Дело № 2-1058/2022

УИД 33RS0019-01-2022-001413-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Дворниковой С.В.,

при секретаре Александровской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям к ФИО1 об обязании в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств провести работы по очистке земельных участков,

УСТАНОВИЛ :

Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям (далее – Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств провести работы по очистке земельных участков.

В обоснование иска указало, что Управление является территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. В соответствии с пунктами 8.1.4 и п. 8.11 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Приказом Минсельхоза России ### от *** (далее - Положение) Управление осуществляет государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции. Управлением в рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлен факт невыполнения ФИО1 установленных требований и обязательных мероприятий по защите принадлежащих ему земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами ### и ### от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Ответчику неоднократно выдавались предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, однако он до настоящего времени не приступил к их исполнению. Так, ответчику выдавалось предписание ### от *** об устранении нарушений земельного законодательства, согласно которому необходимо было в срок до *** привести земельные участки с кадастровыми номерами ###, ### в состояние пригодное для сельхозпроизводства: очистить от сорной и древесно-кустарниковой растительности, ввести в сельхозоборот. В ходе осмотра *** в рамках внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением выданного предписания, установлено неисполнение предписания в полном объеме. При осмотре *** установлено, что земельный участок, с кадастровым номером ###, категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», площадью 90000 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом; участок находится примерно в 1400 м от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: <...>, покрыт снегом (высота снежного покрова до 10 см). По всей площади участка, над снежным покровом, возвышается сухостой сорных трав разного вегетационного периода (василек фиолетовый, пижма обыкновенная и др.). Кроме того, наблюдается очаговое и сплошное зарастание древесно-кустарниковой растительностью (береза, высотой до 5 м и более, сосна, высотой до 4 м и более, ивняк). Поверхность участка закочкарена. Земельный участок с кадастровым номером ###, площадью 45000 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом; участок находится примерно в 950 м от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: <...>, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1, покрыт снегом (высота снежного покрова до 10 см). По всей площади участка над снежным покровом, возвышается сухостой сорных трав разного вегетационного периода (цикорий обыкновенный, пижма обыкновенная и др.). Кроме того, наблюдается очаговое и сплошное зарастание древесно-кустарниковой растительностью (береза, высотой до 5 м и более, сосна, высотой до 4 м и более, ивняк). Поверхность участка закочкарена. Данные факты свидетельствуют о невыполнении ответчиком установленных требований и обязательных мероприятий по защите принадлежащих ему земельных участков сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью. За невыполнение в установленный срок предписания, ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка ### <...> и <...> от *** привлечен к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). На основании статей 12, 13, 77 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статей 1,8 Федерального закона Российской Федерации № 101-ФЗ от *** «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», статей 42, 36 Конституции Российской Федерации, статьи 4, 77, 78 Федерального закона Российской Федерации № 7-ФЗ от *** «Об охране окружающей среды», просит обязать ФИО1 за счет собственных средств провести работы по очистке земельных участков с кадастровыми номерами ### и ### от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что Управление поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, заблаговременно извещался о его месте и времени посредством почтовой связи по известным адресам, однако конверт с судебным извещением возвращен за истечением срока хранения.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, заблаговременно извещался о его месте и времени.

С учетом норм статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку от истца имеется соответствующее ходатайство, судом, исходя из надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, в контексте статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации определено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером ### площадью 87116 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1400 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО5, по 45000/90000 долей каждому, о чем представлена выписка из ЕГРН от ***.

По данным выписки из ЕГРН от *** земельный участок с кадастровым номером ### площадью 43097 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный: <...>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 950 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО5, по 22500/45000 долей каждому.

В силу статьи 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

По смыслу статьи 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Судом установлено, что *** Управлением ФИО1 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации ### от ***, в соответствии с которым ему необходимо привести земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ### в состояние, пригодное для сельхозпроизводства, а именно, очистить участок от сорной древесно-кустарниковой растительности, ввести участок в сельхозоборот.

Постановлением мирового судьи судебного участка ### <...> и <...> от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб. за невыполнение вышеназванного предписания Управления. Постановление вступило в законную силу ***.

Из акта выездной проверки Управления от ***, проведенной в отношении земельного участка с кадастровым номером ###, следует, что на момент осмотра *** земельный участок покрыт снегом (высота снежного покрова до 10 см). По всей площади участка, над снежным покровом, возвышается сухостой сорных трав разного вегетационного периода (василек фиолетовый, пижма обыкновенная и др.); наблюдается очаговое и сплошное зарастание древесно-кустарниковой растительностью (береза, высотой до 5 м и более, сосна, высотой до 4 м и более, ивняк). Поверхность участка закочкарена.

Установлено, что *** Управлением ФИО1 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации ### от ***, в соответствии с которым ему необходимо привести земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ### в состояние, пригодное для сельхозпроизводства, а именно, очистить участок от сорной древесно-кустарниковой растительности, ввести участок в сельхозоборот.

Постановлением мирового судьи судебного участка ### <...> и <...> от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб. за невыполнение предписания Управления. Постановление вступило в законную силу ***.

Из акта выездной проверки Управления от ***, проведенной в отношении земельного участка с кадастровым номером ###, следует, что на момент осмотра *** земельный участок покрыт снегом (высота снежного покрова до 10 см). По всей площади участка, над снежным покровом, возвышается сухостой сорных трав разного вегетационного периода (цикорий обыкновенный, пижма обыкновенная и др.); наблюдается очаговое и сплошное зарастание древесно-кустарниковой растительностью (береза высотой до 5 м и более, сосна высотой до 4 м и более, ивняк). Поверхность участка закочкарена.

Принимая во внимание вид разрешенного использования земельных участков, их состояние на момент проверки, суд приходит к выводу об уклонении ФИО1, как одного из собственников земельных участков, от исполнения обязанностей по охране земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом приведенных выше правовых норм и установленных по делу юридически значимых обстоятельств, исковые требования Управления о возложении на ФИО1 обязанности по проведению за счет собственных средств работ по очистке земельных участков с кадастровыми номерами ### и ### от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью подлежат удовлетворению.

Учитывая нормы статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить трехмесячный срок исполнения возложенной на ответчика обязанности, исходя из принципа разумности.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленнымбюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 с учетом удовлетворения исковых требований, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. в доход бюджета муниципального образования <...>.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ИНН <***>) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, за счет собственных средств провести работы по очистке земельного участка с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: <...>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 950 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>, и земельного участка с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1400 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>, от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей в доход бюджета муниципального образования <...>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ***.

Председательствующий С.В. Дворникова