Дело № 2-380/2023
УИД 76RS0018-01-2023-000376-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«26» декабря 2023 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
при секретаре Селеховой Т.В.,
с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Брежневой Г.В.,
представителя ответчика Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах муниципального образования -Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о прекращении права собственности ФИО1 на долю в общедолевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах муниципального образования - Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области обратился в суд с иском к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю (пай) общей площадью 7,89 га, для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Производственного сельскохозяйственного кооператива <данные изъяты> Большесельского района Ярославской области на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, и признании права муниципальной собственности Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
В обоснование исковых требований прокурор указал, что ФИО1 в соответствии с Постановлением Главы Администрации Большесельского района Ярославской области от 24.05.1994 № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи» был наделен земельной долей в размере 7,89 га в ПСК <данные изъяты>.
Протоколом общего собрания собственников земельных долей (паев) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ПСК <данные изъяты> Большесельского района Ярославской области, был утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка ПСК <данные изъяты> кадастровый №.
Доля ФИО1 в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок составляет 1/245, 7,89 га.
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Положениями указанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. В соответствии с п.3 ст. 12.1 указанного Федерального закона органы местного самоуправления составляют список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, публикуют список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.
Администрацией Вареговского сельского поселения сформирован список невостребованных земельных долей ПСК <данные изъяты>, который опубликован 08.07.2023 в районной газете <данные изъяты>. В указанный список за № включена земельная доля, принадлежащая ФИО1
Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ФИО1, не поступило.
Из сведений, представленных нотариусом <данные изъяты> нотариального округа Ярославской области, следует, что после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось.
С учетом изложенного, согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, предоставленная в собственность ФИО1, является невостребованной, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.
Порядок признания указанной земельной доли невостребованной, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден.
В ходе проведенной проверки было установлено, что права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на земельную долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Часть земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, не используется, что приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве и нарушает интересы Российской Федерации.
Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится установленная плата (земельный налог, арендная плата), что отрицательно влияет на пополнение бюджета и на должное исполнение полномочий органом муниципальной власти.
Таким образом, наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику, нарушает интересы Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области и Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор прокуратуры Большесельского района Ярославской области Брежнева Г.В. поддержала предъявленные исковые требования.
Представитель ответчика Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО3, действующий согласно Уставу, в судебном заседании исковые требования признал.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, в судебном заседании не участвовал.
Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного участника процесса.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно Постановлению Главы Администрации Большесельского района Ярославской области от 24.05.1994 № в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было решено выдать свидетельства на право собственности на земельные паи (без выдела в натуре), в том числе по сельхозкооперативу <данные изъяты> согласно прилагаемым спискам, ФИО1 был включен в список рабочих совхоза <данные изъяты>, имеющих право собственности на земельные доли.
Как следует из первоначального списка собственников долей (паев) в общедолевой собственности СПК <данные изъяты> Большесельского района Ярославской области, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельная доля (пай) в размере 1/245 без выдела в натуре из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты>, площадь земельной доли составляет 7,89 га.
Из сведений, представленных МКУ <данные изъяты> от 28.11.2023, следует, что свидетельства на право собственности на землю на указанную земельную долю, принадлежащую ФИО1, в архивных фондах не имеется.
Положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 13.06.2023) установлено следующее: Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п.2). Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3). Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п.7).
Как видно из выписки из Единого государственного реестра на недвижимое имущество от 05.12.2023, земельный участок, кадастровый № (Единое землепользование), площадью 7901256 кв.м, для сельскохозяйственного производства расположен на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>
Из материалов дела следует, что 08.07.2023 в газете Большесельского муниципального района <данные изъяты> был опубликован список участников долевой собственности сельскохозяйственного кооператива <данные изъяты> Вареговского сельского поселения Большесельского района Ярославской области, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список под номером 2 также включен ФИО1, собственникам земельных долей и заинтересованным лицам разъяснено право заявить о своих правах на указанные земельные доли в Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
В газете Большесельского муниципального района <данные изъяты> от 27.09.2023 было опубликовано уведомление Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о проведении 07.11.2023 общего собрания участников долевой собственности ПСК <данные изъяты> Большесельского муниципального района Ярославской области по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.
Протоколом № общего собрания участников долевой собственности ПСК <данные изъяты> Большесельского муниципального района Ярославской области от 07.11.2023 утвержден список невостребованных земельных долей в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах ПСК <данные изъяты> Большесельского района Ярославской области, в число которых включена земельная доля в размере 1/245 (7,89 га), принадлежавшая ФИО1
Согласно уведомлению от 04.12.2023, представленному Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, права ФИО1 на объекты недвижимости не зарегистрированы.
Судом установлено, что ФИО1 не распорядился принадлежащей ему земельной долей, не зарегистрировал право на указанную земельную долю в установленном законом порядке.
Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС <данные изъяты>, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
Как следует из данных, представленных нотариусом Большесельского нотариального округа Ярославской области ФИО2, от 15.06.2023, наследственного дела после смерти ФИО1 не имеется.
Судом установлено, что органом местного самоуправления поселения установленная законом процедура признания земельной доли невостребованной соблюдена: ФИО1 не передал принадлежащую ему земельную долю в аренду, не распорядился земельной долей иным образом в течение трех и более лет подряд, после его смерти наследники наследство не принимали, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, составлен, опубликован в средствах массовой информации в срок, установленный п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, данный список был утверждён общим собранием участников долевой собственности ПСК <данные изъяты>.
В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащую ФИО1 на праве собственности земельную долю следует признать невостребованной.
С учетом изложенного, право умершего ФИО1 на указанную невостребованную земельную долю следует прекратить.
Согласно п.1 ст. 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 13.06.2023) орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исходя из положений п.1 ст. 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 13.06.2023), следует признать право муниципальной собственности Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на земельную долю (пай) общей площадью 7,89 га, 1/245 без выдела в натуре для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Производственного сельскохозяйственного кооператива <данные изъяты> Большесельского района Ярославской области на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования, предъявленные прокурором Большесельского района Ярославской области в интересах муниципального образования - Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области (ИНН №), удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на земельную долю (пай) общей площадью 7,89 га, 1/245 без выдела в натуре для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Производственного сельскохозяйственного кооператива <данные изъяты> Большесельского района Ярославской области на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
Признать право муниципальной собственности Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на земельную долю (пай) общей площадью 7,89 га, 1/245 без выдела в натуре для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Производственного сельскохозяйственного кооператива <данные изъяты> Большесельского района Ярославской области на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено «10» января 2024 года.
Судья