УИД 37RS0007-01-2023-002992-27
Дело № 2-2393/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2023 года г.Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Чистяковой Н.В.,
при секретаре Коноваловой С.А.,
с участием помощника Кинешемского городского прокурора Смирновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-2393/2023 по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Кинешемский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, просит обязать муниципальное образование «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма в срок до 1 июля 2024 года внести корректировки в проект организации дорожного движения, утвержденный постановлением администрации городского округа Кинешма от 21 мая 2018 года № 664п, с учетом всех средств организации дорожного движения, размещенных на автомобильной дороге по ул. Юрьевецкая г. Кинешма.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании обращения № 628ж-2023 прокуратурой города проведена проверка соблюдения администрацией городского округа Кинешма законодательства о безопасности дорожного движения, ходе которой установлено, что администрацией городского округа Кинешма разработан и утвержден проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу по ул. Юрьевецкая г. Кинешма. Вместе с тем, в настоящее время фактическая дорожная обстановка не соответствует утвержденному проекту. Так, при осмотре автомобильной дороги по ул.Юрьевецкая г.Кинешма, проведенном совместно с представителями МУ «УГХ», Госавтоинспекции МО МВД России «Кинешемский» установлено, что на участке автомобильной дороги 1+000 км до 1+100 км имеется съезд с автомобильной дороги, не предусмотренный проектом организации дорожного движения. Указанный съезд выполнен из асфальтобетонного покрытия, его ширина составляет 4,5 м. Кроме этого на протяжении автомобильной дороги по ул.Юрьевецкая г.Кинешма произведены работы по обустройству островков безопасности. Указанные объекты организации дорожного движения в проекте также не отражены. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии муниципального образования в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и способствуют созданию аварийных ситуаций между участниками дорожного движения, что может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, круг которых определить невозможно.
В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Смирнова Е.А. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен правильно и своевременно, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.
Представители третьих лица МУ УГХ, МО МВД России «Кинешемский» в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены правильно и своевременно, о причине неявки не сообщили, возражений на иск не направили.
Суд, с согласия помощника Кинешемского городского прокурора Смирновой Е.А., руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.
Выслушав помощника прокурора Смирнову Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.01.1995 N 196-ФЗ), задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.01.1995 N 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2017 N 443-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относятся: 1) организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 2) ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 3) установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 4) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления.
Разработка мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основании документации по организации дорожного движения, разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов (часть 5 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ).
В состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения (часть 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ, проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.
Внесение изменений в утвержденный проект организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков либо его повторное утверждение должно осуществляться не реже чем один раз в три года (часть 4 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ).
Суд установил, что постановлением администрации городского округа Кинешма от 21 мая 2018 года № 664п утвержден Проект организации дорожного движения по ул. Юрьевецкая г. Кинешма Ивановской области.
Проверкой, проведенной прокуратурой города, установлено, что фактическая дорожная обстановка не соответствует утвержденному проекту.
В ходе осмотра автомобильной дороги по ул.Юрьевецкая г.Кинешма, проведенного совместно с представителями Госавтоинспекции МО МВД России «Кинешемский» и МУ «УХГ», установлено наличие съезда шириной 4,5 м с асфальтобетонным покрытием, не предусмотренного утвержденным проектом организации дорожного движения.
Наличие изменений организации дорожного движения по ул.Юрьевецкой г.Кинешма, не внесенных в утвержденный проект организации дорожного движения, не оспаривается ответчиком, третьим лицом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кинешемского городского прокурора подлежат удовлетворению.
Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 1 июля 2024 года, находя его разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Муниципальное образование «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма в срок до 1 июля 2024 года внести корректировки в проект организации дорожного движения, утвержденный постановлением администрации городского округа Кинешма от 21 мая 2018 года № 664п, с учетом всех средств организации дорожного движения, размещенных на автомобильной дороге по ул.Юрьевецкая г.Кинешма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Чистякова Н.В.
Мотивированное решение составлено 17 ноября 2023 года.