Решение по делу № 2-2274/2022 от 09.02.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Богородск Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

при участии:

- представителя истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г.Нижнего Новгорода и Богородском районе ФИО1

- представителя ответчика – администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области ФИО2

- представителя ответчика – Муниципального унитарного предприятия Богородского муниципального округа «Буревестник» ФИО3

при секретаре Зининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г.Нижнего Новгорода и Богородском районе к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Муниципальному унитарному предприятию Богородского муниципального округа «Буревестник» об обязании совершить действия,

установил:

Истец обратился в Богородский городской суд с настоящим иском, в обоснование иска указав следующее:

Истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП п.Буревестник Доскинского сельсовета в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 708 от 01.09.2017 года во исполнение поручения Правительства Российской федерации от 08.08.2017 года № ДМ-П9-54пр по реализации приоритетного проекта «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги» проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено следующее: комплекс очистных сооружений канализации в п.Буревестник предназначен для очистки хозяйственно-бытовых и близких к ним по составу стоков (жилые кварталы пос.Буревестник), при этом на момент проверки не функционируют очистные сооружения, здание хлораторной, здание лаборатории, очистка сточных вод не осуществляется, сброс неочищенных сточных вод производится в реку Кудьма

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения санитарных правил:

- не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и норм на очистных сооружениях п.Буревестник и не производится лабораторно-производственный контроль за составом сточных вод, качеством воды водных объектов;

- не установлены и не утверждены нормативы предельно допустимых сбросов вредных веществ в водный объект (р.Кудьма) после очистных сооружений п.Буревестник;

- на очистных сооружениях п.Буревестник не проводятся профилактические дезинвазионные мероприятия;

- на очистных сооружениях п.Буревестник не проводится обеззараживание сточных вод.

По выявленным фактам нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении МУП п.Буревестник составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ, данное юридическое лицо привлечено к административной ответственности.

МУП п.Буревестник было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, предписание не исполнено, МУП п.Буревестник было привлечено к административной ответственности по ст.19.5 КоАП РФ, МУП п.Буревестник выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, данное предписание также не было исполнено, МУП п.Буревестник выдано очередное предписание со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, по прежнему недостатки не устранены.

МУП п.Буревестник эксплуатирует очистные сооружения на основании постановления администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального рай она Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в хозяйственное ведение муниципального имущества Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области». Администрацией Богородского муниципального округа Нижегородской области не обеспечены условия для очистки сточных вод централизованного водоотведения пос.Буревестник, а МУП п.Буревестник не исполнена обязанность по очистке сточных вод (включая из дезинфекцию и дезинвацию) перед их выпуском.

Просит:

- обязать администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области организовать водоотведение в пос.Буревестник с обеспечением условий для очистки сточных вод (включая их дезинфекцию и дезинвазию)

- обязать Муниципальное унитарное предприятие Богородского муниципального округа Нижегородской области п.Буревестник (МУПп.Буревестник) обеспечить нормативную очистку сточных вод, включающую в себя дезинфекцию и дезинвазию.

Установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г.Нижнего Новгорода и Богородском районе ФИО1 требования иска поддержала.

Представитель ответчика – администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области ФИО2 возражений против иска не представила, просит срок установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Представителя ответчика – Муниципального унитарного предприятия Богородского муниципального округа «Буревестник» ФИО3 также просит установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, возражений на иск не представил.

Изучив исковое заявление, заслушав объяснения явившихся представителей сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

В силу положений ст.34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно ст.16, 17 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа …водоснабжения населения, водоотведения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении

В силу положений ст.6 Федерального закона РФ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации разработаны санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"

Согласно п.3382 вышеприведенного СанПин, профилактические, в том числе дезинвазионные мероприятия с использованием инструментального контроля технологических параметров обеззараживания, проводят на очистных сооружениях хозяйственно-бытовых, производственных, смешанных стоков непрерывно, вне зависимости от результатов санитарно-паразитологического контроля (планового, мониторингового, производственного). Санитарно-паразитологические исследования на этих объектах осуществляют с целью контроля эффективности дезинвазии (приложение 36 к Санитарным правилам).

Согласно Уставу муниципального унитарного предприятия Богородского муниципального округа «П.Буревестник», предприятие является юридическим лицом, собственником и учредителем предприятия является Богородский муниципальный округ, предприятие создано для удовлетворения потребностей населения в жилищно-коммунальном и бытовом обслуживании, предприятие осуществляет, в том числе, удаление и обработку сточных вод.

На основании постановления администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в хозяйственное ведение МУП п.Буревестник передан комплекс очистных сооружений, включая парные отстойники и биологические пруды.

Истцом была проведена проверка соблюдения санитарного законодательства при водоотведении в п.Буревестник, по результатам проверки было выявлено, что

- на очистных сооружениях п.Буревестник не проводятся профилактические дезинвазионные мероприятия;

- на очистных сооружениях п.Буревестник не проводится обеззараживание сточных вод.

Предписания истца об устранении выявленных нарушений не устранены.

При таких обстоятельствах суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, оценивая характер спора, объем работ, подлежащих выполнению, срок исполнения решения суда полагает необходимым установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г.Нижнего Новгорода и Богородском районе к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Муниципальному унитарному предприятию Богородского муниципального округа «Буревестник» об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области ИНН № в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать водоотведение в пос.Буревестник Богородского муниципального округа Нижегородской области с обеспечением очистки сточных вод (включая их дезинфекцию и дезинвазию)

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Богородского муниципального округа «Буревестник» ИНН № в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить нормативную очистку сточных вод, включающую в себя дезинфекцию и дезинвазию.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.М.Илюшина

иные данные

иные данные Зинина