Дело №2-42/2023 УИД 22RS0054-01-2023-000010-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Староалейское 11 апреля 2023 года

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Е.А.,

при секретаре Даниловой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Третьяковского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий, указывая в иске, что в ходе проводимой проверки исполнения ветеринарного законодательства владельцами домашних животных на территории района, установлено, что житель с. Корболиха Третьяковского района Алтайского края ФИО1 не соблюдает требования Ветеринарных правил при содержании сельскохозяйственных животных. Согласно информации администрации Корболихинского сельсовета Третьяковского района, по состоянию на 01.01.2023 в подсобном хозяйстве по адресу <адрес> ФИО1 содержит 1 корову, 1 лошадь, 1 жеребец до 3-х лет. Продукты жизнедеятельности животных (навоз) ответчик, складирует за территории земельного участка по вышеуказанному адресу, который относится к проезжей части общего пользования (хозяйственный проезд).

В целях устранения нарушений действующего законодательства РФ в области ветеринарии и предотвращения возможного причинения вреда здоровью граждан, животных и окружающей среде, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике ФИО1 было вручено требование об устранении выявленных нарушений, а именно ответчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ был обязан убрать складированный навоз за территорией земельного участка по адресу: <адрес>, оборудовать на территории хозяйства вне здания содержания крупного рогатого скота площадку хранения и биотермического обеззараживания навоза, поставить лошадей на учет в КГБУ «Управление ветеринарии по Третьяковскому району» для проведения ветеринарных профилактических мероприятий по профилактике болезней животных. Указанное требование ФИО1 исполнено не было до настоящего времени.

Невыполнение требований ветеринарного законодательства ФИО1 способствует угрозе распространения заболеваний среди домашних животных и как следствие, может повлечь заболевания людей.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, прокурор просил обязать ФИО1, осуществляющего деятельность по содержанию сельскохозяйственных животных, в целях их воспроизводства, выращивания, реализации по адресу <адрес>, убрать продукты жизнедеятельности животных (навоз) находящийся за территорией земельного участка по <адрес>, относящегося к проезжей части общего пользования (хозяйственный проезд). В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок совершения указанных в п. 1 действий 1 месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

Определениями судьи к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены КГБУ «Управление ветеринарии по Третьяковскому району», администрация Корболихинского сельсовета Третьяковского района Алтайского края.

В судебном заседании помощник прокурора Третьяковского района Алтайского края Никитина Т.А. на удовлетворении уточненных исковых требований наставала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал. Суду пояснил, что навоз от животных не лежит на проезжей части, данный навоз он использует. Земельный участок, на котором лежит навоз, не огорожен, он платит за участок налог.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай, КГБУ «Управление ветеринарии по Третьяковскому району», администрации Корболихинского сельсовета в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Статья 42 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Аналогичное положение содержится в ст.11 ФЗ N 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», в соответствии с которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно выписке из ЕГРН ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, с расположенным на нем жилым домом, находящийся по адресу: <адрес>, категории земли населенных пунктов, целевого использования, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 427 кв.м.

Из материалов дела следует, что в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило обращение о несоблюдении требований Ветеринарных правил при содержании сельскохозяйственных животных гражданином ФИО1 по адресу: <адрес>.

Как усматривается из информации администрации Корболихинского сельского совета, ФИО1 в подсобном хозяйстве по адресу: <адрес>, содержит 1 корову, 1 быка, 1 лошадь, 1 жеребца, 10 кур.

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 01.07.2022 Управлением Россельхознадзора с 10 час. 00 мин. до 10 час. 30 мин. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено: на территории земельного участка по указанному адресу ФИО2 осуществляет деятельность по разведению, содержанию сельскохозяйственных животных. Продукты жизнедеятельности животных (навоз) гражданин ФИО1 складирует за территорией земельного участка.

ФИО1 выдано требование об устранении выявленных нарушений от 20.07.2022, согласно которому, последний, в срок до 30.10.2022 обязан: убрать складированный навоз за территорией земельного участка, по адресу: <адрес>

Требование убрать продукты жизнедеятельности животных (навоз) находящийся за территорией земельного участка по <адрес>, относящегося к проезжей части общего пользования (хозяйственный проезд) ответчиком в добровольном порядке не выполнено.

Факт складирования навоза за территорией земельного участка по вышеуказанному адресу установлен (фотоматериал). Обстоятельства того, что за территорией земельного участка ответчика находится навоз, ФИО1 не отрицалось. Напротив, последний указал, что содержит животных (корову, лошадей), отходы жизнедеятельности которых складирует на принадлежащем ему земельном участке.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации, иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов сред обитания.

В силу статьи 10 данного Закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Частью 3 статьи 39 вышеуказанного Закона закреплен обязательный характер соблюдения санитарных правил гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

В силу пункта 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74, в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Деятельность личных подсобных хозяйств регламентируется Законом Российской Федерации от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Федерального закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно информации представленной администрацией Корболихинского сельсовета ФИО1 на протяжении нескольких лет складирует навоз в неустановленном месте (проезжая хозяйственная часть), которым пользуются для доставки угля, дров жители <адрес> от дома № № до дома № №, <адрес> от дома № № до дома № №, <адрес> дом № №. При разложении навоза в летнее время соседям мешает запах. Глава Корболихинского сельсовета провел разъяснительную работу с ФИО1, но он не отреагировал и продолжает складировать навоз в том же месте, тем самым увеличивая данную кучу. Навозохранилищная площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза им не создана.

Согласно схеме расположения на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, представленной по запросу кадастровым инженером ФИО3, определены границы земельного участка ответчика, а также место складирования навоза, находящийся за пределами земельного участка и не относящийся к земельному участку ответчика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом представлены в адрес суда доказательства бездействия ответчика, выразившееся в неочистке земельного участка от продукта животноводства (навоза).

При таких обстоятельствах, с учетом указанных законоположений, уточненные требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема мероприятий, которые подлежат возложению на ответчика, суд полагает возможным установить срок для их выполнения – в срок не более одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования - Третьяковский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ОВД Третьяковского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ) убрать продукты жизнедеятельности животных (навоз) находящийся за территорией земельного участка по <адрес>, относящегося к проезжей части общего пользования (хозяйственный проезд).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок совершения указанных действий 1 месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ОВД Третьяковского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ) в пользу бюджета муниципального образования Третьяковский Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2023 года.

Судья Е.А. Гончарова