Дело № 2-5107/2024
Уникальный идентификатор дела
56RS0042-01-2024-006627-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2024 года г. Оренбург
Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Миллибаева Э.Р.,
при секретаре Благодарской О.С.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2, помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Пивоваровой О.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта постоянного проживания, о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, повреждённого в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности произвести выплату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что им принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области с прохождением весеннего паводка в 2024 году, жилой дом попал под затопление, получил повреждения. ФИО1 обратилась в министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт. Приказом от 01 октября 2024 года № 885-пр ей было отказано в выплате без права повторного обращения в связи с тем, что право заявителя на заявленное жилое помещение не зарегистрировано на дату 04 апреля 2024 года. Считает указанное решение незаконным. На основании договора купли-продажи от 23 апреля 2015 года она является собственником земельного участка. Считает, что на момент чрезвычайной ситуации у неё имелись документы, подтверждающие право на жилой дом, а отказ ответчика незаконен.
ФИО1, ФИО2, после дополнения требований, просят суд установить факт владения и пользования ФИО1 жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области на 04 апреля 2024 года в целях получения выплаты на капитальный ремонт. Установить факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2 в жилом помещении в целях получения выплаты на капитальный ремонт, повреждённого паводком жилого дома по адресу: <адрес> Возложить на министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области обязанность произвести ФИО1 выплату на капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес> Признать право на предоставление выплаты на капитальный ремонт. Привести решение к немедленному исполнению.
Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что дом зарегистрировала в мае. Строили дом, поэтому не регистрировали. Дом сильно затоплен был. Отказано в выплате. Газа в доме нет, только электроэнергия. Иного жилья не имеют.
Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить. Пояснил суду, что имеется кадастровый план на дом. Дом достроили в 2018 году. На момент введения чрезвычайной ситуации на 04 апреля 2024 года он был зарегистрирован по другому адресу.
Представитель ответчика министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что возражают против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку право собственности истца на жилой дом не было зарегистрировано на 04 апреля 2024 года, таким образом, отказ был правомерен.
Представители третьих лиц министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения истцов, заключение помощника прокурора Пивоваровой О.К., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, по свидетельству о государственной регистрации права от 08 мая 2015 года истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Основанием регистрации права собственности является договор купли-продажи от 23 апреля 2015 года.
Согласно выписке ЕГРН 28 мая 2024 года произведена регистрация права собственности за истцом на жилой дом, площадью 16,8 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Основанием регистрации права собственности является договор купли-продажи от 23 апреля 2015 года.
Таким образом, судом установлено, что 28 мая 2024 года произведена регистрация права собственности за истцом на жилой дом, площадью 16,8 кв.м, с присвоением кадастрового номера №
Согласно справке -характеристики ОП №5 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 и ФИО2 проживают совместно по адресу: <адрес>
Согласно ответу ГАУЗ «<данные изъяты> ФИО2 прикреплен к поликлинике <данные изъяты> г. Оренбурга с 07.12.2016 года. Адрес проживания указан: <адрес>
Согласно ответу ГАУЗ «№ ФИО1 прикреплена к поликлинике № г. Оренбурга с 01.10.2013 года. Адрес проживания указан: <адрес>
Согласно имеющимся квитанциям об оплате ЖКХ указаны лицевые счета для оплаты услуг по электроснабжению по адресу: <адрес> Собственником помещения указана ФИО1
В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели.
Свидетель ФИО6 пояснил суду, что ФИО1 и ФИО2 соседи, проживают рядом в СНТ <адрес> Дом у них построен более 5 лет назад. Они там жили постоянно, круглый год. К дому относятся как хозяева, живут вдвоем. Дом был затоплен полностью.
Свидетель ФИО7 пояснил суду, что ФИО1 и ФИО2 соседи, проживают рядом в СНТ <адрес>. Живут ранее 2020 года. Они там жили постоянно, круглый год. Дом полностью достроен, отопление и электричество есть. Газа нет, вода из скважины. Дом затоплен во время паводка.
Суд принимает показания свидетелей ФИО6, ФИО7, признает показания в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.
Таким образом, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела документами подтверждается, что на день введения режима чрезвычайной ситуации ФИО1, ФИО2 владели и пользовались на праве собственности жилым домом по адресу: <адрес>, площадью 16,8 кв. м, с кадастровым номером №
При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств по делу, суд находит обоснованными доводы истцов о том, что на дату введения чрезвычайной ситуации 04 апреля 2024 года ФИО1, ФИО2 владели и пользовались на праве собственности жилым домом по адресу: <адрес>
Постановлением администрации города Оренбурга от 26 июня 2024 года №1179-п жилой дом по адресу: <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту (п.10 приложения к указанному постановлению).
Как установлено в процессе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, что в целях получения мер социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт ФИО1 обратилась (номер заявки № в министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.
По итогам рассмотрения заявления, Приказом министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 01 октября 2024 года №885-пр истцу ФИО1 было отказано в получении выплаты, без права повторного обращения, в связи с тем, что право собственности заявителя не было зарегистрировано на 04.04.2024.
В материалы дела представлены сведения о том, что ФИО1, ФИО2 произведены выплаты в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
Разрешая исковые требования истца о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, суд исходит из следующего:
В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).
Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В силу подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
В частности, принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (пункт «л» части 1 статьи 11 названного закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).
В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее - Правила N 1327).
В число получателей таких выплат включены граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 11.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп. "а" п. 6 Правил N 1327).
Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), указанный выше объект недвижимого имущества истца находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.
Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07 апреля 2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.
Постановлением Правительства Оренбургской области N 409-пп от 04 мая 2024 года "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года N 409-пп (в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 08.10.2024 N 854-пп) право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).
По п. 7 Порядка размер выплаты рассчитывается исходя из общей площади поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта 1 кв. метра общей площади поврежденного жилого помещения, которая составляет 9 тыс. рублей, за исключением предоставления выплаты в случае, предусмотренном пунктом 4-1 настоящего Порядка.
Факт владения и пользования недвижимым имуществом относится к фактам, имеющим юридическое значение, и устанавливается судом. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства, в случае отсутствия спора о праве.
В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК Российской Федерации к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке; к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания; законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Факт владения и пользования недвижимым имуществом является фактом, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, и устанавливается судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (п. 6 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК Российской Федерации).
Норма п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, например, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке (вопрос 2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2006 года).
К предмету доказывания по делам о факте владения и пользования недвижимым имуществом относится установление:
- факта владения и пользования недвижимым имуществом;
- наличия отказа о выдаче надлежащего документа или отсутствия возможности его восстановления;
- отсутствия спора о праве собственности на строение;
- факта того, что заявитель имел документ о владении строением, но утерял его;
Решение суда по заявлению об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, и служит основанием для регистрации такого факта, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК Российской Федерации).
Исходя из вышеперечисленных норм права, следует, что выплата на капитальный ремонт является мерой социальной поддержки для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, направлена на восстановление жилья тех граждан, чье единственное пригодное для проживания жилое помещение было повреждено в результате такой чрезвычайной ситуации.
Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, приведенные нормативные положения об условиях получения гражданам выплат на капитальный ремонт в отношении ФИО1, применило неправильно, исходя из всех представленных ей документов, формально разрешив ее заявку по вопросу наличия у последней права на названную меру социальной поддержки.
Межу тем, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной, а также указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 года N 10-П, от 13 декабря 2016 года N 28-П, от 10 марта 2017 года N 6-П, от 11 февраля 2019 года N 9-П, от 14 января 2020 года N 2-П и др.). Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (абзац третий пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 года N 2-П).
Изложенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости формального подхода в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт жилого помещения гражданам, чьи жилые помещения были повреждены в результате чрезвычайной ситуации, выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное и социальное положение будет значительно ухудшено.
Для исключения формального подхода при разрешении такого спора необходимо учитывать не только причины, послужившие основанием для принятия органом государственной власти решения об отказе в назначении социальной выплаты, но и иные заслуживающие внимания обстоятельства, в числе которых обстоятельства, послужившие основанием для признания гражданина участником мероприятия по обеспечению социальной выплаты на момент принятия уполномоченным органом решения, действия уполномоченного органа по проверке этих документов на предмет определения права гражданина на получение субсидии и иные обстоятельства.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлен факт владения и пользования на праве собственности спорным жилым домом истцом на момент введения чрезвычайной ситуации 04 апреля 2024, то у ФИО1 имеется право на получение выплаты на капитальный ремонт с возложением обязанности на ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.
Суд, исходит из доказанности факта наличия права собственности истца на спорное имущество в тех характеристиках, которые были на 04 апреля 2024 года, учитывая, что объект не выбывал из владения истца, существовал на момент введения чрезвычайной ситуации, истец постоянно на момент возникновения чрезвычайной ситуации проживал в указанном жилом помещении, а также другого жилого помещения пригодного для постоянного проживания на законных оснований, не имел и не имеет. На основании заключения межведомственной комиссией дом истца признан подлежащим капитальному ремонту, о чем муниципальным органом вынесено соответствующее постановление. Дата государственной регистрации права собственности (28 мая 2024 года) является формальным условием в настоящем споре, не затрагивает существа права, пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение поддержки государства, а потому исковые требования ФИО1, ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению. В ином порядке установить факт владения и пользования на праве собственности на 04 апреля 2024 года жилым домом по адресу: <адрес> истцы не имели и не имеют возможности.
Исходя из условий, изложенных в Порядке предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и представленных истцами документов, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО2 следует признать постоянно проживающими в жилом доме по адресу: <адрес> то есть в жилом помещении, которое повреждено в результате чрезвычайной ситуации.
Исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности подтверждают доводы о том, что истцы хотя и зарегистрированы по иному адресу, однако длительное время постоянно проживают семьей в жилом доме по адресу: <адрес>
По месту регистрации истцы не проживают в силу установленных обстоятельств, в связи с чем, имеются правовые основания для установления факта проживания истцов по заявленному адресу.
Учитывая, что установление факта является для Ж-вых юридически значимым и необходимо для признания за ними права на получение помощи от государства, то имеются все основания для удовлетворения иска. Судом установлено, что истцам невозможно получить в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этот факт. Установление данного факта для Ж-вых имеет юридическое значение.
По состоянию на дату вынесения оспариваемого приказа от 01 октября 2024 года № 885-пр ФИО1 подтвердила свое право собственности на спорный дом, как и подтвердила факт своего проживания в указанном доме на 04 апреля 2024 года, соответственно имела право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт.
В настоящем споре, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2 даже при должной заботливости и осмотрительности не имели возможности предвидеть последствия чрезвычайной ситуации, связанные наступлением и быстроты развития событий. Вины истцов в поздней регистрации права собственности с характеристиками, существовавшими на 4 апреля 2024 года, суд не находит.
Исходя из критериев разумности и соразмерности, обеспечения баланса конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов должны приниматься во внимание обстоятельства, в результате которых при добросовестности действий лица, претендующего на получение меры социальной поддержки (отсутствии со стороны гражданина каких-либо виновных действий) наступили неблагоприятные последствия неисполнения им обязанности по государственной регистрации права собственности. Со стороны ответчика не должны допускаться произвольно установленные основания для отказа гражданам в получении мер социальной поддержки, и недопустимости формального подхода к делам, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона.
Решение суда, в свою очередь, будет являться основанием для признания за истцом право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома, исход из его общей площади, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", и возложении на ответчика обязанности произвести такую выплату в соответствии с указанным постановлением Правительства Оренбургской области.
В целом доводы ответчика сводятся к субъективному изложению фактических обстоятельств дела и толкованию норм материального права.
Разрешая требование истца о приведении решения суда к немедленному исполнению, то суд приходит к следующему.
В силу требований ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Вместе с тем, истцами не представлено доказательств того, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному для него ущербу, в связи с чем в удовлетворении требования об обращении решения суда к немедленному исполнению следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2 к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта постоянного проживания, о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности произвести выплату.
Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № по адресу: <адрес>, по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома, общей площадью 16,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".
Возложить на министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области обязанность произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), выплату на капитальный ремонт жилого дома, общей площадью 16,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Оренбурга.
Судья подпись Э.Р. Миллибаев
Решение в окончательной форме принято 13 января 2025 года.