Дело 12-40/2023
УИД 37RS0016-01-2023-000742-92
РЕШЕНИЕ
г. Юрьевец 16 ноября 2023 года
Пучежский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Чувилиной О.В.,
с участием помощника прокурора Юрьевецкого района Ивановской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на постановление по делу об административном правонарушении врио начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ивановской области ГМУ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации Юрьевецкого муниципального района <адрес> к административной ответственности по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ивановской области ГМУ ФИО1 Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Указанное постановление обжаловано администрацией Юрьевецкого муниципального района <адрес>.
В обоснование жалобы указано, что в действиях администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области отсутствует состав административного правонарушения, а именно противоправного бездействия со стороны администрации, что является объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановкой области в целях исполнения решения суда активно принимала меры к исполнению судебного решения. Так после обсуждений и консультаций с руководством комплекса жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Ивановской области было принято решение об экономической нецелесообразности ремонта резервного котла или замене на такой же новый на котельной №, поскольку с введением в эксплуатацию блочно-модульной котельной отпадет необходимость в котельной № как таковой. В связи с указанным Администрация обратилась в суд с заявлением об изменении способа исполнения указанного решения суда. По мнению подателя жалобы, неисполнение решения суда носит объективный характер, то есть находится за пределами возможностей органа местного самоуправления.
В судебном заседании помощник прокурора Юрьевецкого района Ивановской области ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого постановления.
В судебное заседание представитель администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области не явился. От представителя ФИО3 в суд поступило ходатайство в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, заявленные требования поддерживают в полном объеме.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Врио начальника отделения - старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО6. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке.
Выслушав прокурора, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что имеется вступившее в законную силу решение Юрьевецкого районного суда Ивановской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому на администрацию была возложена обязанность выполнить работы по капитальному ремонту по замене труб котла на котельной №, расположенной по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство неимущественного характера №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство принято к исполнению Специализированным отделением судебных приставов по Ивановской области ГМУ ФССП России из ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому району УФССП России по Ивановской области.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации составлены протоколы об административном правонарушении.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно вручались требования об исполнении решения.
Очередное требование направлено регистрируемым почтовым отправлением и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. Требованием установлен срок для исполнения - тридцатидневный срок со дня поступления требования.
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении №-АП.
При рассмотрении протокола надлежащим образом извещенный законный представитель Администрации не присутствовал, ходатайство о переносе рассмотрения протокола не направлял.
Законный представитель должника Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области старшим судебным приставом СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России вызван на ДД.ММ.ГГГГ к 16 час. 30 мин. на рассмотрение протокола об административном правонарушении.
В указанные дату и время надлежащим образом извещенный законный представитель Администрации на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явился, не уведомив об уважительности причин своей неявки.
Старшим судебным приставом врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Ивановской области ГМУ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Копия постановления направлена в адрес должника и получена им ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» также закреплена обязательность судебных постановлений.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
Статьей 6 названного выше Закона установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст. ст. 105, 113 данного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительный документов.
Поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, а именно в течение 30 дней с момента получения требования, решение суда не было исполнено, в отношении Администрации правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и вынесено постановление о назначении административного наказания.
Каких-либо аргументированных доводов не исполнения решения суда в установленный срок по делу № от ДД.ММ.ГГГГ должником-организацией не предоставлено, кроме сведений о заключении договора аренды (через три года после вступления решения в законную силу и не имеющем прямого отношения к исполнению требований исполнительного документа), отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлена. Доводы Администрации об объективном характере неисполнения решения суда, сводятся лишь к поиску оптимального способа исполнения решения, и не направленны на фактическое исполнение должником обязанностей, возложенных на него решением суда №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ФИО7 обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях (бездействиях) Администрация Юрьевецкого муниципального района <адрес> ИНН № признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
При изложенных обстоятельствах, постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации Юрьевецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено в соответствии с законодательством РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ивановской области ГМУ ФССП России ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Чувилина О.В.