Дело №

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Судья Партизанского районного суда Приморского края Галчатников Антон Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ. на реке <адрес>, в географических координатах <данные изъяты>, при использовании надувной резиновой лодки и ставной сети добыл (выловил) 3 (три) особи рыб лососевых пород – кеты, при отсутствии путёвки на осуществление рыболовства, чем нарушил п. 48, пп. «г» п. 53 и пп. «и» п. 62 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. на участке местности, расположенном в географических координатах <адрес>, ФИО1, передвигавшийся в автомобиле ФИО6 государственный регистрационный знак №, под управлением лица, в отношении которого материалы дела выделены в отдельное производство, был задержан и доставлен в отделение (погз) в пгт. <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, где в ходе досмотра указанного автотранспортного средства были обнаружены и изъяты 3 особи рыб лососевых пород, а именно, кеты, в погибшем состоянии.

Своими действиями ФИО1 нанёс ущерб животному миру, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», в размере ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 - не согласился с протоколом об административном правонарушении, свою вину в совершении административного правонарушения не признал. В обоснование своей позиции пояснил суду, что, сплавляясь совместно со своим знакомым на лодке по реке <адрес>, обнаружил в реке установленную рыболовную сеть, закреплённую краями на берегу. Когда на лодке подошли к берегу, с берега убежали несколько человек. Изначально не стали ничего делать с сетью. На следующее утро он (ФИО1) решил снять сеть, вырезал её и вытащил из воды. В сети находились 3 особи кеты. Решили отвезти сеть и передать наряду полиции, однако сделать этого не смогли, поскольку по дороге были задержаны сотрудниками пограничной службы. В просьбе проехать в отдел полиции сотрудники пограничной службы отказали.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Закон о рыболовстве) отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

Согласно пунктам 1, 8 и 21 статьи 1 Закона о рыболовстве под водными биологическими ресурсами (далее - водные биоресурсы) понимаются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы, под добычей (выловом) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания, под уловами водных биоресурсов понимаются водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания.

Право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № № от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (часть 1 ст. 11 указанного Закона).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве, под разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов понимается документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В соответствии со статьёй 24 Закона о рыболовстве к отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно подпунктам 1 - 3 пункта 1 статьи 7 данного Федерального закона, в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства: 1) периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления; 2) запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока; 3) запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьёй 9 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 43.1 Закона о рыболовстве, Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила рыболовства), установлен запрет гражданам при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) на нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпункту «г» пункта 53 Правил рыболовства, запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении № к Правилам рыболовства. Если места добычи (вылова), указанные в приложении № к Правилам рыболовства, находятся на рыболовных участках, предоставленных для осуществления промышленного рыболовства, любительское рыболовство должно осуществляться гражданами с согласия юридических лиц (или индивидуальных предпринимателей), с которыми заключены договоры пользования данными рыболовными участками.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 62 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории <адрес> внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории <адрес>.

В силу вышеизложенных норм и разъяснений, а также установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - доказана полностью и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО2 изъяты: <данные изъяты>

- протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в ходе досмотра автомобиля ФИО7 № №, владельцем которого является ФИО3, <данные изъяты>

- просмотренными в судебном заседании видеозаписями на компакт-диске, на которых зафиксированы обстоятельства досмотра автотранспортного средства, с обнаружением водных биоресурсов и орудий их добычи;

- протоколами опросов свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, давших пояснения об обстоятельствах обнаружения ФИО1, находившегося в резиновой лодке в акватории реки <адрес> и осуществлявшего переборку сети ставной и изъятие рыбы, последующего задержания ФИО1 и лица, в отношении которого материалы дела выделены в отдельное производство, в момент их передвижения на транспортном средстве, и обнаружения водных биоресурсов и орудий их добычи;

- объяснением ФИО3, находившегося совместно с ФИО1 на берегу реки ФИО8 и подтвердившего факт снятия гр-ном ФИО1 сети, установленной в реке;

- просмотренными в судебном заседании видеозаписями на компакт-диске, полученными при помощи беспилотного летательного аппарата, на которых зафиксирован ФИО1, находящийся в лодке в акватории реки и производящий изъятие ставной сети, отражён факт погрузки водных биоресурсов и орудий их добычи в автотранспортное средство;

- информацией Приморского территориального управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой гражданину РФ ФИО1 разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в ДД.ММ.ГГГГ не выдавались;

- информацией специалиста от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой изъятые водные биоресурсы в количестве 3 особей относятся к классу Костные рыбы, отряду Лососеобразные, роду Дальневосточные лососи, виду Кета;

- картами-схемами с географическими координатами места осуществления гр-ном ФИО1 добычи (вылова) водных биоресурсов на реке ФИО9 и места задержания граждан ФИО1 и ФИО3 при движении на автомобиле;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с дополнениями к протоколу;

- расчетом ущерба от незаконно добытого вида морских биологических ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ущерб, нанесенный ФИО1, составляет №

- иными материалами дела.

При этом довод лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о том, что им не осуществлялась незаконная добыча (вылов) водных биоресурсов, подлежит отклонению, поскольку, исходя из пояснений ФИО1 и ФИО3, а также исходя из содержания видеозаписей, полученных при помощи беспилотного летательного аппарата, гр-ном ФИО1 фактически были произведены действия по изъятию из водной среды сети ставной с находящимися в ней особями кеты, что в силу вышеприведённых положений Закона о рыболовстве охватывается понятием добычи (вылова) водных биоресурсов, которая, при отсутствии соответствующего разрешения, нарушает требования действующего законодательства.

При назначении наказания подлежат учёту характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, полагаю возможным учесть совершение им впервые административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При этом не усматривается оснований, предусмотренных ст. 2.7 и ст. 2.9 КоАП РФ, которые позволили бы освободить ФИО1 от административной ответственности.

С учетом изложенного, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих обстоятельств, принимая во внимание личность ФИО1, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 - в судебном заседании не признал свою вину в совершении административного правонарушения, что свидетельствует о наличии спора о возмещении имущественного ущерба, прихожу к выводу о необходимости разрешения указанного спора судом в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые у ФИО1, хранящиеся в отделении (погз) в <адрес>, следует возвратить по принадлежности.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере № без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным в административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Изъятые вещи: <данные изъяты>

Спор о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Галчатников