Дело №2-291/2023

УИД 48RS0018-01-2023-000217-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пироговой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Мурыгиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежных средств в качестве неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обратилось с иском к ФИО1, указав, что решением от 29.12.2009 года ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «работающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом». В заявлении о назначении указанной выплаты ответчик обязалась своевременно сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение данной выплаты. 16.08.2022 истцом выявлены сведения о том, что 23.06.2010 ФИО1 расторгла с работодателем трудовой договор, и ей была прекращена ежемесячная денежная выплата как лицу, работающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом. За период с 01.07.2010 года по 31.08.2022 года образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты в размере 69110,36 руб.

Поскольку ФИО1 в добровольном порядке указанную сумму переплаты не погасила, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области просит суд взыскать с нее необоснованно полученные денежные средства в размере 69110,36 руб.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчица ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцом пропущен срок исковой давности, и с 2017 года она зарегистрирована и проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территория города Усмани Усманского района Липецкой области отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п. 7 ст. 27.1 Закона РФ № 1244-1от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22 января 2015 года N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 29 декабря 2009 года была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом», поскольку она осуществляла трудовую деятельность в ООО «Кафе У Воеводы» по адресу: <адрес>, то есть на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При назначении указанной выплаты ФИО1 предупреждалась об обязанности безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение ее выплаты.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, 23.06.2010 ФИО1 прекратила трудовую деятельность в ООО «Кафе У Воеводы».

Решением от 19.08.2022 об обнаружении ошибки, допущенной при осуществлении ежемесячной денежной выплаты, ФИО1 прекращена ежемесячная денежная выплата.

За период с 01.07.2010 по 31.08.2022 истцом была установлена переплата ежемесячной денежной выплаты в размере 69110,36 руб.

В этой связи, в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости внесения переплаты ЕДВ на расчетный счет отделения ОПФР по Липецкой области.

Стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утверждённым постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Из пункта 4 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации следует, что средства Пенсионного фонда Российской Федерации формируются, в том числе за счёт ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

Исходя из приведённых норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых, в том числе за счёт ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

Учитывая особенности правового положения истца, принимая во внимание положения ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по требованиям истца к ФИО1 о взыскании ежемесячных денежных выплат за период с 01.07.2010 г. по 12.02.2020 г. истек на момент подачи истцом искового заявления, поскольку в данном случае пенсионный орган должен был узнать о нарушении своего права, являясь органом, наделенным законными полномочиями по проверке документов, послуживших основанием для назначения ежемесячных денежных выплат.

Требования истца о взыскании с ответчика переплаты за период с 13.02.2020 по 31.08.2022 также не подлежит удовлетворению, поскольку в указанный период ФИО1 была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, то есть на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку добросовестность ответчика при разрешении требований пенсионного органа о взыскании необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты презюмируется, бремя доказывания ее недобросовестности возлагается на пенсионный орган, требующий возврата названных выплат. Однако таких доказательств истцом представлено не было.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 69110 рублей 36 копеек отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 69 110 рублей 36 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2023 г.

Судья: М.В. Пирогова