Дело №2-3366/2022

УИД 73RS0001-01-2022-004411-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Шабинской Е.А.,

при секретаре Замалетдиновой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности назначить единовременную денежную выплату в связи с рождением первого ребенка, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, требования по которому уточнила в ходе судебного разбирательства, к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности назначить единовременную денежную выплату в связи с рождением первого ребенка, компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что 17.05.2021 ФИО1 обратилась в МФЦ с целью оформить единовременную региональную выплату в размере 100 000 руб. в связи с рождение первого ребенка, согласно Закону Ульяновской области от 10.07.2020 года №22-ЗО «О единовременной денежной выплате в связи с рождением первого ребенка».

По прошествии более одного месяца истицей получен устный отказ, без указания причины. 22.03.2022 она написала электронное обращение в департамент с просьбой предоставить письменный аргументированный отказ.

13.04.2022 получен ответ не раскрывающий сути обращения истца, поскольку все документы были приложены.

06.05.2022 был получен второй ответ, в котором Министерство указывает, что документы или их копии предоставлены не в полном объеме, либо с нарушением предъявленных к ним требований и (или) наличие в них, а также в представленном заявлении неполных или недостоверных сведений. Истицей были представлены справки за необходимый период о получении дохода, в связи с чем считает отказ неправомерным и необоснованным. Просит ответчиков назначить ФИО1 ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка.

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, в целом дала пояснения аналогичные доводам, изложенные в иске.

Представитель ответчика Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в целом дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель ответчика Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске в судебное заседание не явилась, представил письменный отзыв на иск, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОГКУСЗН Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» в судебном заседании не участвовал, предоставил в суд отзыв на иск, в котором, в том числе указал, что в компетенцию УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» вопрос о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка не входит. УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» правомочно выплачивать гражданам Ульяновской области денежные средства только в случае назначения им мер социальной поддержки ОГКУСЗН Ульяновской области.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался.

Суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 и ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

От брака имеется несовершеннолетний сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истица 17.05.2021 года обратилась в уполномоченный орган с заявлением о назначении ей единовременной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка в соответствии с Законом Ульяновской области от 18.03.2020 года №22 - ЗО «О единовременной денежной выплате в связи с рождением первого ребёнка», в чём ей было отказано по причине предоставления документов не в полном объеме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в них, а также в представленном заявлении неполных и (или) недостоверных сведений (отсутствие сведений, содержащихся в документах, подтверждающих наличие постоянного дохода у заявителя либо его супруга (супруги) в течение шести месяцев до дня рождения ребенка).

Закон Ульяновской области от 18.03.2020 N 22-ЗО "О единовременной денежной выплате в связи с рождением первого ребенка" устанавливает единовременную денежную выплату в связи с рождением первого ребенка (далее - выплата), определяет категории лиц, имеющих право на получение выплаты, а также регулирует иные отношения, связанные с ее осуществлением.

В силу ст. 2 указанного Закона Ульяновской области право на получение выплаты имеет женщина, родившая первого ребенка в период с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2024 года (далее - женщина, ребенок соответственно), при одновременном наличии следующих условий:

1) возраст женщины по состоянию на день рождения у нее ребенка не превышал 25 лет;

2) женщина является гражданином Российской Федерации и постоянно или преимущественно проживает на территории Ульяновской области не менее трех лет;

3) женщина не лишалась родительских прав и не ограничивалась в этих правах, а также в отношении ее не принималось решение об отмене усыновления ребенка по вине усыновителя;

4) женщина состоит в браке с отцом рожденного ею ребенка, заключенном в органах записи актов гражданского состояния;

5) женщина либо ее супруг имеет постоянный источник дохода по состоянию на день рождения ребенка.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона срок обращения за получением выплаты составляет двенадцать месяцев со дня рождения ребенка.

В целях реализации Закона Ульяновской области от 18.03.2020 N 22-ЗО "О единовременной денежной выплате в связи с рождением первого ребенка" приказом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской обл. от 27.11.2020 N 103-п утверждён Административный регламент предоставления Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске государственной услуги "Назначение и предоставление единовременной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка". В соответствии с п.2.2 Административного регламента предоставление государственной услуги осуществляется Министерством через Департамент Министерства.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом Министерства с участием Учреждения.

Министерство организует и контролирует деятельность Департамента Министерства и Учреждения.

Согласно сведений, представленных ОГКУ КЦ Ульяновской области в Заволжском районе г. Ульяновска ФИО1 зарегистрирована в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ. Снята с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ решением от ДД.ММ.ГГГГ по причине самостоятельного трудоустройства. ФИО1 в 2020 году имела доход в » в размере 4048 руб. 38 коп., в 2021 – в » в размере 6746 руб. 78 коп. Супруг истицы ФИО4 официально работает у ИП ФИО8 грузчиком на 0,5 ставки, в 2021 году имел доход в сумме 19 200 руб.

С учётом установленных по делу фактических обстоятельств, суд считает необходимым возложить на Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске, Областное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области обязанность назначить ФИО1 единовременную денежную выплату в связи с рождением первого ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области надлежащим ответчиком по делу не является, в иске к нему следует отказать.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом в соответствии со ст.150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Денежная компенсация морального вреда, нарушающего имущественные права гражданина, возможна в случаях, установленных действующим законодательством (п.2 ст.1099 ГК РФ).

В силу ст.1100 ГК РФ предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В данном случае ФИО1 не представлено доказательств причинения ей ответчиками морального вреда, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ей иные нематериальные блага, так же как и доказательств того, что действиями указанных ответчиков причинен моральный вред истцу в результате нарушения ее имущественных прав. Более того, положения ст.151 ГК РФ на возникшие правоотношения не распространяются.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, согласно ч.1 ст. 123 Конституции РФ суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске и Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области принять решение и назначить ФИО1 единовременную денежную выплату, предусмотренную Законом Ульяновской области от 18.03.2020 N 22-ЗО "О единовременной денежной выплате в связи с рождением первого ребенка", в связи с рождением ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части иска и в иске к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области– отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабинская.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.08.2022.