Дело №2-3177/2022

73RS0001-01-2022-002986-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной К.С.,

при секретаре Аппановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО23 и ФИО24 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО25 и ФИО26 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие в связи рождением и воспитанием детей.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска проведена проверка доводов обращения ФИО1 о нарушении прав его семьи и несовершеннолетних детей, выразившихся в отказе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области) в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.

При рассмотрении заявления ФИО1 о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением и воспитанием детей от 05.03.2023 ОСФР 28.03.2023 принято решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты на основании, предусмотренном пп. «б» п. 31, т.е. в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной.

В обосновании принятого решения указано, что в ходе рассмотрения заявления при расчете среднедушевого дохода семьи ФИО1 (расчетный период с 01.02.2022 по 31.01.2023) ОСФР учтены доходы семьи на общую сумму 813 782 руб. 97 коп., из которых:

- 507 869,26 руб. - вознаграждение, полученное супругой ФИО1 ФИО2 за выполнение трудовых или иных обязанностей;

- 171 633,14 руб. - вознаграждение, полученное ФИО1 за выполнение трудовых или иных обязанностей;

- 694,77 руб. - суммы доходов в виде процентов, полученных по вкладам (расчетным счетам);

- 15 883,20 руб. - пособие по временной нетрудоспособности, полученное ФИО2;

- 33 467,03 руб. - пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное ФИО1;

- 6000 руб. – ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с Законом Ульяновской области от 01.11.2006 № 152-ЗО;

- 960 руб. – ежемесячная денежная выплата в соответствии с законом Ульяновской области от 29.12.2005 № 154-ЗО;

- 3600 руб. – ежемесячная денежная выплата на проезд школьникам в соответствии с Законом Ульяновской области от 29.12.2005 М 154-ЗО;

- 4000 руб. – ежегодная выплата на приобретение школьной формы и спортивной одежды в соответствии с Законом Ульяновской области № 154-ЗО;

- 4675,57 руб. – ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг;

- 50 000 руб. – единовременная денежная выплата, предоставляемая в качестве адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предусмотренная Законом Ульяновской области от 31.08.2013 N 159-ЗО;

- 15 000 руб. – адресная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Произведенный ОСФР расчет среднедушевого дохода семьи составил 13 563,05 руб. и превышал установленную на территории Ульяновской области величину прожиточного минимума.

ОСФР в сумму доходов семьи ФИО1 неправомерно включены единовременные денежные выплаты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на общую сумму 65 000 руб.

Согласно информации, предоставленной отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ульяновску УНД и ПР ГУ МЧС России по Ульяновской области, 18.07.2021 по адресу: г<адрес> произошел пожар, в результате которого от воздействия огня и высокой температуры помещения и кровля указанного жилого дома подверглись термическому воздействию.

В этой связи на основании распоряжения Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области от 31.08.2021 № 1335-р семье Ш-вых выплачена адресная материальная помощь в размере 50 000 руб., на основании постановления администрации г. Ульяновска от 23.08.2021 № 1231 оказана адресная материальная помощь на сумму 15 000 руб.

При этом указанная адресная помощь семье ФИО1 предоставлена в связи с произошедшим пожаром в доме по месту жительства заявителя и при расчете среднедушевого дохода семьи за расчетный период учету не подлежит.

Таким образом, право Ш-вых на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка было грубо нарушено, что повлекло обоснованное обращение в органы прокуратуры.

Просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об отказе в назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от 05.03.2023. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области принять решение о назначении и выплате ФИО1 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей – ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ рождения, выплатить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей – ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.03.2023, а в дальнейшем выплачивать в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Представитель прокуратуры Железнодорожного района г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Законные представители несовершеннолетних ФИО29. и ФИО30 в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представила суду письменные возражения.

Представители третьих лиц Министерства социального развития Ульяновской области, Департамента Министерства социального развития Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

Статьей 67.1 Конституции Российской Федерации установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения (часть 4).

Согласно части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся в том числе защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях (подпункт «ж.1»).

В силу ст.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет введена с 1 апреля 2022 г. Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей", утратившим свое действие с 1 января 2023 г. в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. N 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей".

Вместе с тем, подпунктом "а" пунктов 3 Указа Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. N 12 предусмотрено, что право на получение назначенных до дня вступления в силу настоящего Указа выплат сохраняются до окончания периодов, на которые были назначены эти выплаты, или пока гражданину не назначат ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей с 1 апреля 2022 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Данная мера поддержки распространяется на одного из родителей или иного законного представителя ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего на территории Ульяновской области, при этом указанное право возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

В силу ст.9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно п. 2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания.) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 3 Правил).

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (д, 4 Правил).

\

Согласно п. 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75 % величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 % величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Размер прожиточного минимума на территории Ульяновской области установлен на детей на 2023 год в размере 12 915 рублей (Постановление Правительства Ульяновской области от 21Л 2.2022 № 778-П «Об установлении величины: прожиточного минимума в Ульяновской области на 2023 год»).

Ежемесячное пособие выплачивается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 13 Правил).

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия (п. 14 Правил).

Согласно п. 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

В силу п. 34 Правил решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия.

В пункте 47 Правил перечислены виды доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода, семьи в целях определения права на ЕДВ.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем, деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (п. 48 Правил).

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 54 Правил).

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» дицам, которым до 1 января 2023 г. назначено ежемесячное пособие, женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.) либо назначены ежемесячные денежные выплаты на детей в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.), от 31 марта 2022 г., № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.) и (или) ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в соответствии Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции, действовавшей до 1 мая 2022 г.), выплата ежемесячного пособия в случае его назначения в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, производится с месяца, с которого оно назначено, но не ранее чем с 1 января 2023 г., в виде размера разницы между суммой назначенного ежемесячного пособия и суммой выплаченных за этот же месяц указанных ежемесячных пособий и выплат.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО4 (Першина) Ю.Э. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о заключении брака №

От брака имеют несовершеннолетних детей ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.).

Также ФИО1 установлено <данные изъяты> в отношении ФИО31., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Семья Ш-вых является многодетной, что подтверждается удостоверением многодетной семьи.

05.03.2023, 27.03.2023 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие) на 2-х детей до 17 лет.

Решениями ОСФР ФИО1 отказано в назначении пособия в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ульяновской области на дату обращения за назначением.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Расчетный период для учета доходов по заявлениям, поданным 05.03.2023 и 27.03.2023 года с 01.02.2022 но 31.01.2023 включительно.

Общая сумма доходов семьи за указанный расчетный период состоит из следующего:

- 171 633,14 руб. – вознаграждение, полученное ФИО1 за выполнение трудовых или иных обязанностей по данным Федеральной налоговой службы России;

- 507 869,26 руб. – вознаграждение, полученное супругой заявителя за выполнение трудовых или иных обязанностей по данным; Федеральной налоговой службы России;

- 694,77 руб. – доход супруги заявителя в виде процентов, начисленных на остаток средств на расчетном счете (вкладе), открытом в ПАО «СБЕРБАНК», за 11 месяцев 2022 года по сведениям Федеральной налоговой службы России;

Выплаты, полученные семьей по сведениям Федеральной государственной информационной системы «Единая государственная информационная система социального обеспечения»:

Выплаты, полученные супругой заявителя:

- 15 883,20 руб. – пособие по временной нетрудоспособности. Выплаты, полученные ФИО1:

- 33 467,03 руб. – пособие по временной нетрудоспособности;

- 6000 руб. – ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с Законом: Ульяновской области от 01.11.2006 № 152-ЗО;

- 960 руб. – ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом Ульяновской области от 29.12.2005 № 154-ЗО;

- 3600 руб. – ежемесячная денежная выплата на проезд школьникам в соответствии с Законом Ульяновской области от 29.12.2005 № 154-ЗО;

4000 руб. – ежегодная выплата на приобретение школьной формы и спортивной одежды в соответствии с Законом Ульяновской области от 29.12.2005 № 154-ЗО;

4675,57 руб. – ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в соответствии с Законом Ульяновской области от 29.12.2005 №154-ЗО;

50 000 руб. – единовременная денежная выплата, предоставляемая в качестве адресной материальной помощи в соответствии с Законом Ульяновской области «Об адресной материальной помощи» № 159-ЗО (по сведениям ЕГИССО выплата назначена 09.02.2022 года, поз. 41);

15 000 руб. - единовременная денежная выплата гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (по сведениям ЕГИССО выплата назначена 10.02.2022, поз. 37).

и составляет 813 782,97 руб. / 12 месяцев / 5 (количество членов семьи) = 13 563,05 руб., что превышает величину прожиточного минимума на душу населения, в Ульяновской области (с 01.01.2023 - 12 794 руб.).

Полагая отказ в предоставлении ФИО1, заявленной меры социальной поддержки незаконным, прокурор обратился в суд с данным иском.

Разрешая заявленные прокурорам требования, суд приходит к следующему.

Подпунктом «л» пункта 53 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, предусмотрено, что при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются: суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

В силу абз. 9 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 24.03.2016 № 119-П «О некоторых вопросах оказания адресной материальной помощи» установлено, что единовременная денежная выплата предоставляется в качестве адресной материальной помощи проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области семьям граждан Российской Федерации или одиноким гражданам Российской Федерации, находящимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, в целях преодоления такой ситуации.

Причинами возникновения трудной жизненной ситуации признаются обстоятельства, объективно нарушающие жизнедеятельность семьи или одинокого гражданина, в том числе, утрата или повреждение жилого помещения, находящегося на территории Ульяновской области, в результате пожара или иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, которое являлось или является единственным имеющимся жилым помещением.

Из материалов дела следует, что 18.07.2021 по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате которого от воздействия огня и высокой температуры, помещения и кровля данного жилого дома, подверглись термическому воздействию. Часть дома, принадлежащего ФИО1, а именно внутренняя отделка, мебель, бытовая техника и б/у вещи повреждены и частично уничтожены в результате пролива водой.

21.01.2022 ФИО1 обращался за предоставлением его семье адресной материальной помощи в связи с произошедшим пожаром.

Распоряжением Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области № 125-р от 04.02.2022, ФИО1 оказана адресная материальная помощь в размере 50 000 руб. в связи с произошедшим пожаром и произведенным ремонтом.

На основании постановления Администрации города Ульяновска № 151-П от 10.02.2022 «О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» ФИО1 было выплачено 15 000 руб.в связи с ремонтом.

Таким образом, данные выплаты были направлены на частичное возмещение вреда, причиненного семье истца пожаром.

Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что единовременная денежная выплата гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в размере 65 000 руб., предоставленная истцу в связи с чрезвычайным обстоятельством – пожаром, не подлежит включению в расчет среднедушевого дохода семьи ФИО1 для назначения ежемесячной денежной выплаты на детей.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21.12.2022 № 778-П «Об установлении величины прожиточного минимума в Ульяновской области на 2023 год» величина прожиточного минимума в Ульяновской области на 2023 год в расчете на душу населения в размере 12 794 руб.

С учетом того, что выплаты в размере 50 000 руб. и 15 000 руб., полученные ФИО1 в феврале 2022 года направлены на частичное возмещение вреда, причиненного его семье пожаром, они не подлежат включению в доход членов семьи при расчете среднедушевого дохода семьи.

Таким образом, доход семьи Ш-вых за период с 01.02.2022 по 31.01.2023, подлежащий учету в соответствии с нормами законодательства составляет 748 782,97 руб. (171 633,14 руб. + 507 869,26 руб. + 694,77 руб. + 15883,20 руб. + 33467,03 руб. + 6000 руб. + 960 руб. + 3600 руб. + 4000 руб. + 4675,57 руб.), а среднедушевой доход семьи за этот же период – 12 480 руб. (728 365 руб. 77 коп./ 12 мес. / 5 чел.), что ниже установленной на территории Ульяновской области величины прожиточного минимума (12 794 руб.).

Доказательств наличия у семьи ФИО1 каких-либо иных доходов материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, ОСФР необоснованно отказано истцу в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие) на 2-х детей до 17 лет, поскольку размер среднедушевого дохода семьи Ш-вых за период, подлежащий оценке по заявлениям от 05.03.2023 и от 27.03.2023, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Таким образом, исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах несовершеннолетних ФИО34 и ФИО35, подлежат удовлетворению.

Доводы, приведенные стороной ответчика, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем подлежат отклонению.

Требование о признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении спорной выплаты суд расценивает как обоснование заявленного иска.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, согласно ч.1 ст. 123 Конституции РФ суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО32 и несовершеннолетнего ФИО33 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетнего ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.08.2023.