Дело № 2-329/2025 (10RS0011-01-2024-012599-09)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2025 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савицкой А.В.,

при секретаре Жолудевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Петрозаводского городского округа, администрации Пиндушского городского поселения, администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

ФИО1, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, обратился с иском к ответчикам об обязании предоставить ему жилое помещение на территории Республики Карелия, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

В обоснование требований ФИО1 указал, что имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом постановлением Пиндушского городского поселения от 17.05.2017 № 3 признан аварийным и подлежащим сносу 8. С даты признания дома аварийным и подлежащим сносу, администрацией Пиндушского городского поселения иное жилое помещение, взамен аварийного, ему не предоставлено, Администрация уклоняется от решения вопроса. По его мнению, в случае отсутствия на территории поселения свободного жилья, Администрация обязана была обратиться в иные органы государственной власти с целью разрешения вопроса. В настоящее время находится в местах лишения свободы, в 2025 году будет освобождаться условно-досрочно. Иные жилые помещения в его собственности, пользовании не находятся. Отсутствие жилья с 2017 года свидетельствует о нарушении его жилищных прав.

Исковое заявление было принято к производству Петрозаводского городского суда РК.

Определением Петрозаводского городского суда РК от 25.12.2024 приняты к рассмотрению уточненные требования истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО2.

Определением Петрозаводского городского суда РК от 05.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Определением Петрозаводского городского суда от 05.03.2025 дело передано для рассмотрения по подсудности в Медвежьегорский районный суд РК.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления. Дополнительно пояснил, что зарегистрирован в спорном доме, не обладал информацией о том, что дом является многоквартирным. Согласен с тем, что его семья занимала квартиру площадью 42,4 кв.м. Жилье подлежит предоставлению с тем учетом, что в состав его семьи входит мама. Ребенком, оставшимся без попечения родителей, не является, не просит предоставить жилое помещение по указанному основанию. Просит предоставить жилье по договору социального найма, так как ранее занимаемое жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. На учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения состоит его мама, полагает, что этого достаточно.

Представитель ответчика администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Администрация извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление Администрация указала, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение жилыми помещениями проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан является полномочием Пиндушского городского поселения. Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Администрация извещена. В письменных отзывах на исковое заявление ответчик указал, что Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, который осуществляет свою деятельность в границах своего муниципального образования, в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Петрозаводского городского округа. Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства таких граждан. Требования о предоставлении жилого помещения могут быть заявлены истцом по месту жительства к администрации соответствующего муниципального образования. В настоящее время жилое помещение, в котором истец имеет регистрацию, признано аварийным и подлежащим сносу, включено в Региональную программу по переселению, которая будет реализовываться администрацией Пиндушского городского поселения. Истец не включен список детей-сирот, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории г. Петрозаводска. Учитывая изложенное, Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика администрации Пиндушского городского поселения в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Администрация уведомлена надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена.

Представитель третьего лица Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Министерство извещено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 (до смены фамилии – Бламберус) М.В. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Жилой дом, имеющий адрес: <адрес>, расположен на территории Пиндушского городского поселения; на территории поселения расположен только один дом, имеющий указанный адрес.

Согласно данным ЕГРН, технического паспорта указанный жилой дом является многоквартирным.

Все жилые помещения, расположенные в доме (в доме пять квартир) находятся в собственности муниципального образования Пиндушское городское поселение.

Согласно поквартирным карточкам, договорам социального найма от 23.08.2011, 01.10.2018, 25.04.2017, 19.05.2020 семья истца – Бламберус – занимала и занимает в настоящее время квартиру № 1.

Нанимателем жилого помещения № 1 в спорном доме в настоящее время является мама истца ФИО2, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица.

Поскольку истец, исходя из представленных суду договоров социального найма, поквартирных карточек, фактически проживает в квартире № 1, суд, рассматривая заявленные исковые требования, исходит из указанного обстоятельства.

ФИО1 вселен в указанное жилое помещение на условиях социального найма, зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства.

По данным ГУП РК РГЦ «Недвижимость», Управления Росреестра по РК ФИО1 (Бламберус) М.В, третье лицо ФИО2 жилых помещений в собственности не имеют.

На основании заключения межведомственной комиссии от 04.05.2017 № 3, распоряжением администрации Пиндушского городского поселения от 11.05.2017 № 38 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данным распоряжением определен срок расселения жителей – 2017-2022 г.г.

Жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 г.г., утв. постановлением Правительства РК от 22.04.2024 № 124-П.

ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, однако на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения стоит его мама, наниматель спорного жилого помещения, ФИО2

ФИО1 в настоящее время не проживает в жилом помещении в связи с отбытием наказания в виде реального лишения свободы, что следует из справки ИЦ МВД по РК.

Иные жилые помещения, взамен аварийного, семье истца не предоставлены.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Следовательно, жилое помещение на условиях социального найма может быть предоставлено гражданам в случае их выселения из аварийного жилого помещения либо, если они признаны малоимущими и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

В ходе рассмотрения дела установлено и не опровергнуто, что наниматель жилого помещения ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма. Истец является членом ее семьи, вселен в спорное жилое помещение в указанном качестве.

Исходя из состояния жилого дома <адрес>, определенного техническим заключением ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от 15.11.2018, актом осмотра от 15.05.2025, в настоящее время имеет место угроза жизни и здоровью проживающих в доме лиц, дом фактически разрушен.

Поскольку у истца отсутствует иное жилое помещение, доказательств возможности его проживания в иных, помимо спорного, жилых помещениях суду не представлено, а занимаемое им жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, учитывая, что истек установленный органом местного самоуправлении срок расселения жильцов спорного дома, суд приходит к выводу о наличии совокупности предусмотренных нормами Жилищного кодекса РФ оснований для обеспечения истца и членов его семьи во внеочередном порядке жилым помещением на условиях социального найма взамен ранее занимаемого жилого помещения.

При этом, суд учитывает, что закон связывает право на обеспечение вне очереди жилым помещением с соблюдением общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договору социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении; указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, и обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Пиндушского городского поселения. В соответствии с Уставом Пиндушского городского поселения к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (п.п. 6 п. 1 ст. 9).

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта).

Таким образом, обязанность по предоставлению жилого помещения лежит на администрации Пиндушского городского поселения. Требования к администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район», администрации Петрозаводского городского округа удовлетворению не подлежат, поскольку указанные лица являются ненадлежащими ответчиками по делу.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Квартира № 1 имеет следующие технические характеристики: жилое помещение, площадь 42,4 кв.м., что следует из данных ЕГРН, технического паспорта.

Истец и третье лицо ФИО2 вселены и проживают в вышеуказанном жилом помещении, зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу, следовательно, жилое помещение подлежит предоставлению на состав семьи из двух человек. Площадь предоставляемого взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, исходя из требований ст. 89 Жилищного кодекса РФ, должна быть не менее 42,4 кв.м.; оснований для предоставления жилого помещений иной площади не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Пиндушского городского поселения (ИНН <***>) обязанность предоставить вне очереди ФИО1 (паспорт: <данные изъяты>) на состав семьи из двух человек, включая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение по договору социального найма в границах Пиндушского городского поселения, благоустроенное применительно к условиям Пиндушского городского поселения, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 42,4 кв.м..

В удовлетворении остальной части требований, а также требований к администрации Петрозаводского городского округа, администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Савицкая

Мотивированное решение составлено 02.06.2025.