РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. ФИО1

Самарская область 24 мая 2023 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи - Перцевой Ю.В.,

при секретаре Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-427/2023 по административному исковому заявлению Администрации сельского поселения Переволоки муниципального района Безенчукский Самарской области к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация с.п.Переволоки м.р.Безенчукский Самарской области обратилась в Безенчукский районный суд Самарской области с иском к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000,00 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 16.06.2022 решением Безенчукского районного суда Самарской области по гражданскому делу №2-488/2022 суд обязал Администрацию с.п.Переволоки м.р.Безенчукский Самарской области (далее - Администрация поселения) в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу установить в с.п.Переволоки знаки приоритета дорожного движения на пересечении ул.Солнечная и ул.Мира; ул.Солнечная и ул.Средняя; устранить повреждения проезжей части в виде просадок, выбоин, проломов в с.п.Переволоки на ул.Центральная, д.26, на ул. Фасадная, д.2. 17.07.2022 решение суда вступило в законную силу. 30.03.2023 в адрес Администрации поселения поступило постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области ФИО2 Взыскание исполнительского сбора нарушает права и законные интересы Администрации поселения, поскольку указанное выше решение суда исполнено в полном объеме: в рамках муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по ремонту дорог в с.Переволоки, устранены повреждения проезжей части в виде просадок, выбоин, проломов на ул.Центральная, д.26, на ул. Фасадная, д.2, установлены знаки приоритета дорожного движения на пересечении ул.Солнечная и ул.Мира; ул.Солнечная и ул.Средняя. Администрацией поселения в адрес ГУ ФССП России по Самарской области направлено письмо об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ввиду полного исполнения решения суда. Данное обращение оставлено без ответа. Административный истец считает, что основания для возложения ответственности за нарушение обязательства по оплате исполнительского сбора отсутствуют.

С учетом изложенного, заявлены настоящие требования.

Представитель административного истца – глава Администрации поселения ФИО3 в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Самарской области, административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Помощник прокурора Безенчукского района Самарской области Шевченко Е.С. против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в п.75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что иные лица (кроме субъекта предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Безенчукского районного суда Самарской области от 16.06.2022 суд обязал Администрацию с.п.Переволоки м.р.Безенчукский Самарской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда установить знаки приоритета дорожного движения на пересечении ул.Солнечная и ул.Мира; ул.Солнечная и ул.Средняя; устранить повреждения проезжей части в виде просадок, выбоин, проломов на ул.Центральная, д.26, ул.Фасадная, д.2.

Решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Безенчукским районный судом, в МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства, Администрации с.п.Переволоки м.р.Безенчукский Самарской области предложено в пятидневный срок в добровольном порядке исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в указанный срок и непредставления доказательств невозможности его исполнения вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что Администрация с.п.Переволоки м.р.Безенчукский Самарской области исполнила решение Безенчукского районного суда Самарской области суда в полном объёме.

В рамках муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по ремонту дорог в с.Переволоки: устранены повреждения проезжей части в виде просадок, выбоин, проломов на ул.Центральная, д.26, на ул.Фасадная, д.2, установлены знаки приоритета дорожного движения на пересечении ул.Солнечная и ул.Мира; ул.Солнечная и ул.Средняя.

Выполнение мер по исполнению решения суда подтверждается актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом.

С учетом фактически установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требование, содержащееся в исполнительном документе, было исполнено ещё до возбуждения исполнительного производства и оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось, а потому исковые требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации сельского поселения Переволоки муниципального района Безенчукский Самарской области к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Администрацию сельского поселения Переволоки муниципального района Безенчукский Самарской области (ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 000,00 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 июня 2023 г.

Судья

Безенчукского районного суда Ю.В. Перцева