсутствует, не могут быть приняты судом во внимание,ввиду следующего.

Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель (далее - ГКОЗ) за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В результате обследования с учетом топографической съемки и сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) установлено, что ранее существовавший земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2076 кв.м, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). Правилами проведения ГКОЗ (пункт 5) установлено, что государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки. Согласно пунктам 1 и 3 названных Правил, государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в пять лет и не чаще одного раза в три года.

Постановлением Администрации Ростовской области от 14 ноября 2002 г. № 532 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области.

Расчет кадастровой стоимости обоснованно произведен истцом исходя из стоимости квадратного метра земельного участка в кадастровом квартале 61:44:06 23 04 и составляет 8345,57 руб./кв. м, с учетом используемого назначения, а именно «земли гаражей и автостоянок».

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка за период с 20.06.2007 по 31.12.2008 составляет: 8345,57 руб./кв. м * 2076 кв. м = = 17 325 403,32 руб.

Постановлением Администрации Ростовской области от 28 апреля 2008 г. № 212 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области.

В связи с чем, истцом обоснованно произведен расчет кадастровой стоимости исходя из стоимости квадратного метра земельного участка в кадастровом квартале 61:44:06 23 04 и составляет 4094,93 руб./кв. м, с учетом используемого назначения, а именно «земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок».

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка за период с 01.01.2009 по 31.12.2014 составляет: 4094,93 руб./кв. м * 2076 кв. м = = 8 501 074,68 руб.

Постановлением Правительства Ростовской области от 25.11.2014 № 778 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель Ростовской области утверждены 17 видов функционального использования земельных участков из земель поселений и кадастровая стоимость одной единицы площади земельного участка каждого вида разрешенного использования в пределах кадастровых кварталов.

Расчет кадастровой стоимости обоснованно произведен истцом исходя из стоимости квадратного метра земельного участка в кадастровом квартале 61:44:0062304 и составляет 6 732,83 руб./кв. м, с учетом используемого назначения, а именно «земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок».

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка за период с 01.01.2015 по 31.12.2022 составляет: 6 732,83 руб./кв. м * 2076 кв. м = = 13 977 355,08 руб.

Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 10.02.2023 № 4 утвержден средний уровень кадастровой стоимости земельных участков (далее - Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений № 4). Указанное постановление вступило в законную силу с 01.01.2023.

Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 04.09.2023 № 22 признано утратившим силу постановление Министерства имущественных и земельных отношений № 4, а также утвержден средний уровень кадастровой стоимости земельных участков.

Расчет кадастровой стоимости произведен истцом исходя из стоимости квадратного метра земельного участка в <адрес> и составляет 5708,46 руб./кв. м, с учетом используемого назначения, а именно «объекты гаражного назначения».

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка за период с 01.01.2023 по 31.12.2024 составляет: 5708,46 руб./кв. м * 2076 кв. м = = 11 850 762,96 руб.

Вместе с тем ответчиком заявлено о применении срока исковой давности за период с 20.06.2007 г. по 31.12.2021г.

Согласно п. 1 ст.196 ГК РФобщий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей200 ГК РФ.

В соответствии с п. п. 1,2ст.199 ГК РФтребование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу положений п. п. 1,2ст.200 ГК РФесли законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчикомпоискуо защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованию юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи200Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу указанных положений закона и разъяснений Пленума, срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей200 ГК РФ, со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как следует из материалов дела, истец просит взыскать в свою пользу суммунеосновательногообогащенияза период с 20.06.2007 по 31.12.2024 в сумме 35162,74 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.09.2007 по 31.12.2024 в сумме 26 303,12 руб.

Принимая во внимание, что ДИЗО г.Ростова-на-Донуявляется органом, в полномочия которого входит контроль за использованием земель, государственная собственность которых не разграничена, следовательно, указанному органу немоглобыть неизвестно об использовании ответчиком земельного участка без каких-либо правовых оснований. При этом каких-либо препятствий для обращения в суд в пределах установленного законом срока у истца не имелось. Ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока истцом не заявлялось.

Поскольку истец обратился в суд с иском 07.03.2025 года согласно реестру почтовых отправлений суд приходит к выводу, что срок давности по требованиям до 07.03.2022 года пропущен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводуовзысканиис ответчика в пользуДепартаментаимущественно-земельныхотношенийгородаРостова-на-Донусуммынеосновательногообогащенияза период с 07.03.2022 по 31.12.2024 в размере 5811,68 руб., а такжепроцентовза пользование чужими денежными средствами за период с 21.03.2022 по 31.12.2024 в размере1203,45 руб.

Также в силу п. 3 ст.395 ГК РФи в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 48 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» с ответчика в пользу ДИЗО г.Ростова-на-Донуподлежат взысканию проценты, начисленные на сумму 5811,68 руб. за период с 01.01.2025 года по день фактического исполнения денежного обязательства.

Согласно вышеуказанным разъяснениям Пленума ВС РФ расчетпроцентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом - исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями.

В соответствии со ст.103 ГПК РФс ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлинапоискув размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия <данные изъяты>) в пользу Департамента имущественно-земельных отношенийг.Ростова-на-Дону (ИНН <***>) задолженность за фактическое использование земельного участка за период с 07.03.2022 по 31.12.2024 в размере 5811,68 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.03.2022 по 31.12.2024 в размере1203,45 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия <данные изъяты>) в пользу Департаментаимущественно-земельныхотношенийг.Ростова-на-Дону (ИНН <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму 5811,68 руб. за период с 01.01.2025 года по день фактического исполнения денежного обязательства.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 05 июня 2025 г.

Судья В.С. Рощина